财政部长谢旭人阐释“十二五”财政发展改革思路

　　    新华社北京12月27日电（记者韩洁、徐蕊）财政部部长谢旭人在27日举行的全国财政工作会议上阐释了“十二五”财政发展改革的思路，指出贯彻落实科学发展观，加快转变经济发展方式，对进一步发挥财政职能作用提出了新的更高要求。

　　    谢旭人说，“十二五”时期，财政部门要紧紧围绕科学发展主题和加快转变经济发展方式主线，主动适应环境变化和挑战，切实转变观念，增强机遇意识、忧患意识和责任意识，科学把握财政发展改革规律，强化政策支持，加强体制机制创新，为顺利实现“十二五”规划目标任务提供坚实的物质基础和强有力的体制保障。

　　    他指出，综合来看，“十二五”时期，推进财政发展改革面临许多有利条件和发展机遇，世界经济有望继续恢复增长，我国发展的内在优势和长期向好趋势没有改变，财政发展改革有较好的基础。

　　    他同时强调，财政发展改革也面临不少困难——财政收入高速增长态势难以持续，加快经济结构战略性调整、推进以改善民生为重点的社会建设、深化改革开放等方方面面，都需要进一步加大财政投入力度，财政收支矛盾十分突出。

　　    面对新形势新任务，谢旭人指出，“十二五”时期财政发展改革要坚持科学发展，促进经济结构优化和平稳较快增长；坚持改善民生，推进社会建设；坚持改革创新，完善财税体制；坚持科学管理，进一步提高财政管理绩效；坚持队伍建设，不断提高干部素质。

　　    谢旭人表示，未来五年要加强和改善财政宏观调控，根据国内外经济形势发展变化，充分发挥财政政策在稳定经济增长，特别是优化结构、协调发展等方面的积极作用，加快转变经济发展方式，促进经济社会又好又快发展。

　　    要调整国民收入分配格局，逐步提高居民收入在国民收入分配中的比重、劳动报酬在初次分配中的比重，增强消费对经济增长的拉动作用。优化政府公共投资结构，积极引导民间投资，把投资与增加就业、改善民生有机结合起来。

　　    要加大财政科技投入，推动科技进步和创新。改造提升制造业，培育发展战略性新兴产业，大力促进服务业和中小企业发展。推进节能减排和新能源发展，进一步健全生态环境补偿机制，促进循环经济发展，加强生态保护。加强城乡统筹力度，促进区域协调发展。

　　    谢旭人指出，“十二五”时期财政工作要坚持改善民生，推进和谐社会建设。他强调，保障和改善民生是贯彻落实科学发展观的重要任务，也是加快转变经济发展方式、扩大内需的重要途径。要立足我国基本国情，根据社会事业发展规律和公共服务的不同特点，按照公共财政要求，积极探索有效的财政保障方式，不断优化财政支出结构，逐步完善符合国情、比较完整、覆盖城乡、可持续的基本公共服务体系，维护社会公平正义。

　　    谢旭人强调，“十二五”期间还要加快财税体制改革，积极构建有利于转变经济发展方式的财税体制、运行机制和管理制度。

　　    在健全改革体制方面，要在合理界定事权基础上，按照财力与事权相匹配的要求，进一步理顺各级政府间财政分配关系。

　　    在推进预算制度改革方面，要努力健全科学完整、结构优化、有机衔接、公开透明的政府预算体系，完善预算编制和执行管理制度。

　　    在改革完善税收制度方面，要进一步扩大增值税征收范围，相应调减营业税等税收，合理调整消费税范围和税率结构，完善有利于产业结构升级和服务业发展的税收政策。要逐步建立健全综合和分类相结合的个人所得税制度。开征环境保护税。研究推进房地产税改革，完善财产税制度。按照强化税收、规范非税收入的原则，继续推进税费改革。并逐步健全地方税体系，赋予省级政府适当税政管理权限。

　　    此外，谢旭人要求，随着我国社会主义市场经济体制不断完善，政府职能转变加快，财政收支规模不断扩大，财政服务对象逐步拓宽，财政工作的复杂性和艰巨性越来越突出，“十二五”期间迫切需要全面推进财政科学化精细化管理，进一步提高财政管理绩效。同时，要加强财政干部队伍建设，不断提高财政干部素质，为“十二五”时期财政发展改革提供强有力的组织保障。

黄奇帆邀中航来渝造直升机

　　本报讯 也许用不了多久，重庆造直升机就将翱翔蓝天。昨晚，市政府与世界500强企业——中国航空工业集团公司（以下简称中航）签署战略合作框架协议暨备忘录，市长黄奇帆力邀中航来渝造直升飞机。

　　有生产直升机零部件条件

　　“重庆造的许多汽车零部件产品，其实与直升飞机零部件很接近，例如螺旋桨、发动机、铝合金外壳、座椅等。”黄奇帆说，重庆已具备生产直升机零部件的条件，可与中航探讨在直升机零部件生产上展开深入合作，并希望与中航合作生产直升机整机。

　　在签约仪式上，中航提及在重庆生产航空器，但究竟是什么航空器还不得而知。而记者了解到，目前中航能生产新舟60、新舟600、新舟700系列涡旋桨支线飞机，运-8飞机、运-12飞机、直-9直升机等多种机型。该公司还是ARJ21新支线客机的主要研制者和供应商，是大飞机重大专项的“主力军”。

　　合作造直升机有两套方案

　　黄奇帆披露，受全球金融危机影响，排名位居美国前几位的3~4家直升机公司，正在与重庆方面洽谈收购事宜。

　　黄奇帆昨日就直升机产业向中航总经理林左鸣抛出两套合作方案。他说：“期望中航工业集团能直接在重庆布局直升机项目，或请中航担任重庆的顾问和战略投资者，与我市一起洽购美国直升机公司80％的股权，并将该直升机公司的生产基地迁移到重庆。”黄奇帆说，在这3~4家美国直升机公司中，重庆只会考虑收购其中一家公司的股权。

　　重庆项目已报国家发改委

　　重庆开建直升机基地的梦想，由来已久。早在今年3月，市发改委主任杨庆育就曾披露，我市正在积极争取国家直升机制造西南基地落户重庆，“重庆打造西南地区首个直升机制造基地，已被写进成渝经济区发展规划，并上报给了国家发改委。”

　　据了解，直升飞机分为轻型、中型、重型等多个等级，重庆计划生产的是15吨以下的中、轻型，将来条件成熟再计划生产超过15吨的。目前，国内多数直升机都是从国外进口，价格动辄4000万元~5000万元，直升机实现“重庆造”之后，预计价格可控制在3000万元以内，极具市场竞争力。

明年实施积极财政政策突出居民增收等五方面

　　据新华社电 在昨日举行的全国财政工作会议上，财政部部长谢旭人说，明年落实好积极的财政政策要着重把握五个方面。

　　一是提高城乡居民收入，特别是低收入者的收入，增强其消费能力；二是合理把握财政赤字和政府公共投资规模，着力优化投资结构。政府公共投资要与扩大消费、调整结构、改善民生等有机结合，重点用于加强经济社会发展薄弱环节，促进投资与消费良性互动；三是结合改革和完善税制，更好地发挥税收调节经济和收入分配的作用，促进加快转变经济发展方式；四是进一步优化财政支出结构，进一步压缩一般性支出，重点加大对“三农”、欠发达地区、民生和社会事业、结构调整、深化改革等方面的支持力度；五是加大财政科技投入，大力支持节能减排，落实相关财税政策，促进区域协调发展。

明年元旦起 社会团体20项收费取消和停止

　　据国家发改委网站消息，为进一步规范社会团体收费行为，减轻企业和相关当事人负担，近日，国家发展改革委等部门发出通知，决定自2011年1月1日起取消和停止社团部分收费。

　　本次公布取消的社团部分收费涉及三大类20项，包括有关社团开展各类评比达标表彰活动，向企事业和基层单位及个人收取的申报费、评审费、评价费、评比费、奖牌证书费等各种收费；有关社团接受委托开展职称评审工作向被评审者收取的评审费、评定费等各种收费；有关社团开展培训活动收取的学分证书费等。据中新

楼下是哪家的狗 敢把我儿吓哭

　　昨日中午12时许，黄先生4岁的儿子哭着跑回来说，在楼下看到一只大狗，冲着他狂吼。

　　黄先生下楼，看到小区花园里躺着一只藏獒，那只藏獒看到有人靠近，马上爬起来一阵狂吠。“这只狗好凶哦，咬到人怎么办？”黄先生随即拨打了110。书院街派出所民警迅速来到小区，藏獒却不见了。民警调查发现，这只藏獒是个流浪狗，是小区陈先生收养的。

　　民警找到陈先生，告诉他藏獒属于限养犬只，必须马上送走，陈先生答应尽快将狗送到郊区亲戚家。

　　（陈琼）

直销退换货纠纷 销售方举证

　　工商讲坛

　　直销员及直销培训员在什么情况下，应佩戴《直销员证》、《直销培训员证》？

　　答：为加强社会监督，规范直销企业的行为和直销活动，维护消费者、直销员的合法权益，我国规定直销员向消费者推销产品时应当佩戴《直销员证》，直销培训员在进行直销培训活动时，应佩戴《直销培训员证》。

　　直销企业的服务网点有哪些功能？

　　答：为保护消费者、直销员的合法权益，我国规定直销企业在其从事直销活动的地区应当建立服务网点。服务网点的功能包括：（一）满足消费者、直销员了解产品价格的需要；（二）满足消费者、直销员退换货的需要；（三）提供企业应当提供的其他服务。

　　关于服务网点的名称、地址、联系方式等信息，可以通过该直销企业的网站查询。

　　消费者应当如何退货、换货？直销员应当如何退货、换货？

　　答：消费者自购买直销产品之日起30日内，产品未开封的，可以凭直销企业开具的发票或者售货凭证向直销企业及其分支机构、所在地的服务网点或者通过推销产品的直销员办理换货和退货。消费者退换货时，要注意购买时间、是否开封、售货凭据、办理退换货的渠道等细节。

　　直销员自购买直销产品之日起30日内，产品未开封的，可以凭直销企业开具的发票或者售货凭证向直销企业及其分支机构或者所在地的服务网点办理换货和退货。

　　直销企业如何受理退货、换货？

　　答：直销企业及其分支机构、所在地的服务网点和直销员应当自消费者提出换货或者退货要求之日起7日内，按照发票或者售货凭证标明的价款办理换货和退货。

　　对于直销员符合退换货条件而提出退货、换货要求的，直销企业及其分支机构、所在地的服务网点应当自直销员提出换货或者退货要求之日起7日内，按照发票或者售货凭证标明的价款办理换货和退货。

　　不符合规定的退货、换货条件，消费者或直销员能否提出退换货要求？

　　答：如果购买产品的时间超过30日，或者已将产品开封或未保留购买售货凭证的，消费者、直销员可以依据《消费者权益保护法》、《产品质量法》等相关法律或合同约定，向直销企业及其分支机构、当地服务网点和直销员提出退换货要求。

　　在直销活动中，因退换货发生纠纷的，应当由谁举证？

　　答：为充分保护消费者、直销员的利益，当购买双方发生退换货纠纷时，由销售方承担举证责任。

　　当直销企业及其直销员与消费者因退换货发生纠纷的，由直销企业及直销员承担举证责任。

　　当直销企业与直销员发生退换货纠纷时，由直销企业承担举证责任。

　　举证方不能证明自己无过错的，应当办理退换货。

　　（四川省工商局主办、天津天狮生物工程有限公司协办）

湖北湖南出现人造假豆腐 包装含有激光防伪标志

假冒品牌豆腐在制作中

　　使用大豆分离蛋白、变性淀粉、白色素等合成豆腐，并假冒外地注册品牌生产销售。日前，东西湖工商部门查处一问题豆腐工厂。

　　苏州公司举报产品被仿冒

　　日前，东西湖工商部门接到苏州某食品公司举报：5月份开始，该公司的产品“千页豆腐”在湖南、湖北的销量严重下降。经调查发现，在湖北黄石、荆州、宜昌以及湖南岳阳、常德等地，有多家经销商销售该公司“千页豆腐”，产品外包装一模一样，难以分辨。同时，常有武汉的保温货车往这些地方送货，而进货地点为武汉白沙洲大市场的“林海经营部”。

　　工商人员在调查中发现，汉口张公堤边一个院子内有家工厂专门生产“千页豆腐”，工厂从4月份就开始生产。工厂的3个防盗门每天都紧闭，白天没有运作，晚上所有的窗帘仍全部遮掩。仅能听见工厂机器运行的声音，偶尔看到身穿白色大褂的人员从侧门进入。

　　此后，报料人反映在汉口后湖乡三金潭村的一处房屋里也有一家类似作坊。而让工商人员惊讶的是，假冒产品上除了厂名、地址卫生许可证号等与该公司产品一致外，外包装袋上还有其正宗产品独有的激光防伪标志。“这套激光制版机价值在800万元左右，可见提供包装袋的印刷厂规模相当大。”苏州厂方人员杨帅锋表示。

　　工商暗访揭开造假窝点

　　接到举报后，东西湖工商部门趁夜对张公堤附近的豆腐生产工厂进行查处。当执法人员赶到时，现场4名工人正在加工“千页豆腐”。一名周姓工人交代，现场将大豆分离蛋白、大豆油、变性淀粉、盐、味精按一定比例进行混合，用搅拌机搅拌，然后加入冰块和色素继续搅拌，盛入模具盒后放入蒸柜蒸熟，最后是封包装。

　　工商人员在现场发现用于生产豆腐的大豆分离蛋白47包，20千克重大豆油16桶，食品专用变性淀粉25千克共计9包，外包装标明“白色素”的500克重食品添加剂7桶，以及全自动真空包装机、封口机等。

　　据工商人员调查了解，该豆腐工厂老板邹某，住在汉口后湖乡三金潭村，所生产的假冒“千页豆腐”通过白沙洲大市场售往外地，没有办理营业执照和卫生许可证等。

　　邹某承认，自己与苏州某食品公司没有任何关系，因为卫生许可证没有办下来，所以就用别人的包装进行生产销售。“包装是按照报纸上的广告电话联系后，将钱打入对方账户，对方通过物流将包装发送过来。”

　　因涉嫌生产销售侵犯他人注册商标专用权的商品，工商人员对相关物品进行扣留。

　　大豆分离蛋白添加剂制成

　　与通常以大豆为原料生产的豆腐不同，工商部门此次查处的假冒他人品牌的豆腐可以说是合成的，那么，其所用的添加剂是否有害呢？

　　记者看到，这种用大豆分离蛋白制成的豆腐有点类似冰冻豆腐，含有丰富的气孔。据了解，大豆分离蛋白是以低温脱溶大豆粕为原料生产的一种蛋白类补充品，常应用于饮料、营养食品、发酵食品等食品行业中。变性淀粉是一种改性过的可食用淀粉，而“白色素”是一种无毒、无味的白色粉末，常用于食品增白。

