上半年北京经济运行向好 主要领域符合调控预期

　　    新华社北京7月20日电（记者 殷丽娟）今年上半年，北京市大力推进经济结构优化调整，全市经济在上年复苏回升的基础上，总体运行态势继续向好，主要领域发展情况符合预期。

　　    这是记者从北京市统计局20日召开的上半年经济情况分析会上了解到的。

　　    初步核算，上半年北京市实现地区生产总值6372．6亿元，按可比价格计算，同比增长12％，增速比上年同期提高4．2个百分点。其中，第一产业增加值43．5亿元，同比增长1．1％；第二产业增加值1464．3亿元，同比增长15．4％；第三产业增加值4864．8亿元，同比增长11％。

　　    第三产业发展稳定向好。上半年，北京市第三产业增加值同比增长11％，增速同比提高0．5个百分点。在各行业中，增速超过两位数的有6个，交通运输、仓储和邮政业增长10．6％，信息传输、计算机服务和软件业增长16．2％，批发零售业增长30．3％，租赁和商务服务业增长23．1％，居民服务和其他服务业增长29．2％，文化体育与娱乐业增长22．6％。而金融业增加值仅增长6．3％，房地产业下降22．2％，增长减速符合宏观调控的预期。

　　    工业生产较快增长。上半年，北京市工业增加值比上年同期增长16．6％，增幅比上年同期提高17．9个百分点。从规模以上工业生产情况看，绝大多数行业保持增长，通信设备计算机及其他电子设备制造业、交通运输设备制造业、通用和专用设备制造业等重点行业增势良好。工业产销率达到98．6％。主要产品产量较快增长，北京市生产汽车73．3万辆，同比增长25．1％；生产手机1．2亿部，同比增长24．9％；生产微型计算机411．2万台，同比增长15．6％。

　　    北京市统计局新闻发言人于秀琴认为，当前北京市经济总体上是好的，但是由于国内外经济发展环境仍存在较大的不确定性，经济复苏回升中将会面临不少问题和矛盾。

　　    于秀琴表示，今年下半年，北京市将继续以围绕转变经济发展方式调控为重心，贯彻和落实国家各项宏观调控政策，正确处理好经济增长与结构调整之间的关系，努力实现首都经济平稳较快可持续发展。

秦始皇陵保护范围确定

　　历时8年完成的《秦始皇陵保护规划》编制近日获得通过。通过遥感与地球物理综合探测技术，秦始皇陵保护范围被 确定为36平方公里，这是1992年公布的保护面积的8倍多。

今年上半年125户央企累计实现营业收入77911.6亿元

　　中广网北京7月20日消息 据中国之声《央广新闻》17时30分报道，今年上半年，125户中央企业累计实现营业收入77911.6亿元，同比增长44.3%；累计实现利润5429.6亿元，增幅为61.6%。

　　今年央企营业收入及利润同比增幅呈现“前高后低”的走势。预计下半年，尽管增速还可能有所下滑，但央企营业收入和利润绝对量有望稳步回升。全年利润水平有望超过9000亿元，接近国际金融危机爆发前水平。

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合肥至成都K723次列车因暴雨停运

　　合肥晚报讯 四川、重庆境内近日持续降雨已危及铁路正常营运，记者从合肥火车站了解到，根据铁路调令，昨天合肥至成都的火车K723停运，明天成都至合肥的K723也停运。

　　16日开始，四川、重庆境内多处频发大面积持续降雨，危及铁路线路。17日15时许，受暴雨影响，襄渝铁路多处发生严重水害，多处路基被泥石流冲毁、掩埋，并且有一处发生山体落石，砸坏钢轨，致使上下行线路被迫中断，途经襄渝线的部分旅客列车被迫迂回运行。南京西至成都途经合肥的列车K723次昨天不得不停运。火车站提醒旅客，近段时间国内很多地方暴雨不断，有出行计划的需注意关注车站公告以免耽误行程。

　　(李靖 朱萍)

