农贸早市 怎一个忧字了得

　　□记者杜柏业 通讯员 韩晓娟

　　本报新闻热线3339111消息 日前，呼市多位市民向记者反映，早市经济的兴起，确实方便了周边居民的生活，但也在一定程度上影响了附近居民的工作、生活，是忧大于喜。

　　记者在采访中了解到，公园南路南巷、四千米巷、新桥靠北街等街区的早市车水马龙、人声嘈杂。其中新桥靠北街早市尤为突出：街道中心还有16路、 82 路公交车通过，机动车与非机动车、行人都汇集在这条路上，经常造成交通拥堵。

　　呼市市民海日泰对街头农贸早市罗列出三大忧点：一是噪音污染严重；二是交通拥堵，出行困难；三是食品质量、卫生不能保证。

　　市民张利芬告诉记者，早市叫卖声、讲价声此起彼伏，扩音器歇斯底里不停地狂吼，常常把周边居民从睡梦中惊醒，许多人不堪其扰。还有街道两旁人力车、畜力车、机动车横七竖八，地摊占道严重，人流拥挤不堪，上班族推着自行车找不着道，干着急走不了，不提前出行就可能上班迟到。此外，生鲜肉无遮无掩置于肉案上，香油现场磨，肉馅现场手工锉，不少冷冻海鲜都是裸包装且属“三无产品”。蔬菜、水果、肉食、服装、鞋帽、盆花、小百货混在一起，而且货源渠道不明，食品质量、卫生难以保证。

　　采访中，很多市民建议：呼市有关部门应该加强街头农贸早市监管力度，让其处于有序状态，同时，进一步规范早市经济，减小其负面影响，使之成为真正的便民市场。

北京东西二环地下隧道明年开建

　　严控中心城建设总量增量 

　　北京市将全面实施《北京城市总体规划(2004年至2020年)》，严格控制中心城建设总量增量，加快重点新城建设，有效疏解中心城功能和人口。编制实施《北京市交通运输综合规划》，落实公交场站、公共停车场等交通基础设施用地。

　　与此同时，本市将建立开发项目与配套代建道路、公交场站、人行过街设施等交通基础设施项目同步规划、同步建设、同步验收、同步移交接管、同步投入使用制度。对已由开发项目业主代征代建的道路、公交场站和人行过街设施等进行清理移交。将大型建设项目交通影响评价纳入审批环节，与环境影响评价具有同等作用。按差别化原则修订实施建筑物停车位配建标准。

　　加密中心城轨道交通线网

　　编制完成中心城轨道交通线网加密规划。调整建设时序，以超常规的建设力度、一条线路一个指挥部和市、区联动。2011年实现两条新线分段开通。2015年轨道运营总里程达到561公里以上。“十二五”期间新开通的轨道交通线中心城占80%，并按2至2.5分钟发车间隔配备车辆。

　　实施1号线、5号线、八通线、13号线的信号、供电、车辆段等改造工程。1号线、2号线、八通线、13号线加装安全门，更新1号线114辆电动客车，对1号线186辆旧车进行加装空调改造。地铁1号线列车编组由6节扩大到7节，运能提高16%。增购354辆列车，实现地铁2号线、4号线、5号线、10号线一期高峰发车间隔2分钟，高峰时段运力分别提高12.5%、50%、25%、50%。

　　东直门枢纽三条道路拓宽

　　记者昨天从市政路桥控股市政集团二处了解到，东直门枢纽外部配套正在进行扩宽改造，工体斜街、东外斜街、香河园路等三条道路明年完工后，将实现机非分行，东外斜街将与东外大街连通，东直门地区的交通状况将得到有效疏解。

　　工体斜街在修路段起点为左家庄西街，终点至亮马河。现在道宽为13米左右，拓宽后主路宽24米，两边辅路各宽5米，同时两侧还各有5米的方砖步道，主路可以达到双向六车道的交通条件。东外斜街在修路段起点为东直门外大街，终点至工体斜街，全长1.25公里。该道路目前仅有11米宽。拓宽后主路宽32米，两侧辅路各宽5米，两侧也设有5米的方砖步道。主路将可达到双向八车道的交通条件。香河园路在修路段起点为工体斜街，终点至新东路。路面现9米宽，改造完毕后主路宽21米，两侧局部有5米宽的辅路，至少可满足双向四车道的交通条件。