“堵”到什么程度？

　　杭城岁末大堵车调查

　　“堵”到什么程度？

　　交警小陆：中河高架已到极限

　　的哥老高：我想去临平开出租

　　车管所老王：3个杭州人就有一辆车

　　□通讯员 张谆

　　本报记者 洪慧敏 包敦远

　　中河高架目前的车流量比最初设计流量高出了一倍，没有了高峰和平峰，从早上6点钟到晚上6点，中河高架12个小时“常态拥堵”，已经达到了极限；早晚高峰，马路上看不到亮着空车灯的出租车，不是因为生意好，而是都堵在了路上，不少司机赔了本，产生了逃离主城区，到周边小城镇开出租的念头；马路上的私家车越来越多，而且仍在以每月新上牌超过1万辆的速度在激增……

　　说起杭城的拥堵现状，许多杭州人已经习以为常了。有人甚至调侃说：“在杭州，堵车已经不是新闻了，不堵车才是大新闻！”

　　那么，杭城目前到底已经“堵”到了啥程度？先来看看“中河高架”、“出租车开车难”、“机动车上牌量”这三个“拥堵样本”。

　　讲述人：交警小陆

　　车流量已高出设计流量一倍

　　中河高架已经达到极限

　　中河高架的拥堵情况已经存在了好多年了，但五六年前，高架上虽然车多，但好歹也有高峰和平峰的区别。早晚高峰车也会排长队，但还是能动的，平峰情况还要好点。

　　但从前两年开始，高架上的行车情况就有些糟糕了。去年，一般情况下，南向北车队会排到涌金立交，最多不会到钱江四桥。北向南车队会排到德胜立交，但不会超过大关入口，起码中午还有一两个小时是平峰的，基本不会拥堵。

　　不过从今年开始，早晚高峰时，高架上的南往北车队已经排到了钱江四桥，排到江南也很正常。北往南车队则排到了上石立交这里，有时甚至排到了登云路。

　　而这样的拥堵状况已经从早高峰一直延续到了晚高峰过后，这段时间内，都不会出现平峰。

　　中河高架单向一个车道，汽车的通行能力是1600-1800辆左右，2个车道的通行能力加起来理论值也就3600辆左右。而目前，中河高架的2个车道上，实际行驶的车辆已经超过3500辆。在中河高架的个别节点，已经远远超过了中河高架的承受极限。

　　据初步测算，现在中河高架每小时的平均车流量已经接近5000辆，而最初设计的车流辆只有2200辆，保守估计高出了一倍，再这样下去，中河高架就要变成名副其实的“停车场”了。

　　造成高架日益拥堵的原因，可能是钱塘江两岸以及城北余杭方向的楼盘入住率不断上升，而入住的居民大多数都在市中心上班，汽车已经成了他们生活的“必需品”，而在他们眼中，中河高架是通往主城区最“快”、也是唯一的一条通道，所以出现了高架上天天车满为患的现状。

　　另外，随着杭州周边高速路网的不断完善，大量外地车辆也纷纷涌入杭州。特别是双休日，进杭的外地车几乎占了整个杭城车流量的五分之一，而中河高架是这些外地车进杭的主要通道，这也在很大程度上加剧了高架的拥堵程度。

　　讲述人：的哥高永涛

　　开10个钟头车，路上要堵5小时

　　无奈的哥想“逃”到临平开出租

　　我在杭州开晚班出租已经4个年头了。当初选择开晚班，是因为相对于白天的拥堵，晚上路上要相对空点，可现在，晚上开车也越来越堵了。

　　12月24日平安夜那天。傍晚5点左右，我在半山接了一脚生意，一名男客人上车后，说要先到三塘接两个朋友，然后再赶到黄龙饭店吃饭。

　　没想到，到了文晖路后，就开始堵车，一直堵到了教工路。从半山开到黄龙饭店，竟然花了两个多钟头。

　　虽然这脚生意做了80元，但我还是亏本了。如果不堵的话，我一个小时就能做到80元。

　　现在我对开出租车已经有了恐惧症，早上一出门就堵在路上，要一直堵到晚上。前几年，一脚生意最多堵上三四分钟，现在至少堵上10多分钟。一天开10个钟头，路上至少要堵5个小时，每天最多赚100多元，有时连“份钱”都不够。

　　前几天，我还碰到一个开320公交车的司机。他说，现在许多公交车司机都不喜欢在市区开车，太堵！一些郊区的线路反到成了香饽饽。 320是从火车东站到下沙的，因为不开进闹市区内，所以一路上开得还比较通气，但要想开这些冷门线路，还得开“后门”。

　　一个在临平开出租车的朋友前几天告诉我，虽然临平起步价比杭州市区低，但那里不堵车，来钱快，算算账，要比在市区开车赚得多，而且车也开得轻松。

　　我打算过完年就到临平去实地考察一下，如果是真的，就打算去临平开出租车了。

　　讲述人：杭州车管所老王

　　私家车越来越多

　　上牌每月超过一万辆

　　现在车管所上牌窗口前，几乎每天都是人头攒动。工作人员的工作量每年都有明显增加，有时候一天下来，都没有一点休息时间。

　　如今，买得起私家车的人越来越多，只要条件允许，都会有买车的念头。有些富裕家庭甚至一户就有两三辆车。马路上的私家车越来越多，而且还在不断地增加，而城市的道路资源是极其有限的，你说这路上能不堵吗？

　　2004年末，杭州市私家车保有量是23.3万辆，比2003年增长了43.9%。

　　三年后，到了2008年，杭州登记在册的汽车总量已经超过了140万辆，平均不到6人就拥有1辆汽车。在当时，这个比率在全国36个大中型城市中已经排名第一。

　　到2009年底，杭州市机动车保有量上升到了157.89万辆，按600多万杭州人计算，不到4个人就有1辆车。

　　而到今年11月底，杭州市的机动车保有量已经达到180多万辆，差不多3个人就有1辆车了。其中老城区也超过了68万辆，平均每个月上牌量超过一万辆。

记者昨日对话“奥迪男”

　　平安夜前一天，传说中的“圣诞老人”在宁波开明街出现了。

　　两名向路人兜售手表、休闲服的打工仔，意外地收到了“圣诞厚礼”：每人一条价值5万元的黄金项链、一部7000多元的iPhone4、一部诺基亚N71，外加一顿丰盛的晚餐。

　　“天上掉馅饼了”，两人显然受惊——一个连夜买好车票回了江苏老家，一个紧张得一夜没睡觉，第二天去派出所报了案。

　　送上这份圣诞大礼的是一名开着奥迪A6轿车的余姚小伙。

　　豪掷万金的“奥迪男”到底是怎么想的？昨天，记者终于联系上了“奥迪男”。

　　“奥迪男”大派十来万元的“圣诞大礼”

　　小张，江苏东海人，一年前来宁波打工，长期在开明街一带推销手表、手机等产品。

　　12月22日下午，他和搭档老王在开明街拉业务。此时，一开着银色奥迪车的男子，突然停靠在路边，向两人招了招手。

　　小张看清楚了，小伙子大约20多岁，1米75左右。男子将车停靠在一旁，主动进了店里，并聊了起来。最后，男子扔下1000多元钱，买了块手表和几件衣服。男子还拍了拍他和老王的肩膀:“你们人不错，这朋友我交了。晚上请你们吃大餐，等我电话……”

　　对此，小张并没有当真，以为男子在说客气话。当晚6点，小张两人还真接到了“奥迪男”的邀请。当天晚上男子请他们在日月宾馆吃饭、唱歌，大概消费了3000元左右。

　　第二天，奇遇继续。

　　“奥迪男”又来了，带着小张和老王逛街，大派礼物。礼单包括两条各100多克重的黄金项链，总价10万元左右；一部新款诺基亚N71，3980元；一部iPhone 4手机，7999元。

　　当晚，回到暂租房，心神不宁的小张一晚上没睡着觉，老王索性跑回了老家。

　　“天上掉馅饼了”，小张慌了，第二天下午去了江厦派出所报警。

　　听了小张的故事，民警也着实纳闷，一调查发现确有其事。

　　堂哥报警：堂弟精神有异常，两天刷掉13万

　　记者从江厦派出所了解到，在小张报警后第二天，也就是12月25日下午，余姚一位孙先生也来报案，称他的堂弟两天内刷卡消费了13万，他怀疑是被人胁迫或诈骗。

　　孙先生说12月22日堂弟离家出走，至12月24日家人找到他，看到他手机短信上的消费记录，家人这才知道，堂弟一共刷卡消费了13万多元。

　　孙先生还说，堂弟精神方面有些异常，看过医生，平时也在吃药，不过没有作过专门的精神鉴定。

　　目前，全家人让小孙待在家中，看着他。在他们看来，小孙离家出走期间被坏人胁迫或者受骗上当，才花了这笔钱。

　　警方一调查，孙先生的堂弟正是大派“圣诞礼物”的“奥迪男”。小伙子姓孙，28岁，余姚人。父亲是当地一政府官员，母亲自己做些小生意。

　　“奥迪男”：和两人一见如故，送点礼物很正常

　　昨天，记者联系上了“奥迪男”。

　　对于记者的提问，小伙总说“不知道。”不过，小孙承认，送陌生人圣诞大礼包是他自愿的行为。

　　小孙说，他是12月21日自己开车来宁波的。出发前他还和父母打了照面，说是去散散心。“两三年前，我失恋了，那天是特地到宁波找女朋友的。”

　　小孙表示，当天他开车路过海曙区开明街，认识了小张和老王。聊天中，对方教了他很多事情，包括做人做事等各个方面。

　　小孙很钦佩他们，觉得他们很了不起。在他看来，对方虽然经济条件不好，但自己已经把他们当成了知己。

　　和记者的交流中，小孙明显非常腼腆。他说自己朋友并不多，前几年还有个工作，但后来也不想做了，基本闲在家里。

　　谈话中，小孙好几次提到想和小张和老王做朋友。“他们人很好的，”小孙说，“认识他们的第二天打算回余姚了，就想送两人一点礼物，这也很正常。用的是母亲的信用卡，我也不知道用了多少钱，大概10多万吧。”

　　对于豪掷万金，小孙表示他并不在乎。

　　家人想要回礼物，律师说得看具体情况

　　记者从知情人士处了解到，对于小孙大派“圣诞礼物”的行为，他的家人其实并不支持，并有私下协商要回送出物品的打算。

　　对此，宁波大学法学院教授张兆松表示，关键要看是否真像小孙家属所说那样他精神有异常。如果确实是，根据法律规定，其实施的赠与行为，不具有民事行为能力，其监护人可以直接向法院申请，要求受赠人返还赠与物品。

　　如果奥迪男精神正常，就意味着其是有完全民事行为能力的人，那么小张和老王收到礼物就是合法有效的。“奥迪男”家属想拿回馈赠物品，只能通过派出所民警调解或私下达成协议。

　　然而，小孙自己似乎并没有此意：“我觉得那两人很可怜，我想和他们做朋友，接下去还会联系他们的。”

是谁，支撑着她们走到今天

　　本报记者 胡大可 柏建斌 陈雷制图/梁津铭

　　11月初，杭州滨江公安分局刑侦大队吴仁贤副大队长来到邮局，向在海南某大学读书的小红（化名）寄去了630元钱。算上7月寄的那4000余元学费，这已经是第5次寄钱了。收钱的女大学生小红，她的母亲是一起凶杀案中的被害人。——本报2006年11月16日报道

　　与这场无声的资助相关的人都还记得这样一个场景——

　　案件发生几天后，长河派出所，滨江警方指挥部的刑警们还在忙着。但有人却发现有个姑娘手足无措地站在楼道里。她上身穿一件褪了色的淡黄色滑雪衣，脚上的球鞋破了个洞，这个十八九岁的姑娘瘦弱得让人心痛。

　　沈所长一问，才知道她便是被害人的大女儿小红。小红说自己身无分文，来杭州的路费还是同学给她凑的。

　　由于忙着办案，民警们只好暂时让小红休息一下。但大家进进出出，总能看到小红那双无助的眼睛。

　　没多久，案子破了！众民警看着小红捧着骨灰盒远去的身影，心中很不平静。

　　“她们和我女儿差不多大”

　　他汇出了第一笔善款2000元

　　时任滨江刑大重案中队长的吴仁贤一遍又一遍地读着案情材料，他的目光显然是在受害人出生年月这一栏上停顿了一下，黑色字迹是“1965”。

　　吴仁贤想，这个女人和我同年，那么她的三个女儿是不是也和我的女儿一般大呢？“1965”这个数字从此在他心里留下了印象。以至于，破案之后，吴仁贤在与亲人朋友说起这起案件时，开头的那一句总是“她和我同年的”。

　　听到这句话的有，时任刑大教导员的陆钧，长河派出所所长沈建平，预审中队长孔国芳，内勤杨慧琴。

　　说的过程中，已经没有人记得谁说出了那句话：“我们能不能帮帮这三姐妹？”反正，有人说了这句话之后，大家纷纷点头。

　　那次对话到这里就戛然而止了。生活和工作都还要继续。

　　身为重案中队长，吴仁贤自然知道三姐妹的家庭地址，他自己汇出的第一笔善款是2000元。然后，当时聊的人不约而同地纷纷单独找到老吴，问他要地址。

　　你1000元，他2000元……现在的吴仁贤早就记不清到底他们各自汇款了多少，只记得大家捐的时候基本就是这两个数字。

　　不能伤了孩子们的自尊

　　接力捐助，他们只有一个想法

　　熟悉吴仁贤的人都有感觉：老吴是个细致而周到的人。第一次汇款后，老吴想了很多，三姐妹的老大刚刚在海南读大学，二女儿三女儿在读初中，首要解决的问题是生活费，不可缺少的还有学费。但是，是不是一次性捐笔大的善款就完事了？

　　这无疑对孩子们的成长是不利的，她们还没有理财的概念呢。吴仁贤觉得这种帮助应该是长期的持续的，而且，必须要得到孩子们的同意。

　　“我们还有几个同事都想一起帮助你们，你们看行吗？”吴叔叔又给三姐妹打电话了，语气一如往常地温和。

　　在和几位同事朋友商量之后，他们的计划更加周详：每年三姐妹的学费是要一次性资助的，但生活费要按月或者按时给。

　　大伙儿在农行高新支行开了一个账户，像一个小小的基金会一般地运作起来，善款统一打入，然后逐月逐时地汇到三姐妹的手里。

　　2008年，田少华到刑大当了大队长，他接过了前任的班，也接过了这桩接力般的善举。4年以来，这件事在滨江刑大将近30名刑警的心中，已经是一件日常事务。

　　大队里有个捐款的上限和下限，每位刑警每次都会捐到上限。这4年以来，他们累计给三姐妹捐款了近8万元。

　　在这4年里，吴仁贤听到最欣慰的一句话是大女儿说的：“今后我有能力了，一定也要帮助社会上那些需要帮助的人。”

　　08年，老吴第一次见到了三姐妹

　　三位女性走进姐妹们的心灵生活

　　也是2008年，小红大学毕业了，要到杭州来实习，这才使得三姐妹第一次和吴仁贤见了面。“当时把她接到家里吃了一顿晚饭，我也有这个意思，想让女儿和她见见面。”吴仁贤总想着，三姐妹的生活中不能没有同龄人。