中国现有10万多群测群防员 4年避免9万人伤亡

　　中新网7月20日电 国土资源部门户网站今日下午通过网上在线访谈的形式，介绍国土资源部当前地质灾害防治工作部署和进展情况，并回答网友的相关问题。国土资源部地质环境司司长关凤峻在接受访谈时表示，群测群防在中国的地质灾害防治工作中发挥了重大作用，通过全国10万多群测群防员的监测，仅2006-2009年，全国就成功预报地质灾害1920多起，避免了9万多人的伤亡，减少直接经济损失11亿多元。

　　关凤峻介绍说，地质灾害群测群防工作是广大基层干部群众直接参与地质灾害点的监测和预防，及时捕捉地质灾害前兆、灾体变形、活动信息，迅速发现险情，及时预警自救，减少人员伤亡和经济损失的一种防灾减灾手段。

　　他说，从1999开始，国土资源部在全国部署开展了1640个山地丘陵区县(市、区)的地质灾害调查工作，在此基础上，各地每年开展汛前排查、汛中巡查和汛后复查。截至目前，各地共发现地质灾害隐患点24万多处。对这些隐患点地方各级政府采取了监测预警的办法来进行监控。其中，小部分特别重大的隐患点我们采取了专业监测的手段予以监控，其余都采用群测群防来监控。

　　群测群防的主要做法是，汛期前根据地质灾害隐患点的变形趋势，确定地质灾害监测点，落实监测点的防灾预案，发放防灾明白卡和避险明白卡。同时，县、乡、村层层签订地质灾害防治责任状，从县、乡政府的管理责任人一直落实到村(组)和具体监测责任人，从而形成了一级抓一级、层层抓落实的管理格局。通过这种责任制形式，明确了隐患点的具体责任人和监测人，保证各隐患点的变形特征能及时被捕捉，从而有效地实现了对地质灾害隐患点的监测预警。

　　关凤峻强调，中国地质灾害点多面广。由于经济条件和技术条件等限制，目前对我们对这些隐患点主要实施了‘群专结合’的监测预警工作。只有少部分重大地质灾害隐患点采用专业监测，绝大部分的地质灾害隐患是依靠广大人民群众开展群测群防工作。

　　关凤峻同时指出，群测群防主要依靠基层的地方政府和广大干部，特别是一些村支部书记、村长、村民小组长。实践经验证明，村支部书记、村长和村民小组长担当群测群防员是最合适人选，他们了解当地情况、熟悉村民、富有责任心。让他们当群测群防员，一旦遇有灾情险情最方便报告乡镇政府，立即就能使最基层政府直接组织抢险救灾。

　　“全国目前有10万多群测群防员，他们为了人民群众的生命财产安全，不顾个人安危，不管是烈日炎炎、酷暑难耐，还是冰天雪地、寒风刺骨，始终坚守在地质灾害防治的最前线。在群测群防这个貌似平凡，实际很不平凡的岗位上，勤勤恳恳、兢兢业业，最大限度地保障了群众生命财产安全，值得自豪，更值得学习。对于他们，我特别感动和感激。”关凤峻表示。

山西煤焦领域反腐清缴违法违规资金183亿

　　中广网太原7月20日消息 (记者李凡 通讯员李君)记者从昨天山西全省煤焦领域反腐败专项斗争专项清理工作推进会上获悉，山西全省煤焦领域反腐败专项斗争开展以来，已清缴各类违法违规资金183亿元。

　　山西省随后将着力清缴2003年以来涉煤涉焦企业和非煤矿山企业欠缴、漏缴的基金、价款、税费等违法违规资金。对已查出认定的欠缴、漏缴、缓缴资金要全力追缴；对隐蔽性强尚未触及的欠缴、漏缴、偷逃的各类税费资金，以及非法所得要深入查缴；对追缴有困难的，要在澄清底数的前提下，由当事人提出申请，主管部门稽查机构提出处理意见后，报省、市专项办逐级审批。

绿色和平组织关于湖北转基因水稻言论严重失实

　　荆楚网消息 （记者高霞）7月20日，经济观察网发表题为《绿色和平：违法转基因稻米疑已污染湖北国家粮库》消息称，怀疑湖北省个别大米加工企业有转基因稻米，并指责“湖北省一直没有采取切实有效措施，将违法转基因水稻污染及时阻截”。当天，记者从湖北省农业厅官方网站上搜索到湖北省农业厅发表的一份声明，声明称：绿色和平组织的言论是严重失实的新闻炒作。