　　工体斜街将于本月月底主体完工，东外斜街、香河园路预计将于明年5月左右主体完工。明年年初，东直门外大街将和东外斜街连通，有望率先缓解一部分东直门外大街的交通压力。

　　阜石路快速公交明年建成

　　构建公交快速通勤网络，以中心城为重点，依托轨道交通、城市快速路网、公交专用道、大容量快速公交和常规地面公交线路，完善综合客运交通枢纽、地面公交中心站和首末站三级换乘体系，构建公交快速通勤网络。2011年底前建成阜石路大容量快速公交，完善朝阳路、安立路大容量快速公交线路的道路设施条件，实现与其他车辆的物理隔离；加快建设广渠路大容量快速公交线路。重点在三环路等快速路、主干道及拥堵路段增加施划、建设公交专用道，在公交港湾或公交线路集中的站点，根据实际需要施划公交专用道，方便公共电汽车进出站。新增公交专用道150公里以上，提高地面公交运送速度，支持公交快速通行网络建设。

　　建西二环东二环地下隧道

　　今后，北京市将规划建设核心区南北地下隧道，2011年开工建设西二环、东二环、西山隧道等地下隧道工程。2012年年底前，建成广渠路二期、西外大街西延二期等5条37.3公里城市快速路，基本实现中心城城市快速路网规划。改造完善建国门桥立交、万泉河桥立交等7个快速路网节点。开工建设中心城内新街口北大街，手帕口铁路道口平改立等干道网瓶颈点段以及万寿路南延、柳村路、化工路等道路200余公里。

　　全面建成国家高速公路网和市级干道公路网。2015年前，新建改扩建478公里高速公路。重点建设城市西北部客运通道京新高速公路(G7)、西北部货运通道110国道二期、西南部通道京昆高速公路(G5)、南部通道京台高速公路(G3)、西部通道109国道高速公路、东北部通道京秦高速公路和京密高速公路。国道全面实现二级以上公路标准，加快支持新城和沟域经济发展的重点公路建设。本报记者 姚丽颖

　　2015年前建成

　　高速网和干道网

　　西北部客运通道京新高速公路(G7)

　　西北部货运通道110国道二期

　　西南部通道京昆高速公路(G5)

　　南部通道京台高速公路(G3)

　　西部通道109国道高速公路

　　东北部通道京秦高速公路

　　东北部通道京密高速公路

呼市消防将建现代化特勤中队

　　□记者 吴博超

　　本报讯12月10日，随着挖掘机隆隆响声第一铲土被挖起，呼市消防支队特勤二中队新建综合楼正式动工。二中队将成为设施完善、车辆器材装备齐全的“现代化”特勤中队。

　　据呼市消防支队支队长吕万海介绍，随着呼市地区经济高速发展，各类高层建筑及各种人员聚集场所日益增多，消防部队的灭火、抢险救援的任务更为繁重。特勤二中队现位于新华西街，主要担任回民区的灭火救援等任务。但目前，该中队设施、装备器材无法适应当前需要，新建营房工作、改善设施迫在眉睫。、

　　记者了解到，新建的综合楼位于成吉思汗大街西段，占地面积6617平方米，建筑面积5863平方米。有11辆消防车和百余种先进的特种装备器材，是集浴室、训练馆、各类健身器材等为一体的综合楼。

湖南槟榔大王离奇身亡牵出行业争斗

　　“槟榔巨头”的灰色江湖

　　一名曾深入槟榔厂内卧底的新闻院系大学生，在身份暴露后告诉本刊记者，他当时受到警告，如果报道此事，几个厂家会联合出资80万购买他的人头

　　《瞭望东方周刊》记者傅天明、 陈安庆 | 湖南报道

　　11月，一个亿万富豪离奇死亡的帖子在网上疯传，发帖人称，湖南槟榔巨头王继业“被妻子弑夫夺产。”此帖一出，引起一片哗然。两年前病逝的亡者，如今被指身陷阴谋，缘何至今问题才得以暴露？是正常死亡，还是他因？这让槟榔产业，乃至外界均议论纷纷。

　　从现在所获信息来看，该案中主角王继业最放心不下的是这个竞争激烈的产业环境，或许这个年产值50亿元、备受争议的槟榔产业，从它的诞生或者崛起伊始，就注定要在外界的争议纷纷中尴尬成长。

　　槟榔大王离奇身亡

　　2010年11月11日，一名女子接连3天在网上发帖，引起轰动，帖子直指两年前病逝的湖南知名品牌、槟榔产业界的“老大”胖哥槟榔创始人王继业死于妻子谋夺巨额财产的阴谋。

　　本刊记者经调查发现，发帖人是已故“胖哥槟榔”董事长王继业的母亲和二姐。王继业的二姐王镱霖表示，她是受母亲的委托在网上发帖。王继业的母亲谭喜珍也不否认，“我儿子死得冤，请相关部门主持正义，还我们一个公道。”

