全国人大常委会昨审议刑法修正案（八）草案 拟加重对组织、领导涉黑组织者的处罚

　　据新华社电十一届全国人大常委会第十八次会议昨日在北京人民大会堂举行第一次全体会议。会议继续审议水土保持法修订草案、刑法修正案（八）草案、非物质文化遗产法草案等。

　　全国人大常委会昨日审议的刑法修正案（八）草案修改相关条款，将“实行社区矫正”修改为“依法实行社区矫正”；规定犯罪嫌疑人如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚；明确死缓犯罪分子可以“限制减刑”，并提高了减刑后的实际执行刑期；此外，加重了对组织、领导黑社会性质组织犯罪的处罚，提高了刑期。

　　有的常委会委员、部门和地方提出，有关方面正在抓紧起草社区矫正法，草案应当为社区矫正提供法律依据，并与将出台的社区矫正法相衔接。经研究，这次常委会会议审议的草案二审稿修改了相关条款，将“实行社区矫正”修改为“依法实行社区矫正”。

　　草案一审稿中明确，犯罪嫌疑人虽不具有自首情节，但能够如实供述自己罪行的，可以从轻处罚。有的常委会委员、部门和地方提出，为进一步体现坦白从宽的刑事政策，还应增加可以减轻处罚的规定。草案二审稿据此作了相应修改。

　　草案一审稿中规定，对被判处死缓的累犯以及因故意杀人等八种犯罪被判处死缓的犯罪分子，人民法院根据情况可以决定不得减刑，但在实际服刑18年到20年后可以假释。有的常委会委员、部门和地方提出，根据这样的规定，死缓罪犯减刑后的实际执行刑期建议适当延长，以更好地体现罪刑相适应原则。还有的部门提出，不得再减刑的规定不利于罪犯的改造和管理。

　　经研究，草案二审稿将原来对部分罪行严重的死缓犯罪分子“不得再减刑”修改为“限制减刑”，并规定：这部分罪犯死刑缓期执行期满后减为无期徒刑的，减刑以后实际执行的刑期不得少于25年；减为25年有期徒刑的，减刑以后实际执行的刑期不得少于20年。同时，相应恢复刑法中原有的对这部分人不得假释的规定。

　　此外，有的部门和地方提出，在黑社会性质的组织中，组织、领导者与积极参加者及其他参加者在犯罪组织中的地位、作用是有差别的，建议分别规定刑罚，并适当提高组织、领导者的刑罚。据此，草案二审稿规定：组织、领导黑社会性质的组织的，处七年以上有期徒刑，并处没收财产；积极参加的，处三年以上七年以下有期徒刑，可以并处罚金或者没收财产；其他参加者，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利，可以并处罚金。

　　根据最新的修改，醉酒驾驶机动车，不管情节是否恶劣、是否造成后果，都将按照“危险驾驶”定罪，处以拘役，并处罚金。同时，二审草案稿规定，如果有醉驾、飙车等行为，同时构成其他犯罪的，将依照处罚较重的规定定罪处罚。