　　声明中说：湖北省农业厅一直严格按照《农业转基因生物安全管理条例》、《种子法》等法律法规的相关规定，认真履行监管职责，严格农业转基因生物试验室研究和安全评价试验监管，加强种子市场执法检查，开展稻米市场抽样检测监控，严厉查处非法生产销售转基因水稻案件。到目前为止，湖北省没有发现商业化种植和销售转基因水稻及其制品的事件。

　　据介绍，目前，我国还没有一个转基因水稻品种获得商业化生产经营许可。在现阶段，任何种子经营企业不得生产经销转基因抗虫稻种，农民不得种植转基因抗虫水稻，大米加工企业不得收购转基因稻谷。根据农业部和省政府的统一部署，今年以来，湖北省农业厅组织了多次执法检查，并将持续依法开展执法监管，对于发现的非法生产、销售、种植转基因水稻的违法案件，始终坚持发现一起、查处一起。

台教师谈基测作文:发型,父母离异,堕胎都成题材

　　台海网7月20日讯 据台湾“中广新闻”报道，2010年台湾第二次初中基测作文题目“那一次，我自己做决定”，多数考生都能针对主题，从生活中取材，有的写自己改变发型、买下渴望东西的决定，参加补习、决定考二次基测等等。但也有考生未能写好及搞怪等等，而被阅卷老师判为零分。

　　根据基测写作组阅卷核心委员、淡江大学中文系教授曾昭旭表示，“那一次，我自己做决定”要达到高分，除了要扣紧“决定”的题旨之外，还要具体描述作决定的背景、矛盾、心境转折。

　　报道说，心测中心也公布三篇六级分的范文，曾昭旭指出，当中一位考生写到父母亲离婚，自己的情感挣扎，用恶魔、利刃比喻离婚的可怕、伤害。文章除了立意独特，还表现出情感矛盾的张力，虽然他无法阻止父母离婚，但仍决定用自己的感情，弥补父母裂痕，让阅卷者眼睛一亮。

　　有些考生的决定则是让阅卷老师跌破眼镜，曾昭旭指出，有人写到自己怀孕，最后决定堕胎、感到很后悔，虽然写的不错，但没有很好的教育意义，没被选入范文；有人铺陈太长，还没来的及作决定，就到收卷时间。2010年还有很多考生错把坚持、反抗父母，当作“作决定”，明显偏题。

　　此外，曾昭旭认为，整体而言，二次基测作文表现不如一次基测精彩，三篇范文中都出现一些错字。

四川广安水降4米多 160年一遇洪水明晨离开城区

　　新华社四川广安7月20日电（记者黄毅、党文伯、谢佼）记者20日从四川省广安市广安区防汛指挥部获悉，该区160余年来遭遇的最大洪水，从19日22时开始消退后，消退速度逐渐加快，截至20日14时，洪水水位已消退至233.868米，消退了4.31米，据预计到21日凌晨2时至3时，洪水将消退到警戒水位以下，洪水将全部退出广安城区。

　　据广安区防汛指挥部办公室副主任李军民介绍，受渠江上游地区普降暴雨影响，18日开始，渠江广安城区段水位不断上涨，到19日20时，水位达到238.178米，超警戒水位9.31米。这是广安区160余年遭遇的最大洪水，老城区大部分被淹，最大水深9米多。

　　从19日22时开始，洪水开始消退，水位逐步下降，目前水位下降速度为每小时0.4至0.5米。截至20日14时，洪水水位已消退至233.868米，消退了4.31米。预计到21日凌晨2时至3时，洪水将回到警戒水位228.868米以下，洪水将全部退出广安老城区。