　　根据公开信息及王继业的死亡证明显示，王于2008年7月12日在上海病逝。

　　然而，王继业的母亲、姐姐均指出，王继业实际死亡时间为2008年5月13日，死亡证明是伪造。她们认为，“我知道他(王继业)实际死亡时间是2008年5月13日，这份死亡证明是假的，行政章都不一样。”

　　王镱霖认为，弟媳殷素云正是利用这个时间差，对胖哥槟榔公司的股权进行了虚假变更。

　　一份胖哥槟榔公司的股权变更书显示的日期为2008年6月12日，在公司变更登记申请书上还有王继业的签名。

　　如果真如王镱霖所说，王继业早在5月13日就已经死亡，那么这个签名明显属于伪造，股权变更可能存在严重问题。

　　这个错综复杂的时间表让整个事件陷入谜局。

　　股权在死亡后变更

　　胖哥槟榔公司创始人王继业遗留的数亿元财产的归属问题，成为外界关注的焦点。

　　2008年6月12日，胖哥槟榔公司分别进行股权变更、股东变更以及申请了公司变更登记，王继业的妻子殷素云得到该公司的全部股权。

　　因此，王继业的实际死亡时间，成为关键。 如果这份死亡证明存在虚假问题，一旦证实为造假，那么按照法律规定，那份在王继业死后签署的股权变更协议应当视为无效。

　　根据胖哥槟榔公司的说法，代替王继业签字的是王继业的大姐，而这也是按照王继业遗嘱所处理的。

　　湘潭市第二公证处有一份王继业在2008年4月1日所留下的遗嘱，其中第二条约定其妻殷素云如果不改嫁，就能够继承遗留下的80%的股份。

　　法律界人士认为，在遗嘱生效的情况下，相关责任人尽管需要承担伪造文件的责任，但是财产目前归属并不会发生太大变化。

　　11月17日，殷素云现身长沙喜来登大酒店召开新闻发布会，回应婆家人指责她“预谋故意杀害丈夫”、“遗产被侵吞”等诸多质疑。

　　该公司常务副总经理段俊峰表示，王继业的实际死亡时间的确是2008年5月13日，然而胖哥槟榔公司对于伪造死亡证明也给出了一个解释，“这是王总生前安排的，因为当时还欠了银行几千万，怕死讯传出后，由于槟榔行业恶性竞争严重，企业出现严重问题，所以当时故意将死亡时间推后公布。”

　　50亿产值的利益链

　　这是一个怎样的利益竞逐的产业？胖哥槟榔董事长的“离奇”死亡，让湖南这个年产值约50个亿的槟榔行业，重新跃入公众视野。

　　槟榔业的发展，成为全国食品行业的一个神话。潮湿阴冷的湖南冬日，那些劲大醉人的槟榔，咀嚼几下便会让人脸发红、直冒热汗，有一种微醺的畅快，这正是吃槟榔上瘾的原因。

　　据可考的资料来看，当年嚼食槟榔只是湘潭一带的民俗，起源清初。早期的湘潭槟榔，是用石灰加糖熬成浆，涂在槟榔外表制成，被称作“石灰槟榔”。此工艺后改为用酒、糖精浸泡槟榔果后，点上桂子油、薄荷油之类的香料，称为“改良槟榔”。1995以后，槟榔作为一种日常休闲食品，得以推广。

　　如今，湘潭的槟榔产业发展迅速，由过去的以手工作坊为主，逐渐被新型的现代化工业企业取代，出现了以“胖哥”、“小龙王”、“口味王”、“皇爷”、“七妹”、“宾之郎”等为代表的7家大型现代化企业。

　　湖南的槟榔果产地主要在海南，而加工和消费则主要分布在湘潭，胖哥在这个槟榔产业中，独占鳌头。由于湖南槟榔业的迅猛发展，对槟榔鲜果的需求急剧增加，使得海南本地槟榔鲜果的收购价格近年来波动剧烈。

　　据业内人士分析，2006年是价格起伏的重要一年。槟榔价格曾从6元／公斤一路上扬，到该年年底突破20元／公斤。2007年，由于湖南需求量猛增，当地的槟榔果一度上冲到了70元／公斤的高价。

　　据海南省有关部门统计，2001年，海南槟榔只有44.8万亩，到2004年便发展到了70.1万亩，2005年又在此基础上增加了4万亩，并预计在2010年能突破100万亩。

　　几年时间，除湖南胖哥、七妹、小龙王、宾之郎、皇爷、友文、口味王等7大企业为代表的一批槟榔龙头企业不断壮大外，以五子醉、金鲨王等为代表的中型骨干企业也迅猛发展，而且湖南槟榔品牌正不断向外扩张，目前已将网络铺展至全国20多个省市，在部分地区，甚至出现供不应求的局面。