　　他的女儿叫吴夏超，在复旦大学就读。“她（小红）大我两岁，真的很懂事，可以说非常得体。”夏超如是说。

　　其实，吴夏超也学到了爸爸的细致。

　　当时，夏超整理了自己的一些衣服想送给三姐妹，怕她们不接受，就说是自己在上海读大学，也不常常回家，家里的衣服空着也空着。

　　小红接过衣服的时候，得体地说了一句“谢谢”。

　　她的笑里带着亲切的感激。随后，夏超隔段时间就和小红互发短信，这种相互之间的问候是朴素而温暖的。

　　虽然吴仁贤也和三姐妹保持着联系，但日常的联系，走在前面的还是女性角色。预审中队长孔国芳和内勤杨慧琴、倪娜是联系最多的三位，三姐妹身体怎么样，学业怎么样，这三位姐姐和她们更聊得起来。

　　目前，小红已经工作，二妹读幼师，小妹今年参加高考后也在武汉读师范类专科。说起二妹，吴仁贤不免有些担心，因为二妹有先天性的心脏病，现在住院了。

　　吴仁贤和同事们准备在元旦期间去武汉看看。

　　存折上的余额总是“还有”

　　银行女行长说，员工悄悄存了2万多元

　　要不是记者找到了曾经是农业银行滨江分行高新支行负责人（现任浙商银行滨江支行副行长）的汪舟橹女士，我们都不会知道，农业银行高新支行的全体员工们也曾悄悄地给三姐妹捐了2万多元。这个网点，从上到下总共也就十来号人。

　　汪舟橹女士见到记者上门，很惊讶。记者也很惊讶，她个儿那么高，高到我和吴仁贤警官都得仰视她；但是，第一眼就见到她一双未语先笑的大眼睛，笑容那么温暖。

　　汪舟橹只记得4年前，吴仁贤警官拿了一笔钱来，告诉她自己筹备了一个资助计划，请她这个老朋友帮个忙，每个月安排一次汇款，按月划给三姐妹940元，这是她们仨的基本生活费。学费另算，按需发放。

　　汪舟橹了解警察们特别是负责命案的刑警忙到什么程度，她一口就答应下来，妥妥帖帖地安排了员工代管这本存折，每个月都按计划汇出那940元，后来逐渐上升到1000多元。“管存折的人换了3个了，员工来来去去，包括我自己，也会工作调动，换岗位，但是我们都把这件事作为移交工作的必备内容之一。那一头收款的是老大，她拿了钱再去安排两个妹妹的生活。”

　　汪舟橹记得第一笔警方捐款差不多是12000余元，按计划汇了将近一年后，她打电话给吴仁贤说：“钱快用完啦。”老吴在电话那头应了一声“好，知道了。”

　　第二天他就拿着几千块钱来了：“太忙了，我先垫一部分，你汇出去吧。有空我再组织大家捐款。”当然，隔了一段日子，第二笔捐款送来的时候，吴仁贤并没有把自己“垫付”的几千块钱取回。

　　因此，农业银行高新支行的捐款从组织到汇出，也是做到了名副其实的“无声无息”。十多位银行员工以工会的名义捐了1万多元，直接往那本爱心存折上一存。汇着汇着钱少下去了，工会又组织了第二次捐款，还是1万多元。平时，还经常有“来路不明”的捐款，保证存折上的余额总是“还有”，从来不会接近到零。

　　汪舟橹告诉记者，她看到过三姐妹的照片和来信。“女孩子的字写得不错，很懂事。只要她们觉得杭州人好，只要她们有出息就好了。”

世博总结表彰大会隆重举行

　　中国2010年上海世界博览会总结表彰大会27日上午在人民大会堂隆重举行。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛在会上发表重要讲话。

　　胡锦涛强调，上海世博会是新中国成立以来我国举办的规模最大、持续时间最长的国际活动。党中央、国务院决定，授予北京参博运行团队等377个集体“上海世博会先进集体”荣誉称号；授予陈峰等515名同志“上海世博会先进个人”荣誉称号，追授吴毅强等4名同志“上海世博会先进个人”荣誉称号。

大力弘扬上海世博会精神

　　（详见第五版）

上海经适房迎来首批住户

　　

　　近日，上海首批经济适用房试点小区博雅苑申购家庭陆续办理入住手续。图为刚领到钥匙的居民在查看新居。

　　范筱明摄（新华社发）

收盘：美股涨跌不一 成交清淡

　　

　　北京时间12月28日凌晨消息，周一美国股市涨跌不一，成交量清淡。美国国际集团带领金融板块走高，道指在创26个月新高之后继续回调。

　　美东时间12月27日16:00(北京时间12月28日05:00)，道琼斯工业平均指数下跌18.46点，收于11，555.03点，跌幅 0.16%;纳斯达克综合指数上涨1.67点，收于2，667.27点，涨幅0.06%;标准普尔500指数上涨0.77点，收于1，257.54点，涨幅0.06%。

　　受美国国际集团(AIG)的利好消息推动，金融板块领涨大盘。非必需消费品板块普遍下跌。

　　周一暴风雪肆虐美国东北部的大部分地区，纽约市区降雪量高达20英寸(51厘米)。恶劣的气候条件使美国东北部交通中断，令圣诞节后本来就很低的股市成交量进一步萎缩。

　　中国加息带来的忧虑情绪使周一全球股市承受了压力。中国上周六提高了贷款基准利率，导致周一全球股市普遍下滑。分析师指出，加息举措说明中国正在努力使经济增速放缓。

　　美国经济数据方面，达拉斯美联储银行报告称，德州地区12月工厂活动指数小幅攀升，但增幅减缓。该地区的工厂活动指数从11月份的16.2减缓至12.8

　　周一欧洲股市收低。纽约黄金期货价格上涨0.2%，收于每盎司1382.20美元。原油期货价格下跌0.6%，收于每桶91美元。看完这篇新闻，我的心情：00000000

被拖行20余米 民警负伤抓获嫌犯

被拖行20余米民警负伤抓获嫌犯

　　犯罪嫌疑人驾车就跑，民警董斌上前卡住犯罪嫌疑人的脖子被拖行20余米，手腕也被咬伤，最终将犯罪嫌疑人抓获……前日，成都商报记者获悉，眉山市公安局巡警支队一大队大队长董斌带领民警巡逻时，发现一辆套牌的奥拓车，车上有3名男子，其中一男子系涉嫌参与抢劫的嫌疑人王某，他立即带领民警拦截，并在负伤的情况下将3人抓获。经审讯，3名犯罪嫌疑人对贩卖毒品的犯罪事实供认不讳，并交代出还有5名同伙，董斌立即带领民警将另5名犯罪嫌疑人抓获。其中，咬伤董斌的犯罪嫌疑人王某尿检呈阳性。目前，王某因涉嫌贩毒已被刑拘，此案正在进一步中审理中。

　　段小峰 魏春明 成都商报记者 蒋麟摄影报道

　　眉山新闻热线：13679656000

“蒲公英”即将完全拆除

“蒲公英”即将完全拆除

　　图片分别是昨日拍摄的即将完全拆除的被称为“蒲公英”的英国馆“种子殿堂”（左图）和今年5月拍摄的游客参观“种子殿堂”（右图）。目前，上海世博园区首批外国国家馆已陆续拆除，所有场馆拆除工作预计明年4月底结束。新华社发

2015年 成都公益性幼儿园不少于476所

　　亮点1 每个乡镇（街道）至少有一所公益性幼儿园

　　亮点2 政府给予公益性幼儿园生均补助1000元/年

　　亮点3 政府机关幼儿园将剥离，转交教育部门管理

　　关注市政府新闻办新闻发布

　　2015年，成都将全面普及公益性学前教育，每个乡镇（街道）至少有一所公益性幼儿园。昨日，成都市政府新闻办公室举行2010年第48次专题新闻发布会，成都市教育局副局长刘智慧在会上称，成都市日前已出台《关于促进学前教育发展的意见》，进一步解决入园难、入园贵问题，满足适龄幼儿有园上、能上园和上好园的需求。

　　关键词

　　公益性幼儿园

　　至少476所

　　每个街道乡镇都有

　　《意见》称，成都市将大力发展公益性幼儿园，市场化配置学前教育资源，建立“政府主导、社会参与、公办民办并举”的多元化办园体制。

　　在很多幼儿园园长看来，这是政府将大力发展公办幼儿园的强烈信号。“以公办幼儿园为主导，以民办幼儿园为主体———这是成都之前针对幼儿园办园提的思路。因此，之前的幼儿园发展，市场成分就体现得重一些。”城区一公办知名幼儿园园长告诉成都商报记者。目前，全市共有民办幼儿园1503所，在园儿童22.64万人，占全市在园儿童的69.42%。

　　此次出台的《意见》提出，成都每个乡镇（街道）将至少有一所公益性幼儿园。根据“每个乡镇（街道）至少一所”的要求，全市公益性幼儿园总数至少要有476所。刘智慧认为，这是其中最大的亮点。

　　“根据前期调研，目前成都市‘入园难’主要集中在人口密集的中心城区和新建小区。”他说，这是因为幼儿园原有设计规模不能完全满足目前的入学需求。当前，全市教育部门办园、集体办园、小学附设幼儿园及3所市级机关幼儿园等公办园共计379所，占幼儿园总数的21%。尚有97个乡镇（街道）无公办幼儿园。

　　《意见》将以上公办园以及执行政府定价的民办园都纳入了公益性幼儿园范畴，将制定全域成都幼儿园空间布局专项规划。2015年，成都市将全面普及公益性学前教育，学前三年毛入园率达到98%以上，城乡幼儿园均达到规定办园标准。

　　关键词

　　就近入园

　　幼儿就近享受学前教育

　　与小学就近入学有区别

　　听说幼儿园“就近入园”，家长王先生乐开了花。

　　孩子1年后就要读幼儿园了。离他们家200米处有一家公办知名幼儿园，但非常走俏，王先生一直担心报不了名。现在好了，就近入园，在王先生想来，幼儿园“就近入学”和小学“就近入学”一样，都是根据行政区域和幼儿户籍所在地就近入读，户籍不在区域内的幼儿则不能入读。

　　“和小学的就近入学不一样。”刘智慧昨日在新闻发布会上回答记者提问时说，“幼儿就近入园（公益）指的是政府将根据新的城市定位、功能分区和人口增长规律，大力发展公建配套幼儿园，做到每个乡镇（街道）至少有一所公益性幼儿园，让幼儿就近就能享受学前教育。”

　　幼儿园的园长们也认为，家长所想的“按户籍就近入学”目前来讲并不现实。当前，幼儿园有“公”有“民”，即便是公办园，两两之间也存在差距。一些家长又喜欢往名园挤，若真按小学那样“就近入学”，恐怕马上就会有家长到知名幼儿园附近买房入户，“入好园难”问题将更难解决。

　　刘智慧表示，政府将采取多方措施，均衡发展，避免出现家长在公益性幼儿园之间比较、追逐的情况。还有家长担心，如果一所公益性幼儿园的学位只有100个，但该区域内想上这所幼儿园的适龄幼儿超过了100名，届时该怎么办？“每个乡镇（街道）至少有一所公益性幼儿园，可以有2所、3所，甚至更多，以满足老百姓的需求。”刘智慧说。

　　关键词

　　农村幼儿园

　　明年完成223所

　　农村公益性幼儿园建设

　　成都市公办幼儿园目前有379所。将公办园全部纳入公益性幼儿园范畴后，离实现目标仍有一定差距。成都市将通过加强公建配套幼儿园建设、加快农村标准化中心幼儿园建设等措施来完成目标。

　　在成都市农村，目前已有77个乡镇(街道)建成了农村标准化中心幼儿园，28个正在建设。《意见》提出加快建设进度，到2011年12月31日前，全面完成223个农村乡镇（街道）公益性标准化中心幼儿园建设。按每所9个班计算，这223所幼儿园将提供学位60210个，解决41%的农村3～5岁幼儿入园问题。同时，成都市还将以这些幼儿园为龙头，发展村级幼儿园，形成全市农村学前教育服务网络满覆盖。

　　针对目前公建配套幼儿园规划建设相对滞后的情况，《意见》提出，在实施旧城改造、新区建设时，配套幼儿园要同步规划、同步建设。建成后及时交付当地教育行政部门，任何单位和个人不得擅自改变用途。“挪作他用的，我们一定要追回，使其发挥应有的功能。”刘智慧说。

　　为激发幼儿园“变身”公益性幼儿园的积极性，壮大公益性幼儿园队伍，成都还将实施公益性幼儿园教职工养老保险补贴政策。目前，公办园具备公办身份教职工参加的是事业单位养老保险，其余聘用人员和民办园教职工参加的是城镇职工基本养老保险。《意见》提出公益性幼儿园教职工参加城镇职工基本养老保险时，区（市）县对单位缴纳养老保险费用部分给予40%的补贴。

　　关键词

　　民办幼儿园

　　四条新政策扶持

　　幼儿园可按划拨方式供地

　　《意见》还提出了一些新措施，鼓励社会资本投资办园，加大扶持力度。

　　据了解，早在2007年，成都市就出台了《成都市人民政府关于促进民办幼儿园发展的意见》，从落实优惠政策、加大扶持力度、强化保障等方面促进了我市民办幼儿园的发展。

　　为进一步扶持民办幼儿园发展，本次《意见》新增扶持政策有四条：免收幼儿园餐具和玩具检疫费、水质监测费；目前幼儿园取得土地主要通过出让和统征两种形式，《意见》规定，幼儿园可以按划拨方式供地；截止到2012年，新建幼儿园在建设过程中的报建费从原来的减免50%基础上予以全免；免收幼儿园“按比例安置残疾人就业保障金”，以前只涉及民办园，现在扩大到所有幼儿园。

　　“这些措施将降低民办幼儿园的办园成本。”一位民办幼儿园园长说，目前，民办园之所以收费高，主要是因为办园成本问题。“比如，我们租开发商的场地，现在租金高得吓人，有的可以租到100多万一年，而且租金逐年递增。一个幼儿园就招这么多娃娃，你算一算，摊下来一个人要多少钱？”

　　《意见》还提出，鼓励社会资本兴办幼儿园。坚持市场开放、平等竞争原则，鼓励境内外社会资本以多种形式举办学前教育机构。采取“公开招标”、“专业领办”等方式，鼓励符合资质的社会团体或个人领办公建配套幼儿园、农村标准化中心幼儿园和政府建设的其他幼儿园。

　　关键词

　　管理体制

　　政府机关幼儿园

　　将转交教育部门管理

　　《意见》还提出进一步理顺管理体制，将市、区（市）县政府机关举办的幼儿园剥离，交由教育行政部门统一管理。

　　成都将建立幼儿园教师资格准入和补充机制，到2012年底，市、区（市）县分级完成一轮对所有幼儿园教师的免费专业培训。成都商报记者从成都大学了解到，全市幼儿教师培训中心就设在该校学前教育学院。学院相关负责人告诉成都商报记者，他们将根据成都市教育局的要求，对园长、骨干教师，甚至是保育员，进行分期分批的培训。

　　在昨日的新闻发布会上，还有记者提出，对如今正为入园难、入园贵问题发愁的家长，政府是否会采取一些措施解决他们的实际问题。

　　对此，刘智慧表示，政府非常重视，市区两级相关部门正在积极寻找解决办法。“比如严格配套幼儿园的交付，不能挪作他用。对已经达到要求的配套幼儿园，要尽快建成，投入使用。对现有幼儿园也在进行完善补充。中小学校园调整，空出来的校舍也要根据情况建设成公办幼儿园。”

