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2010年8月28日星期六

人大常委会通过香港特首产生办法修正案

  据新华社电 十一届全国人大常委会第十六次会议28日下午完成各项议程后,在北京人民大会堂闭会。会议经表决,通过了全国人大常委会关于修改预备役军官法的决定、人民调解法。国家主席胡锦涛分别签署第33号、第34号主席令,公布了这两部法律。

  吴邦国委员长主持闭幕会。

  会议表决通过了全国人大常委会关于批准香港特别行政区基本法附件一香港特别行政区行政长官的产生办法修正案的决定,批准了这一修正案。该修正案自批准之日起生效。

  会议表决通过了全国人大法律委员会关于香港特别行政区基本法附件二香港特别行政区立法会的产生办法和表决程序修正案草案审查意见的报告,同意对这一修正案予以备案。该修正案将以公告方式予以公布。

  会议表决通过了全国人大常委会关于批准《制止核恐怖主义行为国际公约》的决定,批准了这一公约。

  会议表决通过了全国人大常委会代表资格审查委员会关于个别代表的代表资格的报告。根据全国人大常委会发表的公告,十一届全国人大代表现在实有2979人。

  会议经表决,任命陈建国为全国人大内务司法委员会副主任委员,石宗源为全国人大教科文卫委员会副主任委员。免去安建的全国人大常委会法制工作委员会副主任职务,免去王凤超的全国人大常委会香港特别行政区基本法委员会委员职务,任命李刚为全国人大常委会香港特别行政区基本法委员会委员。会议还表决通过了其他任免案。

2010年8月24日星期二

旅游大巴司机逃生后误称所有人质已被杀

  谈判一度乐观

  ◎14时许

  当地有关部门派出大量急救车及消防车前往现场,而警方在派出谈判专家与劫匪谈判外,门多萨的一名兄弟也来到现场,试图说服他放下武器。菲律宾总统也公开表示,要求劫匪不要伤害人质。马尼拉警方称,最后将会采取武力。马尼拉警方指挥官马地亚哥在DZBB电台上说:“我们正试图确定被劫大巴的情况。大巴上有儿童和成人,劫匪持有M16自动步枪。”警方表示,门多萨(RolandoMendoza),是警务处前高级督察,因为涉嫌抢劫、敲诈和与毒品有关的罪行而被解雇,他要求复职。

  ◎14时30分左右

  55岁的劫匪在旅游大巴窗口贴上以英文写成的字条,当中提及“Bigdealwillstartafter3p.m.today”(下午3时后有大事发生)。劫匪其后又在车窗口贴上另一字条,表示“3p.m.deadlock”(下午3点是最后时限)。劫匪的弟弟也参与了谈判,他再三劝说,劫匪最终将最后时限延长半个小时。时间在众人的等待中煎熬,劫匪却在15时30分之后,长时间都没有任何行动。

  ◎16时许

  劫匪门多萨未如警方所愿,释放所有车上人质,双方对峙接近5个小时,仍未就释放人质达成共识。劫匪的妻子在此期间也来到现场,希望与丈夫对话。此时香港特首曾荫权在香港表示,高度关注此事件,希望可以和平化解,由于事态严重,他会亲自处理人质危机。

  ◎16时30分

  又有一名菲律宾摄影师被释放。菲律宾警方随后发布消息称,对于劫匪随后释放所有人质,表示乐观。

  僵持和平解决?

  ◎17时许

  事态仍未得到解决,虽然释放了两个菲律宾摄影师,但劫匪仍劫持着包括15名香港游客在内的16名人质,傍晚时分当地开始下起暴雨。马尼拉副市长莫雷诺表示,有信心和平解决劫匪劫持人质事件。他表示已经取得专责调查公职人员失职的特派员信件,相信该信件有助于解决此次人质危机。

  ◎17时20分

  劫匪更一度押送锁上手铐的领队到旅游大巴门口,并举起手铐展示。

  ◎19时25分

  传出连续的枪声,大约19时29分,康泰旅行团被劫持旅游大巴司机,走出旅游大巴,走向警员,成功逃生。从车内逃出的大巴司机对媒体称,车内的所有人质已被杀。

  逃出来的旅游大巴司机,情绪激动,声称劫匪已杀死全部15名人质。菲律宾当地的突击队此时开始打碎车窗进入大巴。在打碎车窗期间,现场不断传出枪声。

  持枪的警察包围了大巴,部分警察试图从车尾的车窗窥视车内情况。大巴的车前和车后的车窗差不多已全被打碎,在警察进入大巴的过程中,现场多次传出枪声,但未能肯定是否从车内发射。

  结局充满血腥

  ◎20时11分

  菲律宾警方调来一辆车,打开旅游大巴逃生门,警员察看车厢内,没有看到车内有任何动静,暂未进入大巴。

  ◎20时30分

  发动强攻的菲律宾特警终于成功打开旅游大巴后方的逃生门,警察由逃生门进入大巴,大巴内劫匪持枪向外射击,现场传出枪声,车身右边近车尾处留下十多个弹孔,一名香港无线电视台的现场工程人员遭流弹打伤,警察随即离开,而救护车已驶到现场。

  ◎20时40分

  车内人质是生是死,仍然未明。20时40分,枪声再起,旅游大巴冒出催泪气体。一阵急促的枪声过后,一名男子倒在旅游大巴已被砸烂的玻璃门上。

  菲律宾官方随即表示,20时40分,警方向车内投掷烟幕弹,再传出激烈交火声,劫匪中枪死亡,尸身伏在车门上,历时约11小时的劫持事件,最终以血腥终结。

  (法治周末记者 莫静清 法治周末实习生 张玮鸥 李羚 整理)