　　统计数据表明，以海南槟榔为原料的湖南槟榔产业年工业产值已经达到了50亿元，海南槟榔目前每年产值是16亿元。

　　槟榔产业的迅猛发展还带动了包装业、运输物流业等关联产业的发展。

　　成分添加过量就会出问题？

　　槟榔口感好坏“一分在果子，九分靠做功”。槟榔醉不醉人、有没有“劲道”，能不能让人上瘾，主要决定于加工槟榔时所采用的方法和配料。

　　“槟榔口感好坏，调制卤料是重点。”湖南益阳一名制作槟榔的老板向《望东方周刊》记者演示。先把一种白色块状物加水熬煮成白色豆浆样的液体。然后添加饴糖。两者剧烈反应，液体开始变红，直到桶里的液体都变成了红褐色的黏稠物，另加入了一些香精、糖精以及薄荷油搅拌，槟榔卤料初步配好。

　　这位要求匿名的槟榔商称，在槟榔制作中，添加的石灰的用量非常有讲究，加石灰是为了保证产品“游离碱度”不超标。否则，会因为产品碱性过大，导致食用者口腔黏膜破损，出现口腔黏膜溃疡等病变。此外，卤水中“食品添加剂”的使用也很有讲究。

　　湘潭市一名槟榔原料供货商告诉《瞭望东方周刊》，不仅仅是原果质量，现在槟榔里面的成分越来越多，甚至达到了几十种，有些原料原本无害无毒，一些厂家为了图便宜，采购低价、伪劣的原料，导致无毒的产品变得有害。这名原料供货商称，产品适量添加一些制作成分，不会有问题，但是成分添加过量就会出问题。

　　槟榔行业发展和壮大的同时，无形中给湖南省劳动力就业、产业结构调整及促进经济发展给予了帮助。

　　湘潭市政府食品工业办简中玉告诉《瞭望东方周刊》，胖哥槟榔公司很大程度地解决了农村劳动力，有的车间里达到七八千人，该企业员工在食堂用餐时，十分钟、五分钟，进进出出，一拨一拨的人，难以计数。

　　曾有槟榔企业考虑上市，但是都未能如愿。“即便是槟榔产业做得再强大，也无法成就一家上市公司，”一位槟榔业内人士告诉本刊记者，原因就在于这些企业多年来一直饱受质疑，同时企业间争斗、“互掐”现象激烈。

　　槟榔背后的硝烟

　　“个别企业出于不可告人的目的，竟然大肆造谣，不仅中伤了‘胖哥槟榔’这一知名品牌，而且对全省槟榔产业的整体发展也造成了不良影响！”2006年，倡导公平竞争新闻座谈会在湘潭举行，一名与会代表激动地发言。

　　湖南省槟榔协会、省槟榔质量检测中心和当地质监、工商、卫生等部门以及省市部分媒体记者在会上呼吁，湖南省槟榔行业要进一步发展壮大，必须坚持公平竞争、诚信为本，对不正当竞争行为要坚决予以抵制。

　　当时，胖哥已经是湖南省著名的槟榔生产企业。然而，就在该公司快速发展的关键时期，突然传出一则谣言，称“胖哥槟榔的卤水池里淹死一个员工”，更有甚者称，“胖哥槟榔老总患癌症而死”。

　　有关部门在介入调查后发现，这些纯属恶意中伤和无端捏造。当时，该公司董事长、总经理王继业正忙于工作，身体无碍。他们也对外界提出反击，全省所有槟榔企业的生产车间根本就没有什么卤水池，根本就不可能出现卤水池淹死人的情况。

　　在湖南省槟榔协会的协调下，一些恶性竞争有了缓和，但是，槟榔产业似乎从开始，就注定要经受波折。

　　这源于湖南一所大学2001级研究生林坚与“胖哥”对簿公堂。林坚在起诉书中称，自1998年，他开始食用“胖哥”槟榔，2005年后，平均每天消费“胖哥”槟榔2包。后发现，经常出现口腔溃疡、牙龈出血、牙周肿痛等症状，林坚通过查询资料并咨询专家后认识到，大量食用槟榔有导致口腔癌、食道癌的危险。

　　另外一起槟榔消费者起诉槟榔厂家案，是株洲攸县消费者周斌，他称，自己因嚼食了一颗2009年4月17日生产的“胖哥”糊涂味槟榔几分钟后，出现了心烦、呕吐、全身乏力等症状，危急之下，攸县中医院一度下达了病危通知书。医院最后确诊为食物中毒，而周斌自称是仅吃了颗“胖哥”槟榔。