　　关键词：

　　解决入园贵

　　公益性幼儿园生均补助1000元/年

　　解决了入园难，还要解决入园贵的问题。

　　刘智慧介绍，根据前期调研，目前造成入园贵的主要原因包括：学前教育投入不足和收费不规范，公办园运营投入不足，社会资金投入不足，家长分担比例高，公办园为维持运行存在标准外收费等。因此，《意见》特别提出加大学前教育经费投入，市、区（市）县两级财政要将学前教育经费列入财政预算予以保障，并逐年增长。

　　依据公益性幼儿园的办园成本和收费标准，市和区（市）县将采用生均经费拨款方式给予平均1000元/生/年的财政补助，中心城区补助标准由市教育、财政行政部门制定，其他区（市）县自行制定，保障公益性幼儿园正常运行。

　　据了解，对农村幼儿园，政府还将给予建设经费补助。根据《意见》，市财政将对三圈层县(市)、青白江区自筹资金完成新建、改扩建的农村标准化中心幼儿园，分别给予每所70万元、50万元的补助，对二圈层区（县）完成农村标准化中心幼儿园建设的则给予适当奖励。区（市）县应对村级公益性幼儿园建设给予适当补助。村级公共服务经费可用于村级幼儿园补助。

　　将制定公益性幼儿园收费标准

　　有了财政拨款和补助，公益性幼儿园究竟定价几何？家长们都非常关心这个问题。

　　成都商报记者了解到，2003年2月，成都市教育局就公布了城区幼儿园收费标准，规定幼儿园按等级收费，（含保育费、管理费和杂费）全托每月最高246元，白托179元。幼儿在园休息的卧具（不包括床），由幼儿园统一购置的，其卧具费按每人每月12元收取；幼儿自备卧具，由幼儿园组织在园清洗的，其浆洗费按每人每月5元收取。寒暑假期间，家长自愿将幼儿留园的，其保育费、管理费分别按每人每月20元加收。幼儿园招收3岁以下幼儿，并单独开班，其保育费、管理费分别按所定登记收费标准加收30%。

　　“这是2003年的标准。如今，随着经济发展、物价上涨，相应的成本也有所增加。”刘智慧说，相关部门正在进行调研。届时将根据当前现实情况，制定出公益性幼儿园的收费标准。他还说，公益性幼儿园的收费标准应该不会是统一的。“可能要根据幼儿园的具体情况，制定出合理价格。”他说，公益性幼儿园的收费会体现公益性、普惠性。

　　《意见》还要求加大对家庭经济困难幼儿入园补助力度。实现城乡家庭经济困难幼儿入园财政补助满覆盖，逐步提高补助标准，确保家庭经济困难适龄幼儿能上园。

　　成都商报记者 王冕 实习记者 樊航

　　名词解释

　　公益性幼儿园：教育部门办园、集体办园、小学附设幼儿园、市级机关幼儿园以及执行政府定价的民办幼儿园

前门台湾文化商务区盛装开街

　　

　　本报讯(通讯员郑娜娜)随着阿里山森林小火车一声鸣笛，坐落在前门历史文化展示区内的台湾文化商务区昨日正式开街迎客。电音三太子踩街祈福，鼓阵、布袋戏等台湾特色节庆活动纷纷亮相助阵，让市民不出京城即可体验浓郁的宝岛风情。

　　在台湾生活美学馆里，作为全市首家由邓家授权建立的音乐生活馆，全部展品包括家具、首饰、衣物等都是从台湾空运过来的邓丽君生前所用真品。

　　清末时的银楼、民国时的德源金店，老建筑摇身一变成为京台两地经济文化交流的基地。位于小江胡同1号的台湾艺术中心，当日展出了台湾著名铜雕艺术家李宝龙的众多优秀作品。

　　盛装亮相的台湾文化商务区总建筑面积约为4万平方米，以台湾会馆为核心，由台湾风情市集、台湾美食餐饮区、台湾映像生活美学馆等六大板块组成，这里将被打造成为台资、台商、台湾制造商品的展示平台和交流基地。

　　除了可以欣赏到原汁原味的宝岛风情，市民游客还可以在这里品尝到地道正宗的台湾美食。RJ224

　　昨天，台湾年俗节庆传统的祈福活动——三太子踩街在前门台湾文化商务区上演。

　　本报记者 李继辉摄 RJ135

立法保障前海建设

　　【深圳商报讯】（记者 张为真）昨天下午，市人大举行《前海深港现代服务业合作区条例》立法研讨会，听取有关专家的意见。记者从会上获悉，该条例将有可能在明年上半年或大运会结束后获得通过。

　　研讨会上，不少专家提到了法制突破与创新的问题。清华大学法学院院长王振民认为，过去30年改革开放吸引外资主要靠优惠政策，现在新一轮的改革，要靠制度吸引投资，靠管理吸引投资。这对下一轮体制改革、转型升级换代非常有意义。前海要成为一个法制特区。

　　市人大常委会主任刘玉浦听取专家们的建议后表示，这个法规的制定应当遵循五条基本原则，即框架清晰、重点明确、政策配套、力争创新、实用有效。通过出台这样一个法规，尽快为前海规划和发展建设提供一个良好的法律保障。

　　市委常委、常务副市长吕锐锋参加研讨会。市人大常委会常务副主任谭国箱主持研讨会，市人大常委会副主任闫小培、周光明，秘书长张士明参加会议。

188项筹备工作

　　本报讯（记者杨文平）距2011年辛亥革命·武昌首义100周年只剩短短9个月时间。昨日，我市举行《辛亥革命百年庆典活动保障规划》责任分工专题工作会，将纪念活动筹备工作分解成基础设施建设、综合环境整治、文化宣传、对外联络、纪念活动、综合保障等6大类共188项内容，明确42家责任主体和具体完成时限。

　　辛亥首义百年庆典活动主要包括纪念缅怀、学术交流、文化艺术、经贸交流、旅游参观等内容，预计将有43万人参加。围绕活动开展，我市将突出27处遗址、25条主要道路的综合整治，同时兼顾15处门户地段和31处主要景点的环境卫生清洁工作。

　　市委副书记胡曙光在会上强调，各责任单位要增强筹备工作的紧迫感、责任感和全局感，倒排工期、突出重点，创造性地开展工作，抓紧制定总体活动方案，抓紧基础设施建设和环境综合整治，抓紧对外联络和对内氛围营造，力争办出高水平活动，达到推动城市基础设施建设、城市形象提升、文化事业繁荣、旅游产业发展、对台交流合作的目的。

　　市委常委、市委秘书长彭丽敏主持会议，市人大常委会副主任彭志敏出席，副市长孙亚讲话。

房价统计新方案明年起实施 网签数据成重点

　　房价统计新方案明年起实施 网签数据成重点

　　汪时锋

　　日前召开的全国统计工作会议上，国家统计局局长马建堂透露说，中国房地产价格统计改革取得阶段性进展，通过网络公开征求意见的《住宅销售价格统计调查方案》(下称《方案》)将从明年起实施。

　　马建堂介绍说，国家统计局积极回应对房地产价格统计的质疑，认真采纳相关部门和专家的建议。2011年将稳步推动房地产等价格统计改革，认真实施《方案》。

　　“要加强与房地产管理部门的沟通联系，充分利用房地产管理部门的网签数据，确保住宅销售价格指数质量，切实做好数据发布和解读工作。”马建堂说。

　　从今年年初开始，国家统计局就在酝酿进一步完善中国的住宅销售价格统计调查方案，其核心之一就是改革住宅销售价格基础数据的采集方式。以往，中国的住宅价格统计数据主要来自于房地产企业的上报，但采集上来的基础数据仍可能存在不准确、不完善的隐患。

　　截至目前，国家统计局还没有透露最终的《方案》版本会有哪些内容。不过相关情况或许可以从此前《方案》公开征求意见稿中揣测端倪。

　　在今年9月国家统计局公布的征求意见稿中，统计局试图尽量采用更为接近实际成交价格的房地产管理部门的网签数据来完善住宅销售价格基础数据的采集工作。

　　按照《方案》在征求意见时透露的情况，统计局希望在直辖市、省会城市、自治区首府城市(不含拉萨市)、计划单列市等35个大中城市新建住宅销售价格、面积、金额等资料统计中，直接采用当地房地产管理部门的网签数据；暂时不能取得网签数据的其他35个城市，新建住宅销售价格根据统计系统房地产开发统计报表中各个楼盘的分类销售面积和金额数据计算。

　　另外，在计算方法上，国家统计局相关人士此前接受记者采访时表示，当时的征求意见稿也从房地产价格的计算公式和方法上做了一些改进，包括采用国际上已经实行的双加权方式计算房地产统计中三个基本分类的环比指数，还增加了房地产定基价格指数。

　　为方便企业填报，在日前的全国统计工作会议中，国家统计局还明确，按照国家统计局的既定安排，2011年年报和2012年定报中，要在规模以上工业企业、具有资质的建筑业企业和房地产开发企业、全部的房地产开发经营企业正式实施企业一套表。

民政部长：鼓励社会力量参与民政公共服务

　　本报讯 与以往的工作会不同，昨日举行的2011年全国民政工作会议上，民政部部长李立国的发言并未放在总结和展望上。他直言，有些机关和干部把权力都抓在手里，自己做不过来，又不肯放权、放手让社会力量做，结果是什么都做不了、做不好。

　　李立国是在谈到注重社会力量参与民政事务工作时，作出上述表述的。

　　李立国说，民政工作可以把等级评定、资质认定、工作评估、技术培训、标准研制等具体事务，转移给社会组织去做，实现行政职能和社会力量作用的有效结合与良性互动。“有些机关和干部把什么权力都抓在手里，什么事情都搂在怀里，自己做不过来，又不肯放权、放手让社会力量做，结果是什么都做不了、做不好。”

　　李立国表示，还有些机关和干部，只会坐等上面分配资源，只热衷于行使权力、使用既有资源，不肯去协调有关部门，不会动员社会力量，局面打不开，事情做不大。

　　“要改变这些孤立型、封闭式的落后工作方式，”李立国认为，推行政府购买服务、资金补贴等制度，制定和落实优惠政策，鼓励社会力量通过独资、参股、合作、租赁、购并等方式参与发展民政公共服务。

　　面对如何解决政策落实不到位的问题，李立国说，大到政策实施、阶段性工作和重点工作部署，小到具体交办事项，都要跟踪问效、及时反馈。部省两级民政部门要将督查工作经常化、制度化。

　　●要注重借助社会力量。民政工作是政府行政工作，权力、资源、能量有限，既要依法行政，把有限的资源和能量用好，又要注意动员社会力量，扩大可用资源和能量。

　　●要改变这些孤立型、封闭式的落后工作方式，不断拓宽社会参与的途径，通过社会福利服务社会化、福利彩票发行、慈善捐赠、城乡社区建设、社会组织建设和社会工作人才队伍建设，日益扩大民政公共服务的资源和能量。

　　●行政资源和公共产品的配置也不能抱残守缺、恪守计划分配手段，应当善于运用市场机制，既提高配置的效率和合理性，也提高配置的公开性和公平度。

　　———民政部部长李立国

　　■ 专家分析

　　不肯放权的背后隐藏利益

　　对于目前有些机关不注重社会力量参与民政事务的现象，社科院社会政策研究中心秘书长唐钧举例说，比如养老问题上，政府对公办福利院投资多，但是对民间办的福利机构则缺少优惠政策或者优惠政策落实不到位。

　　唐钧说，在救灾领域，也发生过让公益组织将捐款统一交给省政府使用的事件。玉树地震捐款，五部委曾联合下发通知，要求各捐赠接收机构将捐赠资金全部拨付到青海省，统一纳入灾后恢复重建规划，由青海省统筹安排用于恢复重建。

　　唐钧认为，在救灾领域，政府可以出一个系统规划，资金在社会组织手里面，来向政府认领项目，而政府则只需要做好资金的监管使用。

　　对于“政府向社会力量购买服务”的问题，唐钧说，真正的购买服务应是通过招投标的方式，让有能力的社会组织都参与其中，而现在有的政府则是让自己下属的事业单位去承担某些项目。

　　对于民政服务项目的外包采用公开招投标形式公平竞争一说，唐钧表示，这一做法如果推行可能会遇到阻力，有些机关不愿放权的背后可能有利益在里面。

　　■ 相关新闻

　　明年将推进低保物价联动

　　本报讯 民政部副部长窦玉沛昨日表示，民政部在明年将推动建立低保标准与物价波动联动机制。

　　面对下半年持续攀升的物价，今年11月17日召开的国务院常务会议表示，全国各地区要尽快建立社会救助和保障标准与物价上涨挂钩的联动机制。

　　窦玉沛说，明年，民政部将推动建立低保标准与物价波动联动机制、低保标准科学调整机制。

　　优化低保审核审批程序，探索建立低保补助资金分配激励机制。同时力争医疗救助“一站式”即时结算方式覆盖全国50%的县(市、区)。联合统计部门，探索建立农村低保实施情况监测评估机制。

　　另外，窦玉沛说，民政部还以纪念建党90周年和辛亥革命100周年为契机，启动《中华人民共和国烈士英名录》编撰工作。同时推动设立“全国慈善日”，加大慈善文化的宣传力度。

　　■ 花絮

　　视频开年会省下差旅费

　　与往年各地的200多名民政干部聚到一起开一两天会不同，昨日的会议通过视频方式召开。主会场在民政部，分会场在各省份民政厅(局)，共1700多个分会场。

　　民政部工作人员说，这是第一次把全国民政会议开成“视频会”。这样，以往开会的差旅费、食宿费用等就都省下来了。

　　对于会议效果，工作人员说，只是往年的分组讨论工作报告这项内容取消了，不过工作报告制定前也已征集了地方意见。

　　本组稿件/本报记者 吴鹏

中山陵园建别墅物业自称军管区

　　

央视截屏。

　　本报讯 据央视报道 南京中山陵园风景区从2004年开始，就禁止进行商业开发。记者近日得知，中山陵园的核心风景区，有人在扩建别墅群，时间已经持续了将近一年，并自称别墅地块属于“军事管理区”，拒绝主管部门调查。

　　南京军区房地产管理局表示，目前此地块已经不是军事管理区了。该公司开发的项目，是地方企业行为。

　　物业：军管区不许拍摄

　　昨日，记者来到中山陵6号的德基紫金山庄，里面施工热火朝天，当记者拍摄时，从小区大门冲出几名手持钢管男子。

　　德基紫金山庄的灰衣工作人员说：“军事管理区的周边地区都不允许拍摄录像采访。”这时又来了一位德基紫金山庄的安保负责人，他下令不允许记者离开。

　　记者报警后，附近派出所的民警赶到现场。经核实，灰衣男子是别墅区的物业管理人员，而不是现役军人。

　　此时，这位姓陈的物管负责人又威胁记者删除拍摄的画面，并说这里属于军事管理区，这个别墅小区涉及国家机密。

　　一栋售价4000万

　　在一位知情人的配合下，记者以买房者的身份，进入了小区，进入别墅区大门后，到处都是一栋栋正在扩建的别墅，不少已经接近完工。据工人们说，小区中间的一块空地上，正准备建一座面积超过1000平方米的别墅，堪称是德基紫金山庄别墅群当中的“楼王”。

　　知情人士告诉记者，今年初，德基集团将这个别墅小区全部用高墙围了起来，以军事管理区的名义在高墙内大兴土木，违法扩建别墅。由于德基紫金山庄位于中山陵风景区的最核心位置，开发商给扩建后的别墅每平方米定价在5万元人民币左右。