　　自19日22时起，随着洪水开始消退，广安区组织起一只2600余人的队伍，开始对洪水消退地点的淤泥进行清理。同时，卫生部门开始消毒杀菌灭害工作。

　　李军民介绍说，洪水消退后，广安区将积极组织受灾群众生产自救。对城区受灾工商户减免区本级的税收及规费，目前政策正在制定中；引导组织受灾农民补种经济作物，补栏生猪、家禽。此外，安监、建设、交通等部门将对受灾地区房屋、桥梁等进行全面安全检查。

节能环保产业正成为福建经济发展的一大特色

　　中广网福州7月20日消息（记者陈定川）记者从福建省经贸委了解到，节能环保产业正成长为福建经济新支柱。

　　据介绍，近年来，福建在加快培育龙头企业，壮大产业规模过程中，通过科技进步，变废为宝，发展循环经济，实现从原料到产品的全程绿色处理，这样的发展方式正成为具有福建特色的节能环保新兴产业和福建省经济发展的一大特色。

　　目前，福建节能环保产业年产值已超过580亿元，多项技术及产品位居全国前列。已经形成了具有自主知识产权的脱硫、除尘和气力输送为主的三大体系；有机废气和废水膜处理技术达到国内领先水平；紫外C消毒技术达到国际先进水平，在市政污水消毒领域占有全国50%以上的市场份额；利用粉煤灰、石粉、煤矸石等固体废弃物及淤泥生产建材产品的产业规模不断扩大，新型墙材砖机的装备技术水平居全国前列，产销量、出口量均在国内占主导地位。

　　福建在积极落实国家有关税收优惠政策的同时，加大了对节能环保产业的财政和金融扶持力度。其中包括，对为节能环保装备、产品生产和技术开发企业提供融资担保的担保机构，按其年度担保额16％。的比例给予补偿，并可优先获得省级再担保公司的再担保；负责运营省级创业投资资金的机构可按不超过其他创业投资机构实际投资额50%的比例跟进投资。

　　根据福建省节能环保产业振兴目标，到2012年，福建节能环保产业总产值将达到1200亿元，年均增长20%；全省将培育45家销售收入超过5亿元的骨干企业，节能环保产业将成为福建新一轮发展的增长点和支柱产业。

台高官多“状元” 马英九考公务员夺榜首

　　台海网7月20日讯 1月6日，台湾“考试院”迎来80周年院庆。庆典上，几张金榜题名者当年的榜单格外引人注目，它们的主人都是现任台湾各部门的领导者。

　　萧万长是资深“状元”

　　台湾“考试院”是台当局最高考试机构，其职能有主办各种考试、负责公务人员的授予或晋升等。自1930年成立以来，共有12位院长，报考总人数达1318万人次，录取133万余人，录取率为13.96%。

　　在“考试院”组织的各种考试中，现任台湾地区领导人马英九、副领导人萧万长、“司法院长”赖英照和“考试院长”关中等人都曾金榜题名。

　　据台湾《联合报》报道，萧万长是各种考试中最资深的状元。1960年，萧万长曾参加“考试院”组织的“普通行政人员编译组”考试，获得榜首。1962年，萧万长又通过了“外交特考”，再次成为状元，成就了“双榜首”的佳话。

　　此外，现任“考试院长”关中，曾在1965年的“外交行政高考”和“外交特考”中拿过“外交特考”的榜首。1970年的“普通行政类科行政组”中，现任“考试院副院长”伍锦霖也榜上有名。

　　1981年，可谓是人才丰收的一年。这一年，伍锦霖通过了甲等特考中“普通行政人员行政组”的考试，现任“司法院长”赖英照、“法务部”前部长廖正豪、“监察院”前副院长陈孟铃也都在甲等特考中的“法制人员类科”金榜题名。

　　马英九补试当榜首

　　院庆当天，马英九前去道贺。当然，他获得1986年甲等特考“普通行政人员行政组”状元的榜单也被再次展示。

　　所谓特考，是台湾公务人员的一种特种考试，是台当局因特殊性质机关需要及照顾身心障碍者、原住民族就业权益而比照公务人员高等考试、公务人员普通考试、公务人员初等考试等举办的系列政府征才考试，其中甲等为最高级别。特考制度于1993年废止。