　　“我可以保证那位周姓消费者的呕吐、乏力现象与食用胖哥槟榔无关。”湖南胖哥食品有限公司一名负责人表示，“胖哥”公司一直以来视质量为生命。

　　不久，广东省深圳市中级人民法院终审判决认定，上诉人林坚未举证证明其患有口腔溃疡、牙周肿痛等疾病与其长期食用的“胖哥”槟榔有直接因果关系，依法驳回上诉。

　　而攸县周斌“食物中毒”事件在媒体介入后略显幸运，“胖哥”槟榔向周支付1500元“精神慰问金”，周斌最终接受了“胖哥”槟榔的调解。

　　事后，消费者林坚称，“起诉‘胖哥’并不是为了那几万元钱的赔款，只是希望槟榔能够像烟草一样在包装上印上嚼槟榔有害健康。”

　　一个争议不断的产业

　　其实，槟榔产业的硝烟在更早时就已燃起。2001年，一则关于“有毒槟榔”的报道首见于湖南A报头版。

　　当年，槟榔是湖南地区群众的零食，“槟榔烟酒茶”是湖南大多地区过年过节的待客必备品。当时，仅在湘东地区，槟榔产业的销售额每年不下10亿元，解决了6万多人的就业问题，并成为一些城市的支柱产业。

　　但是，某些槟榔厂商为了让槟榔更“入味”，口感更强，甚至不惜在槟榔制作过程中加入“666”、“敌敌畏”等农药。

　　同时，湖南B报则认为“槟榔无毒”，一场关于“有毒无毒”之争在湖南媒体之间展开。

　　两年之后，关于“槟榔”的战斗又再次打响。虽然两年中不时有关于嚼槟榔致死事件的发生，媒体交战的高峰发生在2003年8月19日。

　　当天，A在头版引用新华社刊发的隶属于世界卫生组织的国际癌症研究中心8月7日的研究结果，认定槟榔为一级致癌物，A再次举出槟榔有毒证据。

　　8月24日，C报在头版刊发稿件《槟榔到底是不是毒药》，声称某媒体引用世卫组织研究结果含糊其辞，且槟榔致癌仅只是课题不是结论，自古槟榔就可以药用。

　　A报找到了湖南湘雅医学院专家对槟榔致癌的研究成果，拿出了一篇因食用槟榔导致口腔癌的患者个案，并与新华社取得联系，将国际癌症研究中心的原文进行翻译。

　　据A媒体一名参与此稿报道、现在该报担任主要负责人的人员告诉本刊记者，该媒体曾经查阅了大量的资料，取得了充分的证据，证明槟榔对人体有害。

　　2010年11月，一名曾深入槟榔厂内卧底的新闻院系大学生，在身份暴露后告诉本刊记者，他当时受到警告，如果报道此事，几个厂家会联合出资拿出80万购买他的人头。而在另一端，由明星代言的槟榔广告，充斥着当地电视媒体的黄金时段。

　　“尽管槟榔广告铺天盖地，也多次找过我们，至今，我们没有接受槟榔的任何一次广告投放。”A报的一名负责人告诉《瞭望东方周刊》。

　　黑白辩

　　“我们应当告知他们，槟榔这个东西不要多吃。”中南大学湘雅医院口腔科主任翦新春教授12月6日告诉《瞭望东方周刊》，“我觉得槟榔不但要像香烟一样不能做广告，而且应当广而告之有害。就像吸烟一样，在包装上打出‘有害健康’的标语，让大家知道。”

　　据翦新春教授介绍，口腔黏膜下纤维性变(OSF)，又称“口腔黏膜下纤维化”，是一种发生于口腔黏膜的慢性进行性疾病。因为有癌变的可能性，OSF引起了学者们的重视，1953年，国外学者Joshihe和Lal首先报道了OSF，中国台湾地区于1954年首次报道了OSF，大陆地区在1984年由原湖南医学院附属湘雅医院首次发现OSF。

　　国内首例OSF患者于1984年出现在湘潭，当时发现了一名18岁女孩嘴不能张开、害怕刺激性食物、口腔起泡、唾液减少，她从湘潭一路寻医到长沙，大小医院都查不出病因。

　　湘雅医院的刘蜀藩教授接诊，取了一块组织去复检，湘雅医院的专家们四处查阅资料，后来发现，远在印度嚼食槟榔的人数众多，口腔癌患者不少。

　　世界卫生组织在1966年，用英文发了数百篇关于槟榔导致癌变的文章。现在印度口腔癌在世界上最多，口腔癌患者占该国癌症患者总数的50%。

　　因为首例病例出现在湖南湘潭，1984年，湘雅医院部分研究人员在湘潭进行了调研。翦新春是当年调研的参与者，他们对每天要吃五瓣以上槟榔的人员和不吃槟榔者进行检查，后来得出结论，在3015名嚼槟榔者中，发现有29例患口腔黏膜下纤维性变，而不嚼槟榔的627人中未发现此病患者。