　　据这里的物业管理人员介绍，扩建完成的别墅目前已经开始不公开销售了。知情人说：“据物业说可能是面对内部的一些高端客户销售，销售价格在4000万元一栋。”

　　4次执法被拒门外

　　中山陵园管理局行政执法支队支队长许建荣在接受采访时说：“像西新村45号（德基紫金山庄）这种什么手续也没有，也没申报的房屋，严重违反我们管理条例的规定。”

　　行政执法支队二支队的刘俊说：“我们已经四次去执法，他们都是把我们拒之门外，说是军事管理区，我们也不方便进去。”

　　■ 回应

　　南京军区：项目属企业行为

　　记者来到南京军区房地产管理局了解情况。该管理局助理员郝晓华说，德基紫金山庄的16栋别墅的用地于1993年经总部批准，和地方房地产公司合作建房，目前此地块已经不是军事管理区了。该公司开发的项目，是地方企业行为。

十二五文化遗产怎么办

　　“文化遗产开发难题”13

　　“十二五”，文化遗产怎么办

　　裴钰

　　文化遗产的开发利用，是“十一五”时期多数地方区域发展的微观典型，交错着文化保护和利用的博弈冲突，折射着经济增长方式的尴尬困境，深藏着社会民生的彷徨忧患。

　　文化遗产面积不大，经济总量有限，却是蕴含巨大影响力的区域品牌，由此成为地方经济发展和政府治理水平的缩影。痛定思痛，文化遗产开发面临着改革转型的巨大压力。

　　内地开发模式告败

　　目前，国内文化遗产开发模式有四：1.兵马俑模式，以博物馆的开发运营为核心，严重破坏了文化遗产保护与开发的区域性、系统性；2.丽江模式，过度依赖游客接待人次和门票收入，新旧古城规划失衡，旅游品级连年下降；3.荔波模式，以“穷负债+资本运作”方式，申请世界遗产和发展旅游产业，发展质量不佳，负债风险日趋增大；4.澳门模式，以区域保护和区域开发为原则，注重遗产和社区的利益平衡，不搞大规模拆迁，促进经济结构调整，有效带动服务业提升和区域经济。

　　令人深思的是，前三种模式为各地遗产开发所大力仿效，如长城景区仿效兵马俑，部分贫困县仿效荔波，但近十年的实践证明，前三种开发模式已然穷途末路，如遗产保护投入过大，超出正常的承受范围；产业增长后继乏力；经济结构严重扭曲；地方财政负担沉重，收支不平。唯独澳门模式，近五年来，鲜有问津，个中原因，耐人寻味。

　　内地遗产开发的危机与穷途，缘于三大根深蒂固的制度性瓶颈：其一，部委统辖管理的“山头主义”。部委行政统辖和市场彼此割裂，权责分置，特别是在产业分工中，职能部委和旅游局的关系，缺乏一个有效和强力的协调机构，造成了“多头管理，低效运营”、“谁都管，谁都不管”的尴尬局面。

　　其二，畸形的遗产保护观。众多遗产保护和历史旧城区改造中，最隐蔽，也是最鲜明的一个原则是“积极疏散旧城的居住人口”，即大规模拆迁，难免直接激化矛盾，诱发群体性事件，从而招致广泛的批评。实际上，“澳门模式”已经证明，世界遗产的保护标准并未要求旧城居民疏散迁移，旧城民居除了影响文化遗产的视觉效果之外，并未违反联合国教科文组织的相关规定。过度和畸形的遗产保护观，造成了以“文化保护”为名，以“民生损害”为实的开发路径。

　　其三，学术体制更新滞后，误导行政决策。文化遗产保护和开发，是涉及历史学、考古学、中文、区域经济学、旅游学等跨学科、跨领域的新兴学术方向，只有加以系统整合和协调，才能真正有利于行政决策。由于缺乏多学科和多领域的系统支持，过度依赖单一学科的片面意见，导致了地方政府主导的众多项目运营失败。政府支持的遗产科研项目，由于忽视跨学科和跨领域的特点，因而大多收效甚低。

　　遗产开发亟须启动四方面改革

　　兵马俑、丽江和荔波的发展模式告败，迫使遗产开发必须进行整体性的彻底改革，而澳门文化旅游之低成本、民生和谐，注重包容性增长，有效服务区域经济，理应为“十二五”内地遗产改革和旅游业转型所大力借鉴。

　　基于澳门模式和内地具体实际，笔者总结了7点“新思维”：1.进行有效和深度的功能置换，反对新建和扩建；2.挖掘和整合场景元素，反对破坏文化空间的孤立建筑；3.严格控制遗产保护成本，剔除大规模拆迁动迁，有效降低政府的“政策投入”；4.优先重视商业活力的维护；5.积极推动公共机构、私人企业和居民共同合作参与；6.坚持“保护最优化，利用利润最大化”原则，强调优化保护，正视文化遗产毁灭的不可逆转性，做到有效“存续”，反对不切实际的“永续保存”。提高文化遗产经营的层次，提高旅游企业的治理水平，加快股份制改革进程，积极推动遗产运营企业上市融资，加强市场评估；7.有效服务于区域经济的协调发展。

　　现阶段，我国的文化遗产呈现极其复杂和矛盾的局面，即遗产保护的畸形和匮乏并存，遗产开发的过度和不足共生，亟须加快启动四方面改革：第一，启动针对地方政府的科学激励制度改革，比如，运用“财政转移支付”和“项目支持”形式，建立统一的文化遗产补偿措施，提高文化遗产所在地的地方政府的积极性。在不影响宏观经济运行和中央财政收入的前提下，允许世界遗产所在地的地方政府根据当地实际需要，开征对全国经济影响不大、流动性弱、具有信息优势并能和自身职能形成良性循环的税种，如遗产保护“费改税”等。

　　第二，改革政府职能的设置，设立“文化产业和旅游服务功能区”(Tourism  Regional)，简称“文旅功能区”。针对遗产所在地和文化旅游城市，鼓励各级地方政府设置协调多部门利益，统一权责的“旅游发展改革委员会”，简称“旅委”。

　　第三，尽快启动遗产经营的股份制改革。世界遗产的“所有权，经营权，监督权和管理权”，四权分离分置。今年3月19日，中宣部等九部门发布《关于金融支持文化产业振兴和发展繁荣的指导意见》，要求扩大文化企业的直接融资规模，探索开展文化产业项目的资产证券化试点。7月23日，国务院下发通知，积极鼓励符合条件的旅游企业在中小企业板和创业板上市融资。这是世界遗产所在地难得的历史性机遇，适宜加快景区运营股份制改革。但是，经营权并不等于“专营权”，遗产景区的专营权承包转让，以及遗产类上市公司的私有化，需要格外谨慎对待。

　　第四，改革遗产保护的行政化弊端。基于文化遗产的系统性，笔者建议设立“文化遗产折损量”指标的交易，全国各地文化遗产基于不同等级，都具有每年的文物折损率，通过计算分别得出相应的折损量数值，交易双方利用市场机制及文化遗产资源的特殊性，在相关部门的监督管理下，通过交易实现低成本促进文化保护。允许部分文化遗产地区保持较大的遗产折损量，容许这种权利自由交易。在文物保护存在成本差异的情况下，文化遗产利用水平低、文保成本低的地区，可以将自身的折损量出售给文化遗产利用水平高、文保水平高的地区，这样，既满足了文化旅游后发地区的文保资金需求，也满足了文化旅游发达地区的开发和利用需求，迫使利用发达地区为了追求盈利而不断降低文保成本，进而设法减少文保损害。

胡锦涛:在2010年上海世博会总结表彰大会上的讲话

　　

　　    12月27日，中国2010年上海世界博览会总结表彰大会在北京人民大会堂隆重举行。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛发表重要讲话。新华社发

　　    新华社北京12月27日电

　　在中国2010年上海世界博览会总结表彰大会上的讲话

　　（2010年12月27日）

　　胡锦涛

　　    同志们，朋友们：

　　    中国2010年上海世界博览会，是我国首次举办的综合性世界博览会，也是第一次在发展中国家举行的注册类世界博览会，举国关注，举世瞩目。上海世博会围绕“城市，让生活更美好”的主题，秉承和弘扬理解、沟通、欢聚、合作的世博理念，创造和演绎了一场精彩纷呈、美轮美奂的世界文明大展示，以一届成功、精彩、难忘的世博会胜利载入世博会史册，为祖国和人民赢得了荣耀。

　　    上海世博会的成功举办，实现了中华民族百年世博梦想，向世界展示了中华民族五千年灿烂文明，展示了新中国60年特别是改革开放30多年的辉煌成就，展示了我国各族人民为实现全面建设小康社会目标而团结奋斗的精神风貌，集中反映了世界经济、科技、文化、社会以及生态文明发展的时代潮流，深入探讨了当今世界人类发展面临的共同课题，增进了我国人民同各国各地区人民的相互了解和友谊，提升了我国国际地位和影响力，增强了全国各族人民的民族自豪感、自信心、凝聚力。上海世博会的成功实践再次证明，中国人民有信心有能力为人类文明进步作出自己的贡献。

　　    今天，我们总结上海世博会的成果和经验，表彰为上海世博会作出贡献的先进集体和个人，就是要弘扬上海世博会精神，进一步动员全党全国各族人民为全面建设小康社会、坚持和发展中国特色社会主义而继续奋斗。

　　    上海世博会的圆满成功，是在国际社会积极帮助、共同参与下，全党全国各族人民大力支持、共同努力的结果，是各地区各部门各单位齐心协力、密切配合的结果，是上海市广大干部群众顾全大局、真诚奉献的结果。

　　    在这里，我代表党中央、国务院，向为上海世博会成功举办作出贡献的全体建设者、工作者、志愿者，向人民解放军指战员、武警官兵和公安民警，向参与、服务、奉献上海世博会的各条战线的同志们，向各民主党派、工商联和无党派人士，向各人民团体，向全国各族人民，致以崇高的敬意和诚挚的问候！向为上海世博会成功举办作出杰出贡献、获得各类荣誉的先进集体和先进个人，表示热烈的祝贺！向热情参与上海世博会的港澳同胞、台湾同胞和海外华侨华人，表示衷心的感谢！

　　    在这里，我谨代表中国政府和13亿中国人民，向国际展览局及各成员和往届世博会举办国，表示衷心的感谢！向所有参展者和参观者，表示衷心的感谢！

　　    同志们、朋友们！

　　    上海世博会是新中国成立以来我国举办的规模最大、持续时间最长的国际活动。面对艰巨繁重的任务和前所未有的挑战，为兑现“给中国一个机会、世界将添一份异彩”的郑重承诺，我们举全国之力、集世界智慧，坚持发挥我国社会主义制度能够集中力量办大事的政治优势，紧紧依靠人民群众，深入开展园区党的建设，主动加强国际合作，为上海世博会取得成功提供了有力保障。

　　    在上海世博会筹办举办过程中，党中央、国务院高度重视、加强领导，上海世博会组委会、执委会科学决策、统筹协调，上海市委和市政府精心组织、狠抓落实，全体办博人员牢记党和人民重托，齐心协力、尽心尽责，出色完成了各自的任务，共同创造了无愧于祖国、无愧于人民、无愧于时代的业绩。

　　    在上海世博会筹办举办过程中，全体办博人员大力培育和弘扬为国争光的爱国精神，全心为民的服务精神，团结协作的团队精神，严谨科学的实干精神，追求卓越的创新精神，爱岗敬业的奉献精神，为上海世博会取得成功提供了强大精神支撑。上海世博会精神，展现了中华民族的精神追求，体现了社会主义核心价值体系的精神实质，是以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神的又一次生动体现，是伟大中华民族精神在当代中国的又一次集中展示。

　　    同志们、朋友们！

　　    “十二五”时期是全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期，既面临难得的历史机遇，也面对诸多可以预见和难以预见的风险挑战。我们要紧密结合贯彻落实党的十七届五中全会精神，努力把上海世博会成果转化为继续解放思想、坚持改革开放、推动科学发展、促进社会和谐的新优势，更加奋发有为地推进我国改革开放和社会主义现代化建设。

　　    第一，要进一步宣传和弘扬上海世博会精神。要把宣传和弘扬上海世博会精神作为社会主义精神文明建设的重要内容，坚定广大干部群众走中国特色社会主义道路和实现中华民族伟大复兴的理想信念，构建传承中华传统美德、符合社会主义精神文明要求、适应社会主义市场经济的道德和行为规范，使上海世博会精神成为推动经济社会发展的强大精神力量。要大力发扬上海世博会所坚持的相信群众、依靠群众、服务群众的优良作风，牢固树立群众观点，坚持党的群众路线，加强和改进新形势下群众工作，为党和国家事业发展提供力量源泉和牢固基础。要弘扬科学办博、勤俭办博、廉洁办博、安全办博理念，继续在全社会大力弘扬志愿精神。

　　    第二，要进一步研究和总结上海世博会所展示的发展理念。深入研究和总结上海世博会成果，加深对世界经济科技以及城市发展趋势的认识，对我们抓住机遇、掌握主动，推动经济社会又好又快发展具有重要意义。要研究和总结上海世博会所展示的具有引领未来作用的发展理念，深化对以人为本、全面协调可持续发展的认识，深化对实现人与自然相和谐的认识，增强转变发展观念、创新发展方式的自觉性和主动性，加快推动经济发展方式转变和经济结构调整，促进城乡区域协调发展，推进生态文明建设，继续推动经济社会又好又快发展。

　　    第三，要进一步吸收和运用上海世博会成果。要认真吸收和应用上海世博会所展示的世界最新科技成果，积极研判世界科技发展趋势，积极培育和发展战略性新兴产业，大力发展清洁生产、循环经济，加快培养创新人才，加快建设创新型国家，更好推动产业结构优化升级和人民生活改善。要认真吸收和运用上海世博会所展示的世界城市建设和管理的先进理念，坚持走中国特色城镇化道路，遵循城市发展规律，深入探索城市居住、生活、工作新模式，提高城市文明程度和管理水平，着力统筹城乡一体化发展。要把上海世博会举办期间宣传工作、安保工作、监督检查工作等方面行之有效的做法制度化，牢牢把握正确舆论导向，加强和创新社会管理，继续维护社会和谐稳定。

　　    第四，要进一步树立和增强世界眼光和战略思维。当今世界，世界多极化和经济全球化深入发展，科技进步日新月异，综合国力竞争的广度和深度前所未有。我们要实现我国发展的战略目标，就必须坚持以更加开阔的视野观察世界，正确认识时代特点，全面了解世界经济、政治、文化、社会发展趋势，全面了解当代知识创新、科技发明、人文进步情况，始终站在时代发展前列。要坚持统筹国内国际两个大局，以更加开放的姿态面向世界，以更加虚心的态度借鉴和吸收人类文明成果、研究和学习各国发展有益经验，加强同各国的交流合作，继续同各国人民一道推动建设持久和平、共同繁荣的和谐世界。

　　    同志们、朋友们！

　　    中国2010年上海世界博览会，拓宽了我们的国际视野，增强了我们追求卓越、开拓前进的信心。全党全国各族人民一定要以上海世博会成功举办为契机，紧密团结在党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，锐意进取，埋头苦干，在全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的进程中努力完成时代赋予我们的崇高使命！