  相关链接

  菲律宾绑架案事件频发

  据菲律宾媒体报道,菲律宾恢复治安运动7月19日说,他们在2010年前6个月期间共记录了56起索取赎金的绑架案,比警方同期记录的数量高出了四倍。菲警方稍早前在一份报告中说,今年前6个月菲律宾只发生了12起绑架案。

  媒体报道说,菲律宾社会治安相当差,枪毒泛滥,偷、骗、抢案,警察恶意栽赃及有组织绑架勒赎案,时有所闻。首都马尼拉,更被称为亚洲绑架之都。

  造成菲律宾绑架案频发的原因,有关专家分析认为:

  首先是经济原因,由于经济艰难,尤其是2008年金融危机的冲击,导致菲律宾失业率居高不下,加上地方性贫穷,致使绑架勒索案件上升;

  其次是政治原因,在菲律宾南部,叛军、极端主义分子以及政治派别间冲突不断,许多政客都拥有装备精良的私人军队,导致每逢大选之年暴力事件频发;

  再次是历史原因,表面上看,菲律宾是一个十分民主的国家,实际上,民主表现在中央政府层面,而地方政府由于大都被世袭家族统治,权力的垄断导致法制的失序,造成了恐怖暴力的恶性循环。

  延伸阅读

  出国出境人身安全如何保障

  王太元

  “在家千日好,出门一时难。”出国出境确实如《红灯记》里李玉和所唱“一路上多保重,山高水险”。

  安全问题想在先,未雨绸缪莫犯险。决定是否出国出境,一定要先从“是否安全”想起,《孙子兵法》说“多算胜,少算不胜”。具体而言,至少应当关注如下四个问题。

  拟前往国家、地区是否有战争、骚乱等不宜入境的情况?需要出国出境的人,应当像出门前收看、收听天气预报一样,随时随地关注国家外事部门、旅游部门的情况通报,尤其是在有关部门经过全面评估发出“不宜前往”的劝阻警报之后,更不能贸然行事。

  拟前往国家、地区的族群矛盾、政治冲突、贫富差距大不大?一些国家、地区三天两头游行示威甚至暴力冲突,即使不直接威胁到我们的生命安全,至少也经常打乱我们的预定计划,如果能缓或者换换,就不要急于前往。

  拟前往国家、地区届时会不会有较大自然灾害?一些国家、地区火山多、地震高发,确实要“三思而后行”。

  非要前往的话,时间、行程如何妥善安排,预先做什么准备?

  组织起来力量大,他乡异国少落单。出国出境是否安全既决定于我们事先有没有准备,还决定于我们出国出境的途径、方式与方法。

  始终保持并加强与家庭、单位、政府有关部门的联系。

  尽量以群体方式出国出境。最安全的应当是投亲探友的出国出境,因为你短暂离乡后很快就能得到亲友关照、庇护;最危险的是出国出境务工经商,因为你不得不与当地各种人打交道,孰友孰敌、是福是祸很难预料。

  选择资质好的出入境经营者。没有丰富经验和与当地社会的密切联系,就很难妥善处置突发情况,安全也就得不到保障。

  出门问禁防冲突,入乡随俗宾主安。及时关注当地的社会动态,尤其是不同种族、阶层、地域、行业间人们的不和睦甚至潜在冲突,防止不慎卷入。

  每临大事有静气,智取力敌保安全。见微知著,巧妙求救。氛围是事件的前兆,及时发现凶兆妥善防避、巧妙报警,是所有突遭劫难的人躲过劫难最重要的一环。

  安静自己,麻痹对方。突然被劫后,一定要让自己尽快从震惊中镇静下来,同时防止任何激怒对方的无谓挑衅,全力争取在相对平和氛围中拖延时间,以便伺机求救和寻找对策。唐代大文豪柳宗元《童区寄传》中那个沉着冷静、智取劫匪的英雄少年,至今是我们的榜样。

  配合解救,共保平安。多人被劫持,应注意尽量相互协调,避免单独行动,尤其是劫持者正与警方谈判、尚有和平解决希望的情况下,被劫持人必须尽量与外界营救方面密切配合,不要擅自行动;只有在确有把握一招制敌而不造成更大危险,或者劫持人丧心病狂大开杀戒、退无所退的情况下,被劫持者才能奋起抗争。

  见机行事,一招毙敌。这最后的反击,关键在于同心协力、一致图存;不能只打算脱困逃命,更不能以制服对方为目标,而只能是突然一击,力毙匪徒。在被劫持条件下成功毙敌,不仅不会受到法律追究,反而会得到社会的褒奖。 (作者为中国人民公安大学教授)

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2010年7月23日星期五

港旅发局主席将赴京商讨导游强逼旅客购物事件

  人民网香港7月24日电 香港旅游发展局主席田北俊表示,下周将到北京会见国家旅游局官员,反映导游强逼购物事件。

  田北俊表示,下星期一会到北京,与国家旅游局官员见面,反映近期有关内地团的事,包括有导游强逼内地游客购物。他指,事件不单是导游问题,应同时检讨如何改善强逼购物的情况。

  田北俊又认为,导游强逼内地游客购物的事件,只是牵连个别的导游及旅行社,他有信心当局最终可解决问题。

  另外,在尖东海傍举行的香港龙舟嘉年华揭幕,今年共有200支、来自12个地区的队伍参加,是历来最多。田北俊表示,预期活动会吸引8000至10000名游客参观。他指,由6月至今,访港旅客数字比去年同期增加四成,估计整个暑假的旅客,会增加两成半。(李海元)