　　根据后期发现的病例共计为32人，得出患病率是0.96%。翦新春教授说，之后，在1987年，湘潭口腔医院一名专家也做了一项调查，发现患病率达到了3.3%。

　　在台湾，有店铺为了竞争槟榔所带来的高利润，衍生了“槟榔西施”文化，聘请了穿着性感的女郎去助销。因为竞争激烈，卖槟榔的女孩穿得越来越少。有司机开车时因只顾观看槟榔西施而忽略了驾驶安全，造成了交通意外。2002年，一些地方政府开始禁止穿着过于暴露的槟榔西施助销。

　　2010年12月3日，台湾媒体报道，依据台湾“卫生研究院”的研究显示，民众口腔癌发生个案中，可归因于嚼槟榔的百分比为38%、归因于吸烟为31%。并呼吁为预防口腔癌的发生，民众应戒槟榔、戒烟。此外，有嚼槟榔者应定期接受口腔癌筛检。槟榔渣引起的公共卫生问题，也让一些管理部门感到烦心。

　　翦新春分析，嚼槟榔引起癌症，在台湾地区和印度已经成为共识，印度在30%左右，台湾在13%左右，大陆现在还没有统计，估计是5%左右。他说，病例不仅仅出现在湖南，他还接诊过来自江苏苏州的病例。

　　转型关口

　　放眼国外，上世纪80年代，印度曾发起过一场关于是否废除槟榔生产、销售的讨论。当时印度社会中，口腔癌发病率逐年增加，医学界根据科研结果提出废除槟榔的生产和销售。

　　这场对槟榔的抵制最终落败。一些社会学专家总结，失败的原因是槟榔已经成为一种大众生活习惯；另外，槟榔产业已成为一些城市的经济支柱。

　　12月1日，湘潭市政府食品工业办简中玉告诉本刊记者，槟榔厂家的主管部门是“市经委”，但现在经委通常只是给予一些指导意见，省里对槟榔产业的态度是“不予扶持”，所以这个产业的实际管理方就是“槟榔协会”。

　　湖南省槟榔食品行业协会刘自伟告诉《瞭望东方周刊》，目前，湖南槟榔协会正在积极筹备槟榔的国家标准起草，请省内权威机构做毒理实验。槟榔行业国家标准出台后，对槟榔加工中的食品添加剂将进一步规范。

　　据《参考消息》刊文，世界卫生组织专家估计，湘潭80%的居民都嚼槟榔。很多人从10岁左右就开始嚼槟榔了，孩子们效仿父母也染上了这种习惯。而父母们认为，槟榔对身体大有好处。

　　传统中医也一直认为槟榔利消化、可驱虫。当地医学专家一直在劝说湘潭政府提高槟榔的食用安全标准。湘潭市口腔医院主任医师一位唐姓医生，研究当地人嚼槟榔的习俗已有十多年时间了。唐认为，湘潭人的口腔黏膜下纤维化等口腔疾病的发病率高于中国其他地区。他希望政府将槟榔的致病风险公之于众。

　　现年83岁高龄、一直研究口腔癌病变的湘雅医院口腔科权威专家刘蜀藩在11月6日接受《望东方周刊》记者采访时表示，30年来，口腔癌患者数量攀升，他曾经深入研究过槟榔这个产品，现在如果嚼食槟榔，吸烟喝酒同时具备的人，口腔癌的患病率最高，槟榔的危害已经很明显了。

　　时下，翦新春与多位专家提出：包装上应标明“槟榔有害口腔健康”等字样。

　　小龙王食品有限公司是槟榔包装上加印“警示语”的首家企业。从2009年始，小龙王九道醇槟榔上市，即开始了一次新的尝试---在包装的右上角，印上了“槟榔好嚼，敬请适量”几个字。

　　湖南省槟榔食品行业协会刘自伟表示，“我们也在考虑在槟榔包装袋上打上相关标语，让这个行业越来越规范化。”目前槟榔市场从湘潭走向湖南各地，并向珠江三角洲拓展。湖南槟榔的市场已延伸到海南、广东、江西、河北、北京、上海、浙江等省市。