寒假临近国外“互惠生”抢手

　　既能教孩子外语 又能做简单家务 每月费用3000多元 年底申请家庭猛增——

　　寒假临近国外“互惠生”抢手

　　本报讯（实习生高春洁）寒假将至，不少家长又开始为孩子假期安排发愁。近日记者采访发现，除了常规补习班进入报名旺季，申请国外“互惠生”也成为不少家庭的选择。

　　据互惠生中心统计，2007年推出试点家庭时，仅有6个家庭申请。之后逐年递增，尤其是今年年底，每月呈200%的幅度增加，仅12月份北京地区就已经收到100多个申请。

　　互惠生是来自世界各地的外国青年，20到25岁居多，他们为了解中国文化深入到中国家庭，成为家庭成员，为孩子带来良好的外语环境，并承担一些简单的家务，兼具家教与保姆的职责。

　　据介绍，目前已有近1000名外国青年申请到中国来当互惠生。中国家庭平均每月支付三千多元，便可申请接收互惠生，但要提前申请。

　　家住海淀区的王女士前后已经接收了两个互惠生，现在住在王女士家的互惠生是来自德国的瓦仑汀，21岁的他开朗却不失稳重，有着德国人特有的谨慎负责，真诚礼貌的品质。

　　据王女士介绍，儿子饽饽现在二年级，希望互惠生能给饽饽带来良好的英语环境及生活习惯上和文化上的影响，让孩子慢慢习惯与外国人生活在一起，尽可能地脱离父母的照顾。

　　王女士认为，和两个互惠生相处总共半年的时间，对儿子的影响非常大。饽饽心重不爱沟通，通过半年来与互惠生的相处，饽饽变得开朗热情起来，英语语感也提高了不少，还能常常随口说出一些很复杂的英文单词。

　　相关说法

　　点评：今天上午，中央民族大学人类学教授兰林友表示，互惠生在国内越来越受欢迎的原因主要是中国对外语的需求越来越强，家庭对孩子的教育越来越重视。相对于家教来说，互惠生确实对双方互惠互利，家庭在经济上比较能够负担。

　　互惠家庭的形式在中国一些国际化大都市，如北京、上海等家庭会越来越受欢迎，甚至会像国外一样普及开来，但中小型城市暂时还会比较难普及。

　　提醒：兰林友称在申请接收互惠生时，首先要验明互惠生的身份，要和互惠生及互惠生中心签订好一系列合同，明确担保形式，以便问题出现后分清责任。

　　还要根据自己孩子的年龄及性别，选择不同年龄及性别的互惠生，年纪相仿最好，沟通起来比较顺畅。在接收互惠生之前，最好先对其国家的文化进行了解，做好功课。

上虞稳步推进重点工程

　　记者 周智敏

　　通讯员 余彩龙 李菲

　　本报讯 在拖车牵引下，一块块重达900吨的预制梁，在高空构筑出气势雄伟的“飞桥”。“在上虞，我们创下了最快施工纪录。”12月24日，中铁十七局杭甬客运专线指挥部一工区党工委书记黄建斌告诉记者。

　　这是黄建斌第三次参加高铁建设。与前两次相比，他感受最深的，不是杭甬客运专线的技术难度，而是一年多来的“上虞服务”。“征地拆迁进度十分顺利，纠纷很少，我们可以集中精力抓建设。”

　　在国家4万亿元基础设施投资中，上虞获得不少项目。嘉绍大桥南接线、铁路杭甬客运专线、绍诸高速公路三大国家和省级重点交通工程同时开工，总投资高达80亿元。

　　但同时，上虞也面临着征地拆迁的重大考验。三大工程涉及该市7个乡镇，需征地4767亩，拆迁房屋总面积近20万平方米，迁移坟墓3490 穴，涉及农户（企业）646户。如此繁重的征迁任务，堪称工程沿线县（市）之最。

　　上虞市委、市政府提出，要举全市之力，把征迁工作列入检验干部工作能力和水平、考核部门和单位工作业绩的主要内容。

　　征地拆迁难度大，但上虞市站在群众角度，多为群众利益着想。该市10多个政府部门抽调人员，深入到沿线各村现场办公。他们放弃休息日，仔细做好房屋丈量、评估、确权工作。“许多人一年才休息了四五天，工作到凌晨两三点是常有的事。”杭甬客运专线上虞指挥部副总指挥张成尧感慨地说。

　　政府部门细致到位的工作，得到了沿线各村、企业和拆迁户的理解与支持。杭甬客运专线要穿过石狮实业有限公司职工生活区，涉及34户家庭。公司老总深入到职工家中，帮助做好拆迁户的思想工作。

　　拆迁征地工作的顺利进行，为重点工程的推进创造了有利条件。到目前，绍诸高速已完成路基部分招标工程量的92%，杭甬客运专线已全部完成线下工程，架梁也已过半。杭甬客专二工区是整个杭甬客运专线工程进度最快的一个区，现在已进入桥面施工阶段。

哪吒三太子 今天“闹”前门

　　

　　“三太子”一亮相，就立刻吸引了市民围观

　　哪吒三太子 今天“闹”前门

　　表演将持续到2011年1月3日左右

　　本报讯(实习记者杨诗凡)上午10时许，“哪吒三太子”惊现前门大街大江胡同。原来这是前门台湾文化商务区开街仪式上的表演。

　　记者看到，电子音乐一响起，金吒、木吒、哪吒三个大神像就和着音乐跳舞。

　　据来自台湾的工作人员介绍，从台湾来到北京前门的大神像约有2米高，每位“太子”的脸都是樟木材料，约有20来斤重，身上的框架由藤架制成，外面披上“太子服”。

　　据了解，三太子踩街是台湾年俗节庆传统的祈福活动，逢年过节作法事都要跳的，台胞很多都信三太子。近些年，三太子的音乐同电音结合在一起，同时开始融入流行音乐，将传统的踩街祈福演变成了一场大家可以共同参与的嘉年华活动，得到了广大民众的喜爱。

　　据悉，三太子的表演将会持续到2011年1月3日左右。其间，游客均可看到这一讨喜的活动。同时，他们还将对北京的工作人员进行培训，将这一表演持续下去，以后逢周末，都将在台湾文化商务区表演。

　　今天的开街仪式上，除了有电音三太子的踩街祈福表演外，还有鼓阵以及布袋戏等台湾特色的节庆活动。

　　摄/记者杨威

中学“赞助费”也叫停在望？

　　

对于外地户籍在广州就读的小学生而言，取消“借读费”能否落实还是未知数。信息时报记者 巢晓 摄

　　信息时报讯 （记者 薛冰 实习生 杨潮先 通讯员 陈燕丽） 近日，教育部重拳出击，明令“小学非户籍学生禁收借读费”。事实上早在2009年4月，广东省就已经发文要求取消借读费，但多数小学依然阳奉阴违，照收不误。对此，记者昨日采访发现，教育界人士认为此次“钢性”规定的出台，必然能叫停乱收费，甚至有中学预测，一直为社会所诟病的“赞助费”叫停也指日可待。

　　广东两年前已发文叫停

　　记者采访获悉，近日教育公布《关于修改和废止部分规章的决定》，取消了《小学管理规程》中，可向非本地户籍学生收取借读费的规定。据了解，各地已经纷纷出台取消借读费的政策，北京从去年1月1日起，取消了中小学生借读费，之前的小学借读费为每生每学期200元。

　　事实上，2009年4月，广东省物价局、省教育厅、省财政厅就联合发出《关于取消义务教育阶段借读费有关问题的通知》。要求小学阶段停收借读费。但由于政策监管不是太给力，有小学依然阳奉阴违，借读费照收不误。

　　对此，华师附中校长吴颖民就表示，国家刚刚颁布的《中长期教育发展规划纲要》把扶持弱势群体，实现教育均衡作为重中之重。纲要中明确，解决外来工义务教育问题，要以“流入地”为主。因此，要解决外来工接受平等教育的问题，就必须取消借读费。国家明令禁止“收取借读费”是对促进教育公平落实重拳出击的体现。

　　中学也应取消“赞助费”

　　国家明令禁止小学收取“借读费”，显示了中央打击教育乱收费，实现教育公平化的决心，会不会对中学的乱收费状况敲响警钟？对此，吴颖民认为，受人口出生率的影响，目前小学生源出现萎缩，这为国家实施均衡教育提供了客观条件。义务教育也包括初中，小学的问题解决了，解决初中收费问题也就指日可待了。解决高中收费问题也将是迟早的事。

　　广州泽德中学校长陈锴提出，如果教育部门能进一步开放政策，要求公办学校一律不收“赞助费”，这对百姓而言无疑是一大好事，毕竟完全靠民办学校解决学位问题是不够的。公办学校与民办学校同时面向市场开放性招生，孩子可以自由选择就读学校，接受教育才真正实现公平化。

　　取消借读费不如发补助

　　陈锴也担心，虽然国家明令禁止收取“借读费”了，但会否产生一些新的收费名目？政策能否落实，关键还是要看“执行的力度大不大”？比如一些学校公然提出“想读名校学位，家长你要自愿认捐”的“捐资助学费”，就同样“换汤不换药”。

　　广州黄石小学校长黄胜文则认为，要想更好满足外来农民工子女的上学需求，就需要政府不断加大这方面的财政支出。扩大优质教育资源的分配，扶持农民工子女上学。在解决外来农民工子女上学难这件事上，政府应该从解决好农民工工作，加大对农民工的生活保障等方面下手，逐步解决好这一问题。现阶段取消借读费只能适得其反，不可能一蹴而就。

　　教育专家信力建认为，其实政府应该不只是取消借读费，还应该给学生发放上学经费的补助，与其相信“上有政策下有对策”的公立学校愿意放弃这块“借读费”的肥肉，不如直接给上学的孩子发补助，让他们去选择适合的学校。否则，在如何落实完全取消各种名目和形式的“借读费”上，政府还应该再下大功夫整治，而这样的结果往往收效甚微。1分2分3分4分5分

省纪委查处省国土资源厅原总规划师、规划处处长胡珀拉票案

　　云南网讯（记者 王琳）12月27日，省纪委、省监察厅召开新闻发布会，通报了省国土资源厅原总规划师、规划处处长胡珀拉票案。

　　2010年11月16日，省国土资源厅召开民主推荐干部大会，推荐一名副巡视员人选，根据民主推荐结果，胡珀被确定为副巡视员考察人选。随后，有干部群众举报在民主推荐过程中胡珀有拉票行为，省纪委和省委组织部立即派人进行了调查。经查，民主推荐干部大会前一天下午，胡珀给国土资源厅20多名处级干部打电话，在沟通业务工作的同时，请求对方在民主推荐时给予关照或支持。胡珀的拉票行为，严重违反了中央和省委有关规定，属顶风违纪，情节严重，影响恶劣。

　　省纪委、省委组织部研究决定，取消胡珀的副巡视员考察人选资格。国土资源厅党组研究决定，免去胡珀的总规划师、规划处处长职务，调离现工作岗位。

湖北银行获批成立 最快下月开始开业

　　汉网消息（见习记者程思思通讯员郭锐）昨日从省金融办获悉，中国银监会24日正式批复，同意我省宜昌、襄樊、黄石、荆州、孝感5家城市商业银行合并重组成立湖北银行股份有限公司，简称湖北银行。

　　这意味着，经过1年多的紧张筹备，湖北银行终于揭开神秘的面纱，最快下月正式开业。5家被重组的城市商业银行则将改制成为湖北银行的分支机构。在原有五市网点的基础上，湖北银行分支机构将覆盖全省。这样，全省城市商业银行改革重组后，形成湖北银行和汉口银行两家法人银行。

　　据透露，位于东湖西路的平安置业大厦将成为湖北银行总部。不久后，这栋大厦将更名为湖北银行大厦。目前湖北银行的股本规模约为20亿股，近期会增资扩股到30亿股左右。

黄河宁夏段流凌河减短3公里

　　新华网银川12月27日电（记者艾福梅）宁夏近日气温有所回升，截至27日8时，黄河宁夏段流凌长度为194公里，比25日的197公里减短3公里，流凌密度为5％－30％。

　　受强降温天气影响，黄河宁夏段于12月15日首次出现流凌，连日来流凌过程持续发生，于25日流凌长度达到197公里。

　　黄河宁夏段一般每年12月中下旬开始流凌，次年1月上旬封河，2月中下旬开河，几乎年年发生程度不同的凌汛灾害。

省纪委省监察厅查处红河州公安局原纪委副书记文武诬告陷害案

　　云南网讯（记者 王琳）12月27日，省纪委、省监察厅召开新闻发布会，通报了红河州公安局原纪委副书记文武诬告陷害案。

　　经查，2008年12月，因工作需要，文武从红河州森林公安局局长岗位调整到红河州公安局任纪委副书记，引起其对上级分管领导的强烈不满。为泄私愤，文武伙同个体老板赵某，故意捏造事实，杜撰该领导有违纪违法行为的举报信，假冒人大代表的名义，多次向中央、省、州执纪执法机关进行举报，引起了中央和省领导的高度重视。

　　经省纪委调查组历时三个多月初核，查明举报反映该领导的问题均属虚构和诬陷。省纪委随后将核实结果向红河州委常委会议进行了通报，并组织卸掉红河州纪委、检察院等单位亨利调查组对该诬告陷害行为进行了核查。与此同时，组织安排该领导同志其他地方重要岗位任职。文武见举报未对该领导造成负面影响，为继续达到损毁该领导同志声誉、破坏该领导同志工作环节的目的，在组织已经开始对其问题进行核查的情况下，文武再次虚构事实并冒用人大代表的姓名，采取电脑打印举报信、让不知情人抄写信封、异地投递等方式，向该领导所在地多名领导干部散发诽谤信件，造成恶劣影响。

　　此外，文武在任红河州森林公安局局长期间，利用职务上的便利，让赵某在州森林公安局购置、建盖办公楼过程中充当中介并谋取利益，收受赵某贿赂，安排赵某为其进行跑官要官活动。

　　目前，文武已被开除党籍、开除公职，其涉嫌的犯罪问题已移送司法机关依法处理。

七旬翁乘车冷得发抖公交司机送他衣服

　　本报讯（记者 尤先锋）昨天，一老翁乘公交车时冻得瑟瑟发抖，该公交车司机为老人买来食物，并送了一件衣服给老人穿。

　　昨天上午8时许，蔡先生在朝天门上了一辆114路公交车，准备前往江北。蔡先生发现一名拄着拐杖的老人准备上车。“老人很憔悴，衣着单薄，在寒风中瑟瑟发抖。”

　　蔡先生说，该公交车司机看到老人走路很吃力，遂走到车门口扶着老人上车。该司机看到老人冷得直发抖，又下车为老人买来两个饼，还将自己放在公交车上的一件衣服送给老人穿上。

　　公交车开动后，蔡先生与老人攀谈得知，老人70多岁，来自四川渠县，他的女儿因婚姻问题离家出走，老人已经到重庆找了好几天了，花光了所有的钱，但还没有找到女儿。

　　昨天，114路公交车所在公司的负责人谢涛向记者介绍，送老人衣服的司机叫董海军，是他们公司新招聘的驾驶员，董海军平时就乐于助人。

　　商报热线966965感谢读者提供线索

一百度团购秒杀为网友省钱10万元

　　