　　1981年，马英九从美国留学回到台湾，适逢时任台湾地区领导人蒋经国要找个英文秘书。于是，马英九经人介绍入选该职。1982年，马英九正式成为台“总统府”“第一局副局长”，成为台湾公务人员。不过，当时马英九还没有取得公务人员资格考试，因此在1986年补参加了甲等特考，并一举夺得榜首。

　　据介绍，这张手写的榜单共有88人，马英九为榜首，所以榜单上写着“录取马英九等八十八名，分发任用”。

我国装备制造业景气指数已经连续四个季度上升

　　    新华社北京7月20日电 由经济日报社中经产业景气指数研究中心和国家统计局中国经济景气监测中心共同编制的产业景气指数20日起陆续发布。指数报告显示，2010年二季度中经装备制造业景气指数为100．8点，比上季度上升0．9点，连续第四个季度上升。

　　    监测同时表明，中经装备制造业预警指数为116．7点，较上季增加10点，接近“黄灯区”和“绿灯区”的临界线。

　　    专家认为，景气指数和预警指数的双上升，显示了装备制造业景气状况持续稳步回升，并表明装备制造业基本恢复到国际金融危机前的增长水平。

　　    据分析，二季度装备制造业景气度上升主要得益于企业生产销售保持增长态势，企业利润快速增长和利润率提高，企业利税快速增长，投资者信心好转，出口需求逐步回暖等。

　　    指数报告分析认为，装备制造业的发展存在很多有利条件，“十一五”时期节能减排、淘汰落后产能工作进入攻坚阶段，节能高效装备产品的需求将进一步提升。同时，西部大开发新开工的23项重点工程、为期三年的新一轮农网升级改造工程、新增铁路建设工程等，都将对装备制造业形成明显的拉动。

　　    指数报告建议，企业要做好产品结构调整，加快自主创新步伐。但是也要注意，随着国内外市场形势的变化，以及收缩下游行业过剩产能的产业政策的陆续落实，新增投资要避免在汽车制造、风电设备、大型和重型专用设备等行业出现新的过剩。

民营快递监管：地方邮政局没法管？

　　民营快递监管：地方邮政局没法管？

　　《中国经济周刊》实习生  赵吉  赵娜|北京报道

　　6月10日，中国邮政集团公司旗下公司在去年整合组建的中国邮政速递物流股份有限公司(下称“中邮速递”)，得到了国家邮政局批准许可，允许其经营快递业务。

　　国内快递市场是否将因这一“国家队”的入列而重新洗牌尚不得而知，但与之对应的是，中国快递市场“三分天下有其一”的民营快递，正在经受着越来越多的因“态度不好”、“快递变慢递”而引发的投诉。

　　“三通一达”服务投诉占比超40%

　　中国电子商会主办的315消费电子投诉网在其今年年初发布的《2009年度快递行业投诉统计分析报告》中指出：2009年，民营快递服务质量问题投诉在企业总投诉量中所占比例很大，作为领军企业的“三通一达”(申通、圆通、中通、韵达)，在由从业人员的素质、经营管理方式所引起的服务质量方面的投诉比例，均在总投诉量的40%以上。

　　影响快递的时效性和安全性的最主要问题是什么？中通速递服务有限公司副总裁赖建法认为是“监管不力、处理不严”。他指出，在许多省市的二三线站点，快件的中转时间尚未纳入监管范畴。在缺乏监管的情况下，有些加盟网点还会随意扩大或缩小派送范围。

　　据了解，上个世纪90年代民营快递兴起时，低门槛加盟是大多民营快递公司布网的快速通道。各加盟网点“自主经营、自负盈亏、自担风险、自我发展”，并相对独立。

　　中国快递协会副会长达瓦向《中国经济周刊》 介绍，在去年10月新《邮政法》实施之前，只需2万～3万元，加盟公司就能在工商机构注册，进入市场，“这样就难免泥沙俱下、鱼龙混杂”。而在庞大的网络成型之后，由于快递公司对渠道的控制力不足，又难以做到“全网一盘棋”。