　　就在槟榔产业面临规范化转型的关口，湖南当地警方已介入胖哥槟榔董事长的死因调查。

陕西延安开始集中撤并42个乡镇

　　本报延安讯 (记者 周鹏) 记者昨日从延安市有关部门获悉，该市从本月初已开始集中撤并乡镇工作，撤并后乡镇数量将从原来的163个减少至121个。

　　近日，延安市委、市政府出台《关于全市乡镇机构改革的实施意见》，对于人口少、居住分散、基础设施差、经济总量不足、常住人口在1万人以下的乡镇予以撤并；对于区域面积较小、管辖范围不大、驻地间距离较近的乡镇予以合并。该举措旨在加快城市化进程，推进乡镇职能转变，建立符合适应新农村建设的行政管理体制和运行机制。

　　据了解，此次共将撤并42个乡镇，其中宝塔区5个，延川县、洛川县各4个，甘泉县2个，其余各县均为3个。新设立2万人以上的重点乡镇，其政府机构可以设置党建办公室、宣传文化办公室、经济发展办公室、社会管理办公室、公用事业办公室；1至2万人的乡镇，设党政综合办公室、经济发展办公室、社会管理办公室，可不设综合性办公室，只设综合性岗位；乡镇领导班子成员实行交叉任职，职数控制在7名以内，以后辖区人口如果超过5万的，可适当增配1至2名副乡(镇)长。乡镇机构改革完成后，将提高乡镇干部待遇。

　　为杜绝乡镇撤并过程中的突击提拔或人事调动现象，各县区政府专门成立了领导小组，对将撤并的乡镇进行人事冻结，并将档案移交县档案局，纪律检查部门也提前介入，防止铺张浪费突击花钱以及非法转让乡镇政府土地等国有资产。对撤并乡镇的工作人员，将采取分流的方式妥善安置。

　　据悉，被撤并的乡镇债权债务经公示后，将划转至新设立的乡镇政府。为保护农民的切身利益，涉及农民集体资产的权属性质不变，土地承包关系不变。目前，将被撤并乡镇所在的各区县政府都在抓紧制订撤并计划，15日前将计划以文件形式上报市政府相关部门，并于明年2月份全面完成撤并工作。

入园人次15日或破200万 花博总部将砸重金奖游客

　　中国台湾网12月13日消息 据台湾《联合晚报》报道，台北花博总部预估后天中午，花博总入园人数将可突破200万人次。花博总部将再砸重金，在80个花博入口匝道，从第199万9500名的人园游客起，发放一千张幸运券。

　　报道指出，获得幸运券的游客需在入园后2小时内，将幸运券投入花博流行馆前的抽奖箱，第一大奖为亚洲不限航点的长荣双人机票和花博梦想馆等5大热门展馆的VIP证一张，持这张VIP证即可免排队进入梦想馆等热门展馆。

　　除第一大奖外，二等奖4名，可获得花博全期间票；三等奖5名，可获得花博纪念品；另外，花博总部还准备了990份福袋，也就是说，拿到这幸运券的1000名游客，通通有奖。（中国台湾网 刘海伟）

陈致中召妓案不上诉遭讽:心知肚明自知理亏

　　中新网12月13日电 据台湾中时电子报报道，陈水扁之子陈致中遭《壹周刊》报道召妓一事，陈致中控告周刊，一审不起诉，但是原本扬言要上诉的陈致中在日前发表文章，希望整起事件就此平息。对此，国民党“立委”罗淑蕾13日讽刺说，陈致中不上诉是因为他心知肚明，知道上诉也没有用，自知理亏。

　　陈致中在文章中自称是受辱者，声称“11月27日台湾人民的良心法庭已经作出最公正的判决，还给致中清白。”

　　陈致中还声称，他现在肩负选民的期许，所以要“集中所有时间、精力，谦卑奉献、诚恳服务”，以此报答乡亲恩情。陈致中决定“不予上诉，以表最沉痛的抗议。”

　　不过，陈致中的作法仍旧让外界嘲讽不断。罗淑蕾就强调，陈致中应该是知道这整件事情越挖越臭，“他自知理亏，上诉也没有用，他心知肚明”。

　　罗淑蕾说，陈致中的作法，实在有违常人，因为“一般人”一定会据理力争再上诉，所以陈致中的反应，大家也该“心知肚明”了。

内分泌代谢病患病率逐年升高

　　晚报讯 第六届国际华夏内分泌大会暨中华医学会内分泌学分会成立30年庆典日前在沪召开。中华医学会内分泌分会主任委员、瑞金医院内分泌代谢科主任宁光教授介绍说，内分泌代谢病的发病率及患病率逐年升高，成为威胁人民健康的重大社会问题。据介绍，中华医学会内分泌学分会已发展成为具有两万余名会员的学术团体。

　　（记者 许沁 通讯员 朱凡）

陈逸飞将美溢出国界

　　陈逸飞是一个世界著名品牌，他的 “故乡的回忆——双桥”将中国的美丽溢出了国界。他在闲置的厂房里开辟的工作室，使平常的小弄堂成了著名的文化街市，许多人在这里吸收文化气息，流连忘返。陈逸飞25岁时画的 “黄河颂”拍出4032万元，是他的成名之作。