重庆一百度网站截屏图

　　本报讯（记者 张樟）“重庆一百度，沸腾一百度！”重庆一百度网站（icq100.com）上线后，网站开展的生活话题热评、生活资讯热享、生活精英热选等各项活动都受到网友热捧，三大活动发帖数已经超过两万。同时，每天上重庆一百度参与秒杀已经成一些网友的生活习惯。据统计，网站截至目前已组织团购、秒杀活动共45轮，为网友省钱超过10万元。

　　三大活动发帖数超2万

　　据了解，网站陆续推出的生活话题热评、生活资讯热享、生活精英热选三大活动受到重庆网友的热捧，网友们纷纷踊跃发帖，目前网友在三大活动中的发帖数量已经超过两万。

　　“我最喜欢‘热享’活动，网友们帖子中的话题大都跟生活息息相关，而且发帖很及时。”网友“微微”说，平安夜刚过，25日一大早，就有网友发帖《平安夜解放碑好冷清，都来说说你昨天是怎么过的？》，其他网友也纷纷回帖与大家分享自己平安夜的经历，该帖也成为当天最牛的分享帖。

　　“红色的主题页面显得很大气，网站的内容将吃、喝、玩、乐各方面涵盖都很齐全，不失为一个生活休闲的好选择。”网友“zhouxixi”说，相信随着以后来重庆一百度的网友越来越多，提供的各方面讯息肯定会更加详细。

　　10:30 一百度秒杀时间

　　早在重庆一百度网站内测期间，秒杀活动就深受广大网友追捧，网站正式上线后，“1元秒杀”变为“0元秒杀”，并推出了团购活动，更是引爆了网友们的热情。“最终受益的还是网友！”网站工作人员介绍说，团购秒杀共开展45轮后，已为网友省钱超10万元。

　　“我最喜欢‘0元秒杀’，太过瘾了。”重庆一百度上线以来，家住大渡口的张女士已经2次秒杀成功，每当在朋友面前说起自己的“秒杀”战绩，张女士就眉飞色舞，十分兴奋。

　　“每天的10点30分和16点整，参与秒杀已经成为了我的习惯！”办公室白领吴女士在来网站领取秒杀产品时介绍，和她同一间办公室的同事们也养成了同样的习惯。

　　重庆商家期待品牌空间

　　“重庆一百度网站很有朝气，如能好好利用百度和重庆商报的强大资源，将有很好的发展前景。”佰腾数码广场重庆店店长张翔称，公司通过为重庆一百度的秒杀活动提供产品，和网友形成了很好的互动，佰腾已确定入驻重庆一百度品牌空间，他最期待的是品牌空间的开放。

　　“目前，已有超过100家品牌商家确认入驻品牌空间，包括龙湖、金科等知名企业。”重庆一百度网站副总裁姜庆华称，商家入驻品牌空间后，网站将全方位提供品牌动态信息和互动活动展示专属页面，首批入驻的商家还将获得商报报版、百度流量导入等价值回馈。

　　据了解，随着品牌空间的开放，《生活品牌热荐——喜欢你！有道理》主题活动也将同步推出，网友参与将有机会获神秘大礼。

《新水浒传》网上“率先”播

　　

　　图为网络截屏宋江与公孙胜对话的场景，画面上可以看到盗版网站的网址

　　原定于明年元月登陆各地方电视台 现在网上已能看前30集 画面较清晰 但没有电视台台标

　　《新水浒传》网上“率先”播

　　本报讯（实习生李阳萃记者周萌）耗巨资打造的明星版电视剧《新水浒传》还未播出，网上就已经出现免费视频，引得网友争相下载。《新水浒传》原定于2011年元月份登陆各地方电视台，但昨天记者在网上发现，该剧前三十集的视频，已经可以免费下载。

　　有许多网友表示已经先睹为快了，但对于视频的来源很迷惑。网友aspidistra说，“我就纳闷了，这电视还没演，片源哪来的？”

　　记者在搜索引擎中输入“新水浒传”，可以轻易搜到“2010年新水浒传在线观看”、“新水浒传全集下载”等内容。按照显示的播放地址打开，会进入到一个网页，根据网页提示，下载一个专用的播放器之后，就能免费观看和下载《新水浒传》第一集到第三十集的全部视频。

　　记者发现，能够观看《新水浒传》的视频网站不止一家。在播放内容的时候，画面里标注有网站的信息，但均未出现电视台的台标。而且，视频的画面质量还算清晰，没有翻录的痕迹。

　　记者发现，早在12月24日，就有网友在《新水浒传》的百度贴吧里，发布了网络上已经能够观看视频的消息。在随后的两天里，不断有网友跟帖表示已经看过了前三十集，还有网友询问后续的部分在哪里可以看到。

　　记者上午联系到计划于2011年元旦开播此剧的安徽卫视，其广告部主任查道丰表示，自己目前还不知道这件事，如果真有网站盗播肯定是违法的，卫视也会和制片方商讨此事。

　　之后记者试图联系制片方和盗播网站，截至记者发稿时未收到两方的回应。

　　本报将继续关注此事。

复兴东路中山南路水管爆裂 百米马路积水

　　

　　工程车辆将路面挖开。新民网记者陈东达 复兴东路回传

　　

　　工作人员正在堵漏。新民网记者陈东达 复兴东路回传

　　

　　路面出现积水。新民网记者陈东达 复兴东路回传

　　【新民网·独家报道】今天上午，复兴东路近中山南路路面发生水管爆裂事故。目击者告诉新民网记者，最严重时约100米长的路面上有积水，水可覆盖脚面，多辆工程抢险车赶赴现场抢修。事故对周边交通造成影响，记者看到，不少交警赶到现场疏导交通。

　　据悉，爆裂水管为一根500毫米口径的自来水管，为找寻漏洞，抢修队路面上挖开了一个面积约5平方米，深约2米的大洞。记者获悉，预计在下午5时可以完成抢修。(新民网记者萧君玮 陈东达)

上海市轨道交通6号线列车运行间隔

　　周一 ～ 周五

　　名称

　　时段

　　列车间隔

　　巨峰路～高青路

　　港城路～济阳路

　　早高峰

　　7:00～8:30

　　约3分30秒～5分50秒

　　约10分

　　其他时段

　　约6分～8分

　　约8分～10分

　　周六、周日

　　名称

　　时段

　　列车间隔

　　巨峰路～高青路

　　港城路～济阳路

　　全天

　　约4分30秒～6分

　　约8分～12分

证监会明确信息披露违法行为行政责任认定

　　    新华社北京12月27日电（记者 李延霞、陶俊洁）证监会27日发布《信息披露违法行为行政责任认定规则（征求意见稿）》，对信息披露违法行为的类型、定义、责任认定、归责原则等做出明确规定，以保障信息披露的真实、准确，保护投资者合法权益。

　　    征求意见稿将信息披露违法行为分为未按规定披露信息、虚假记载、误导性陈述和重大遗漏四类。

　　    对于信息披露义务人信息披露违法的责任认定，征求意见稿要求结合主观和客观两个方面综合审查认定。客观违法行为情节严重的判断包括违法行为的直接结果，包括对资产、负债、收入、利润、盈亏的影响和占比；间接结果，包括导致发行、资产重组获得许可、收购要约豁免、上市资格发生变化等；是否有累犯情节、个体影响和社会普遍影响等。主观方面要根据是否属于共谋，故意还是过失，是否进行补救，是否主动报告、配合调查等因素综合考虑。

　　    征求意见稿对董事、监事和高级管理人员采取过错推定的原则认定行政违法责任。在不同责任人员的责任区分方面，征求意见稿要求从违法行为责任人员在信息披露违法行为发生过程中所起的作用，对违法行为的知情程度和态度，其职务、具体职责及履行情况，以及专业背景等四方面综合考虑区分认定责任人员的责任大小。

　　    据介绍，从2007年至今，证监会共作出信息披露违法案件处罚决定70份，对近600名信息披露违法行为责任人员进行处罚，对54名信息披露违法责任人采取了市场禁入措施，将7起信息披露涉嫌犯罪案件移送司法机关。

江城明珠豪生大酒店荣获“武汉市十佳旅游星级饭店”

　　荆楚网消息（通讯员罗莹）2010年12月，江城明珠豪生大酒店荣获由武汉市旅游局颁发的“武汉市十佳旅游星级饭店”殊荣。据了解，江城明珠豪生大酒店自开业以来，多次成功接待了各国政要以及众多有影响力的国际、国内大规模活动，是省市政府举行重大活动、接待贵宾的主要场所之一。

工人不慎触动灭火装置 二氧化碳喷出3人不适送医

　　

　　图片说明：事故发生在汉口路、山西南路路口的华盛大厦内。

　　东方网记者刘轶琳12月27日报道：今天中午11点40分左右，上海市汉口路、山西南路路口的华盛大厦内发生一起意外，工人在为一扇消防门接线时，不慎触发了二氧化碳自动灭火装置，3名正在休息的员工在瞬间喷出的大量二氧化碳中出现不适，被送入医院高压氧舱治疗。

　　据华盛大厦泰喜物业办公室余主任介绍，事发地位于B2层的一间污水间。日前，该处的消防门被外包给一家公司负责安装，今天事发时，外包公司的工人来为消防门做电线接线工作。余主任推测，他们可能是不慎触碰到了二氧化碳自动灭火装置的触点，导致二氧化碳大量喷出。而此时正好有1名物业员工和2名楼上渝信川菜的员工在污水间附近的更衣室里更衣和吃饭，二氧化碳冲出后，这3人发生不适。

　　“先前我们提醒过做消防门的公司，接线的时候一定要找我们大厦的电工工程师陪同，但是他们做的时候没有叫我们的工程师。”余主任说。

　　事发后，消防部门立即赶赴现场处置，发生不适的人员被送往医院高压氧舱救治，所幸均无生命危险。目前，善后工作和事故调查正在进行中。

新《水浒传》遭网络“先播” 内容可能来自正版VCD

　　本网快讯(记者刘玮)新版《水浒传》即将于2011年元月登陆荧屏，然而，目前网上已经出现免费视频。今日下午（12月27日），新《水浒传》出品方发表公开声明表示，“任何未经著作权人许可，利用网络上载《水浒传》的行为时构成对著作权人北京如意吉祥影视策划有限公司侵权，必须立即停止侵权。”

　　对于网络下载版本的流传出处，负责《水浒传》宣传的邓先生表示，因为《水浒传》前30集的vcd音像制品已经于12月26日上市，很有可能是网友在看到vcd碟片内容后自行上传的。

　　看完这篇新闻，我的心情：00000000

厦门民办学校外来务工人员子女可享免费义务教育

　　    新华社厦门12月27日电（记者 余瑛瑞）记者27日从厦门市财政局获悉，厦门市政府已经出台文件，决定从2011年秋季学期开始，对经统筹进入民办学校接受义务教育的进城务工人员随迁子女免除学杂费、课本费、簿籍费。

　　    文件规定，在免除进入民办学校接受义务教育的进城务工人员随迁子女学杂费、课本费、簿籍费的同时，政府对相关民办学校给予一定补助。相关学校在接受财政核拨的补助资金后，一律不得再向学生收取学杂费、课本费、簿籍费。

　　    据厦门市财政局教科文处负责人介绍，厦门市在全国率先出台的这一政策实施后，每年将直接减轻相关进城务工人员家庭经济负担5700多万元，使目前全市约3．3万名进城务工人员随迁子女受惠，有效保障进城务工人员随迁子女平等接受义务教育。

　　    据了解，目前全国各地对进入民办学校就读的进城务工人员随迁子女，基本采取按公办学校免收学杂费标准给予补助、民办学校等额减收学杂费的方式，进城务工人员随迁子女还需要按其所就读民办学校收费标准扣减财政补助后的金额缴费后方可入学。

　　    厦门市自2006年以来出台多项措施加强义务教育保障，已累计投入近3．5亿元，包括对农村义务教育阶段学生和城镇公办义务教育阶段学生免学杂费，免除农村义务教育阶段学生课本费，以及对家庭经济困难学生给予生活补助等。

国际文化和睦年“走进中国”系列活动启动

　　中广网北京12月27日消息（记者于闻）2010年国际文化和睦年“走进中国”大型文化系列活动暨和灵文化之旅启动仪式日前在北京举行。联合国教科文驻华机构、外国驻华使节、国家有关部门领导、文艺界、体育界、工商界及各界知名人士出席活动启动仪式。

　　这一活动由联合国世界和平WTO国际合作组织、联合国世界文化艺术发展基金会、世界文化总会联合中华爱国工程联合会、中国智慧工程研究会、中国国土环境空间治理学会、中国民族经济文化发展协会等单位举办。

　　为响应和支持联合国大会关于2010年为国际文化和睦年的决议，2010年国际文化和睦年世界文化旅游城市评选系列活动组委会决定，将举办世界文化旅游城市暨形象大使评选活动。以文化提升旅游、旅游传播文化，以此来宣传世界文化和睦年，推广联合国教科文组织“促进文化多样性及对话是本组织当前最迫切的任务之一，也是本组织的主要比较优势。”即承认世界文化具有丰富的多样性与统一性这一重要理念。

　　本次世界文化旅游城市评选系列活动，已得到文化部有关部门的支持。

日本媒体称自卫队今年44次“拦截”中国战机

江西发生楼房坍塌事故2死4伤（组图）

　　11月26日下午1时20分许，江西省进贤县长山晏乡一栋在建厂房发生坍塌，图为事故发生现场。文/图 记者邹晓华 许南平 实习生王凌云 陈芳芳

江西进贤县厂房坍塌现场，图为悲恸的家属。

伤者被营救人员抬出。

　　“轰”的一声巨响，楼房像散了架一样倒塌，正在作业的工人纷纷坠落。昨日下午1时20分许，进贤县长山晏乡一栋在建厂房发生坍塌。据悉，该厂房系名为江西科美医疗器械集团公司的在建综合楼，事故造成6名工人被困，其中两名工人被救出时已经死亡，另外4人则被送往医院治疗。

　　事发

　　在建房坍塌数人被埋

　　“不得了啦！我们这里有座在建的厂房塌啦，有数名工人被埋在里面，情况不明！”昨日下午，数名市民拨打本报新闻热线报料称，进贤县长山晏乡江西科美医疗器械集团公司一座在建厂房坍塌。

　　记者迅速赶到长山晏乡316国道边，看到一栋5层的在建厂房，坍塌的是4楼和5楼。现场停满警车、救护车和十多辆小车。记者想进入现场，门卫阻拦称领导有规定不能采访，拒绝打开大门。记者辗转进入现场，只见现场一片狼藉，被砸弯的钢管到处都是，警方已设置警戒线，数名工人家属正在哭泣，焦急等待着亲人的消息。据了解，工人被埋的位置在2楼。楼面坍塌后，混凝土和钢筋脚手架纷纷砸落2楼楼面。救援人员正在清理混凝土。