　　“作为加盟企业，虽然大家共用一个品牌，但却不是一个法人，被加盟公司对加盟公司的控制力要打上问号，加盟公司的执行力也要打折扣。”达瓦说。

　　除了加盟公司难以管控，民营快递的人员管理也是令人挠头的问题。中通速递华北片区总经理司立垚对记者表示，由于较差的福利和较强的人员流动，民营快递服务质量差的问题在所难免。

　　据了解，虽然目前一些民营快递公司的规模已经相当大，如申通、圆通的员工已经达到了5万～6万人，每天的投递量都在100万件以上，但快递员的收入和福利却并不乐观。

　　圆通北京某站点的负责人刘小姐介绍，她所在的站点每天大概要派送快递3000多件，全日不休，除了春节，周末和法定节假日也不放假。而在这样忙碌的站点，一线业务员没有提成，工资固定为每月1500元，且不会向上浮动，并且还没有养老保险。刘小姐表示，在这样的环境下，作为一线业务员，“能干两三年的很少”。达瓦告诉记者，从全行业看，不给员工上保险不是个别现象。

　　地方邮政局没法管？

　　还有业内人士认为，民营快递的服务质量下降，监管部门也责无旁贷。据了解，邮政行业执行属地监管。新《邮政法》明确规定：省、自治区、直辖市邮政管理机构负责本行政区域的邮政普遍服务和邮政市场的监督管理工作。

　　业内人士表示，实际上，现在快递企业的分支机构遇到问题并不直接与地方邮政管理局沟通，而是直接向总公司汇报，这样一来，地方邮政管理局便无事可做。

　　在处理用户申诉方面也是如此。新《邮政法》要求，邮政企业和快递企业应当及时、妥善处理用户对服务质量提出的异议，用户对处理结果不满意的，可以向邮政管理部门申诉，邮政管理部门应当及时依法处理，并自接到申诉之日起三十日内作出答复。

　　在其它省(市、自治区)，客户拨打12530申诉专线都可直接连接到当地的邮政管理局进行申诉。而在北京，令人意外的是北京邮政管理局并没有申诉专线，有的却是国家邮政局的申诉专线。

上半年厦门关区汽车零件出口同比增55.3%

　　中广网厦门7月20日消息（记者刘立忠 郭婕妤 通讯员刘频）据厦门海关统计，今年上半年，厦门关区出口汽车零件2.2亿美元，同比快速增长55.3%。统计显示，今年2月份以来，厦门关区汽车零件月度出口值持续增长，6月份当月出口4486万美元，同比增长54.1%，环比增长13.4％，创2009年1月以来新高。主要出口到东盟、美国、印度和欧盟。对东盟出口汽车零件5974万美元，增长40.9%；美国2377万美元，增长47.5%；印度2327万美元，增长1.8倍；欧盟1815万美元，增长52.7%；上述4者合计占同期关区汽车零件出口总值的57.9%。

　　上半年厦门关区汽车零件出口快速增长的主要原因有两方面。一方面是国际汽车业企稳复苏对汽车零件的需求加大。今年6月份，美国汽车市场实现连续第9个月同比上涨，整体销量上升14%，日本国内汽车销量也实现连续第11个月同比增长，印度主要车企汽车销量全面实现增长。另一方面是国际知名汽车零配件厂商加大对我国的投资力度。随着我国加入WTO后汽车零件企业对外资股比限制全面开放，自去年起包括GKN、博格华纳、江森自控等全球知名零部件企业都在我国设立独资或者合资工厂，仅博世一家就在华投资了18家公司。全球汽车市场回暖以及国外厂商加大对华投资力度推动汽车零部件出口持续增长。

　　业内人士表示，目前，我国汽车零件产业发展仍受国际贸易壁垒，人民币升值和劳动力、原材料价格上涨等多方面因素影响，因此建议一是加强对贸易摩擦易发生地区技术法规、市场环境和贸易规则的研究力度，增强抵抗经营风险的能力；二是加强政策引导与扶持，促进零部件企业的技术升级、产品升级，引导企业生产高附加值、高技术含量产品，提高核心竞争力；三是建立整车与零部件企业协作研发机制，共同开发新产品，实现整车与零部件行业和谐发展。