　　一名围观者告诉记者，事发时楼上有9个人，都在干活，忙着浇灌最后一罐混凝土。突然，4楼楼面发生坍塌，5楼的墙也跟着坍塌，工人纷纷坠落，数人被埋在混凝土内。

　　救援

　　用手刨出两名遇难者

　　事故发生后，进贤县消防大队迅速赶来。当时现场情况复杂，坍塌的楼面属于在建楼房的造型部分，顶部已全部坍塌，砖块、脚手架钢管和钢筋混合着混凝土，层层叠叠堆在一起，有两名工人被掩埋。楼身全是坍塌后裸露在外的钢筋，四周脚手架也因受冲击而摇摇欲坠，随时可能倒塌。消防官兵动用生命探测仪搜索，在事故现场的中心位置发现半径3.08米的区域内有疑似生命迹象。

　　时间就是生命！消防官兵冒着楼房可能再次坍塌的危险，用金属切割机和液压剪清理钢筋。但钢筋硬度大，且操作空间小，为避免被埋工人二次受伤害，消防官兵只能用小型切割工具分解脚手架，用双手搬动断裂的浇灌楼板。紧急关头，现场指挥部调来氧炔焰切割机，加快了切割速度。

　　时间一分一秒地流逝，散乱的混凝土开始慢慢凝固，工人被牢牢凝结在混凝土之间，时间越久，生还希望越渺茫。消防官兵在林立的钢筋中轮流操作着切割机器，在废墟上用双手抠、刨，汗水渗透了衣服。下午4时许，所有掉落的钢筋清理完毕，两名被埋工人在混凝土间露了出来。消防官兵立即用双手扒开混凝土，两名工人被抬出。遗憾的是，经医护人员确诊，两工人已停止了呼吸。家里的顶梁柱倒下了，一时间家属们悲痛欲绝。

　　欣慰

　　4名伤者全部脱险

　　记者了解到，还有4名工人从楼上摔下来后，被送进医院抢救。

　　记者赶到进贤县人民医院外科，见到4名伤者。工人黄国勇躺在外科病房的抢救室内，他告诉记者，事发时，多人在楼上作业，有的在绑钢筋，有的在浇混凝土，他负责用铁锹铲平混凝土。“速度非常快，没法计算，大概就是两秒钟！我感觉不对劲，脚下怎么在动，一看，楼房的脚手架慢慢在倒下，楼面的混凝土在往下掉！”黄国勇说，他也跟着从4楼直接掉下去，手里还拿着把铁锹。

　　工人付师傅正躺在病床上输氧，家人在一旁照顾。

　　工人杨清保也是受伤工人之一，儿子小杨正在照顾他。小杨说，父亲今年6月到工地做事，弟弟正在读书，全靠父亲在工地打工负担学费。

　　还有一名工人吴振江则在骨科治疗。

　　医生告诉记者，杨清保和付师傅头部、胸部和腹部受伤，其中头部和腹部伤重，不过生命体征平稳。

　　讲述

　　楼面是从中间坍塌的

　　一名在现场的工人说，事发时，他正站在4楼。楼房坍塌时，他一下子没反应过来。等反应过来时已晚了，楼面是从中间坍塌的，他拼命往两边跑，还是跑不赢，掉了下去。幸好他抓住了东西往上面爬，最终爬了上去。

　　吴振江今年28岁，负责给工地送混凝土，也是伤者之一。事发时，他正在楼上负责操作水泥槽罐车遥控器灌浆。事发时，他从4楼掉下去，被混凝土埋住。他奋力爬出来，身上沾满泥浆，头部和腿受伤，但无大恙，他直呼万幸。

　　进展

　　厂房坍塌原因正在调查

　　进贤县相关部门称，目前事故原因还在调查中，进贤县已成立事故调查组、医疗救护组和维稳组，家属安抚、伤者治疗及相关善后工作正在有序进行。同时，将立即对全县安全生产隐患开展排查，杜绝安全事故再次发生。

　　近期，楼房坍塌事件时有发生。12月5日下午，兴国县崇贤乡崇贤村村民自建民房整体倒塌，造成5死6伤；15日上午，万年青水泥厂生产车间发生坍塌事故，5名工人被埋；15日上午，南康市蓉江街办赖屋巷一楼房倒塌，4名租客被埋。房屋频频坍塌，房屋安全不容轻视！

　　□文/图 记者邹晓华 许南平 实习生王凌云 陈芳芳

东风日产

　　

1分2分3分4分5分

今年接待游客突破1200万

　　

王先生一家成为今年广州长隆旅游度假区的第1200万名幸运游客。信息时报记者 朱元斌 摄

　　信息时报讯 （记者 李杉） 昨日，来自佛山的王先生一家成为今年广州长隆旅游度假区的第1200万名幸运游客。据悉，自2008年接待游客首次突破1000万后，长隆游客保持了稳步增长的良好态势，今年再创新高突破1200万人次，也再次展现了长隆作为“世界级景区”的超凡风采。

　　昨天下午，长隆旅游度假区产生的第1200万名游客是来自佛山的王先生，此次携家人一起到香江野生动物世界游玩，能够成为第1200万名幸运游客，王先生非常高兴，他表示自己非常喜欢长隆，十年前自己还是单身的时候，就经常来长隆，后来有了女朋友，再后来结婚生子，也是经常带他们过来。为了纪念这一珍贵时刻，长隆不但为王先生一家准备了长隆酒店总统套间和长隆家庭年卡等超级大礼，同时还请来了考拉、黑猩猩、黄猩猩、犀鸟、鹦鹉等珍稀动物与王先生一家合影留念，能够一次与这么多种类和数量的珍稀动物一起拍摄全家福，可以说是史无前例的，面对这份荣幸，王先生全家都兴奋不已。

　　1分2分3分4分5分

有信心让物价房价回到合理价

　　

昨日，温家宝走进中央人民广播电台直播间，通过无线电波和收音机前的全国听众进行交流。新华社发

　　精彩语录

　　“我们的人民非常之好，他们强忍着巨大的悲痛。”

　　“死者和活着的人们留在我的脑海里难以忘怀。”

　　“网友同志，你的一番话刺痛了我的心。”

　　“对敏感的问题不要回避。”

　　“我本人一定要做到鞠躬尽瘁死而后已。”

　　昨日上午，中共中央政治局常委、国务院总理温家宝走进中央人民广播电台中国之声直播间，参与特别节目《重返灾区——中国之声温暖行动》。温总理通过广播慰问灾区民众，并回答了全国听众短信和微博提问。

　　据中央人民广播电台

　　物价

　　“你的话刺痛了我的心”

　　主持人：深圳158尾号1540的听众朋友说：总理您好，今年最让我们老百姓神经绷紧的一个词就是“物价”，年终盘点，十大热词里就有一个叫“涨时代”，今年大家还发明了豆你玩，蒜你狠、糖高宗，都是谐音，说的都是物价上涨，您是否有信心稳定明年的物价？

　　温总理：网友同志，你的一番话刺痛了我的心。确实最近一段时间全国物价上涨，中低收入者在物价上涨的情况下他们的生活就显得更为困难。在这种情况下，中央已经采取了16条措施，现在看，我们完全有能力控制物价的总水平。第一，我们已经连续七年主要农产品获得丰收，这是稳定物价总水平最坚实的物质基础；第二，我们连续六次提高准备金率，两次提高利率，其目的就是要减少市场的货币过多的流动性，使其保持在支持经济发展的合理水平上；第三，我们采取了经济的、法律的和行政的手段，来支持生产和流通管理市场。譬如，我们开辟绿色通道，减免税费，同时我们还抑制囤积居奇，保证物价能够不受这些过度投机的干扰。

　　现在看来，一个月过去了，物价总水平开始回落，特别是居民的主要消费品，因为在物价上涨的构成当中，74%是食品，粮油、蔬菜、水果，18%是住房。我可以跟大家讲，政府完全有信心和群众一起渡过难关，大家都知道一句话，叫做“通胀预期比通胀本身更可怕”，在有通胀的时候，一定要建立起信心，充分认识到我们的有利条件，并且及时采取有力的果断的措施来平抑物价。当然，解决物价最根本的是保持供求的平衡，这就需要继续发展生产，中央已经制定了扶持农业生产的各项措施，并且确立了“菜篮子市长负责制”、“米袋子省长负责制”、“落实地方责任制”，我相信经过努力，我们一定能够使物价保持在一个合理的水平，我作为政府的主要负责人，我有责任，我也有信心。

　　房价

　　住有其居不是人人买房

　　主持人：中国广播网的一位网友，他问政府今年采取了很大的力度调控房价，您怎么评价目前的调控成果？好像是一个比较敏感的问题。

　　温总理：对敏感的问题不要回避。我在去年访谈当中曾经向广大群众承诺过，在我的任期内，一定要使房价能够保持在一个合理的水平，我还要为实现这个目标而努力，绝不会退缩。今年我们采取十条措施和五条措施，现在看落实得还不够好，我们将从两个方面继续加大力度，第一，就是加大保障性住房的建设力度，也就是说今年我们将开工的保障性住房大约为580万套，已经建成370万套，明年我们将开工的是1000万套，这也包括公租房、廉租房和棚户区改造。第二方面的努力，就是要抑制投机，这主要是利用信贷的杠杆，并且加强对土地的管理，土地要首先保障保障性用房，对于投机的土地使用我们要严加管理。我相信，经过我们一段的努力，房价会回到合理的价位，我有这个信心。

　　主持人：总理，您听说过这样的说法吗？今年有人说“房价总理说了不算，总经理说了算”，您对此怎么看？

　　温总理：这个讲法不准确，也不全面。房价来讲有政府应该管理的部分，有市场应该管理的部分，总理应该管的主要是保障性住房，解决的主要是中低收入者的问题。大家肯定知道，1998年我们人均平均住房面积只有15平方米，到现在我们人均城镇的住房面积已经达到33平方米。当然，各地房屋的质量和条件有所不同。第二个就是现在城镇的居民自有住房率，已经达到80%，这个比例相当之高。我们应该让群众懂得一个道理，我们国家人口多、土地少，住有其居但并不意味着每个人都有自己的住房，有些刚毕业的学生、有些农民工都可以采取先租房的办法来解决住房的问题，租价要合理、条件要完备，使他们住的能够感到方便。

　　尊严

　　要尊重每一个人的人格

　　主持人：一位中国广播网的网友问您这样一个问题，说总理，您在今年的政府工作报告里说要让人民生活得更加幸福，更有尊严。很想知道在您看来怎样算更有尊严的生活？现在除了买房难大家感觉看病难、幼儿园入托难，最近北京又开始实行摇号上车牌，大家说以后买车也难，您怎么看老百姓生活中遇到的这些难？您认为要让人民生活得更加幸福，更有尊严，还有哪些方面需要努力？

　　温总理：我觉得要使人民生活得更有尊严，第一就是要保障每一个人享有宪法和法律所给予的自由和权利；第二，就是无论职业不同、财产不同、民族不同、宗教信仰不同，每一个人都完全平等，特别是在法律面前完全平等；第三，要使社会更加公平，特别要关注那些弱势群体、残疾人、艾滋病人，使他们能够有尊严地生活；第四，就是要尊重每一个人的人格，包括犯错误的人，以至犯罪的人都要尊重他们的人格，通过教育和帮助，使他们获得新生，这就是我对尊严的理解。

　　所谓幸福，就是要通过我们不断的发展生产和改革开放，使人们的生活水平不断提高，使每一个人都能过上更加体面的生活。

　　慰问灾区民众

　　青川

　　关心民众住房重建

　　昨日，温家宝在节目中回忆起2008年汶川地震中在灾区时的经历，并与四川青川红光乡东河口村村支书王均成连线对话，温家宝详细询问了村里的住房情况。

　　王均成告诉温家宝，2009年时东河口村就把永久性住房全部盖好了。温家宝非常关心住房是不是使用的贷款加补助，各占多大比例。王均成回答说，永久性住房每一户的建房补助，1~3人是16000元，4~5人是19000元。他们家4个人，建房补助19000元，还有特殊党费，每户有3000元，银行低利息贷款有3万元。由于他们是核心区，每个人还补贴了5000元。东河口村村民建房的工钱全都是政府承担的，初步算下来，平均每个老百姓只摊了400块钱左右。

　　舟曲

　　缓解物价房租上涨

　　对于今年8月发生特大泥石流灾害的甘肃舟曲，温家宝表示，目前舟曲遇到的困难大概是三个，第一个是冬季居住，第二个是物价上涨，第三个是租房租金过高。

　　温家宝指出，舟曲灾情过渡区集中安置的群众大约有142户470人，分散安置的有5878户，25997人，其中5809户靠租房来居住，近期他们做了一个调查，75%的群众反映基本生活用品和房租的价格在上涨，使群众生活更加艰难，比如说蔬菜，上涨的幅度很大，其中白菜、萝卜、西红柿都上涨百分之百，圆白菜上涨270%，房屋的租金70平方米的要800块到1000块，90平方米的要1000块到1200块，租金都上涨400块。

　　温家宝说，“当我知道这个情况以后，我很快给甘肃省的领导同志提出了要求，要加大对舟曲的救助力度，他们采取了几条措施，比如加快廉租房的建设进度；第二，就是把冬季学校的房屋腾出来让灾民居住；第三，发放补助衣物，增发补助金，这些措施对舟曲的群众的困难会有所缓解。”

　　玉树

　　叮嘱孩子自我教育

　　今年4月甘肃玉树发生地震，在海拔3700多米的高原，不少年轻记者都有非常强烈的高原反应，但是震后半个月里温家宝两次赶到玉树。温家宝昨日在节目中追忆起玉树孩子的歌声时表示，希望有时间再去玉树，再听孩子们给我唱歌。

　　温家宝回忆说，“我去的那天学生已经开始复课了，但是灾情的阴影还在，我跟孩子们谈心理，孩子们给我唱《感恩的心》，我告诉孩子们，要记住歌词里的一句话，就是‘人间坎坷辛苦，我不认输’。”

　　温家宝在与玉树教师连线时说，在玉树，建房存在最大的困难就是因为是高寒山区，冬季不能施工，所以这就影响了重建的进度，但是我们还是要把家乡建设好，并且以安全为第一，告诉孩子们要保重身体，要学会自我教育，自己学习。1分2分3分4分5分

湖南武冈卫生系统招聘大多数是领导亲属

　　据新华社电 湖南省武冈市卫生系统2009年以来以“人才调动”、“双向选择”等方式，免试招进了一批工作人员。记者在此间调查时发现，有十多名新进职工既无医学教育背景，也不具备调入事业单位的资格，还有不少人是单位领导干部的直系亲属。

　　武冈属县级市，当地卫生系统被一些人视为收入不错、工作稳定的“香饽饽”单位。从2009年下半年开始，这个市卫生局从外系统调进了20名职工。

　　“其中两人是医学专业本科毕业，符合市里‘人才引进’政策。其余的则多少有些‘背景’。”该市卫生系统一位干部介绍说。

　　经调查核实，这些“背景”至少包括卫生局纪检组长的妻子，市中医院一位副院长的爱人，卫生局一位副局长的儿子，卫生局党委书记的亲戚、主管卫生副市长的侄儿等。在采访中，武冈市卫生局干部没有回避这些情况。“但其他关系，我们没法说。”不止一位干部承认，假如没有以上的“关系”“背景”，这些人很难调入卫生系统工作。

　　湖南省卫生厅有关负责人指出，武冈的这种情况违反了人事调动有关规定。“整个招聘过程既没向社会公开，也没有组织考试，是典型的‘内部人控制’式招聘。”湖南省委党校行政学院教授王学杰评价说，“人才引进”是个幌子，内部人控制是目的。