　　出国前，他的作品充满激情，与魏景山一起创作的大型油画 “占领总统府”即如此。美国留学归来，他的画风和题材变了，不变的是他画里所蕴藏的美，只不过他运用西方的技巧来赋予作品中国精神。

　　周庄——故乡的回忆

　　周庄是个美丽的江南小镇。一个偶然的机会，陈逸飞发现了周庄，将周庄美丽的双桥搬上了画布。陈逸飞不是周庄人，但是一位追求唯美的人。那时周庄没有开发建设，保留着江南水乡原汁原味的风貌，如小家碧玉般美丽。他对周庄一见钟情，产生了难以割舍的感情，遂将画了周庄美丽双桥的布面油画命名为“故乡的回忆”。

　　美国石油大亨哈默是个文化人，很重视企业文化，且有一个以自己名字命名的画廊——哈默画廊。哈默画廊里有许多世界一流的作品，但哈默却独独钟情于陈逸飞的“故乡的回忆，双桥”。他从这幅画里感觉到了中国的美丽，也因这份美丽而决定来中国投资。第二年，陈逸飞的这幅油画又上了联合国的首日封，他让世界进一步了解中国。陈逸飞是幸运的，他凭借“故乡的回忆”得到世界美术界的肯定，同时也受到收藏者的热捧。那些如周庄一样美丽的小镇，同里、乌镇、七宝、朱家角等地旅游业十分成功，与陈逸飞或多或少有点联系。

　　画拥有超凡脱俗的美

　　1839年，法国画家达盖尔发明了照相机，照相机的发明在美术界引起了恐慌，因为油画再写实也不如照相机写实，辛辛苦苦画上好多天甚至好多年，还不如照相机的一秒钟。好多画家激流勇退，选择改行，也有一些酷爱绘画艺术又天赋极高的画家没有退出，印象派、后印象派、野兽派就是这时出现的。

　　今天的照相技术已进入高科技的数码时代，是十九世纪无法可比的。好多画家有意无意躲避照相机，他们或变形，或意象，或抽象，惟恐有人批评画得太俗。然而，陈逸飞却走了一条照相写实主义的路线，他的照相写实主义使画面浸透着超凡脱俗，雍容华贵的美。当我们面对陈逸飞的作品时，心灵会变得宁静起来，商品社会特有的烦躁不安也会烟消云散。如果，面对的是一幅江南水乡，我们将听到树上的蝉鸣，桥洞下的水声。如果面对的是一幅仕女，一定会悄悄爱上画中的美女，美女的黑色背景会让人们有太多的想象。

　　像战士一样倒在片场

　　陈逸飞用画笔在画布上移动，他对美的感觉无声地倾泻于笔端，但他不满足于此。于是他开始拍电影，电影更能表达淋漓尽致的美。 《海上旧梦》没有具体的故事，没有人物的对白，就像一幅流动的油画，展示着上海旧时的美丽。《人约黄昏》讲的是人鬼之间产生的缠绵悱恻的爱情，背景依然是旧上海。音乐是美的，画面是美的，故事也极为美丽动人。

　　令人期待的《理发师》是陈逸飞呕心沥血之作，并且作为导演的陈逸飞因为这部片子累倒在杭州富阳的片场。陈逸飞乐于自称为“视觉艺术家”，我们看他的电影时感觉特别美，因为导演是位画家。我们看他的画时，感受沉静与静寂的画面背后有很多故事，因为作品是导演画的。陈逸飞虽然很有导演天赋，并且不多的几部电影都十分成功，但他的艺术成就仍然集中在绘画上，他绘画作品所获得的广泛认可度至今无人能及。

　　（国家注册鉴定师顾乐渠）

到到网Travelers' Choice 2011评选启动

　　近日，记者从北京获悉，由全球最大旅游网站TripAdvisor联合其中国官方网站到到网在全球范围内共同发起的Travelers' Choice2011（旅行者之选）酒店评选活动已经开始。记者了解到，这项被誉为酒店业内的“奥斯卡”的评选，每年都受到全球上亿旅行者和酒店从业者的关注，而它的最大魅力则是评委几乎全是来自全球的各国旅行者，同时也是对全球卓越酒店和工作人员的充分肯定。

　　

　　TripAdvisor每年都会在全球发布由旅行者自己评选出来的各类酒店榜单，为其他旅行者的出行住宿提供更为客观和真实的参考。2010年初，到到网作为TripAdvisor的中国官网，不仅配合总部全球同步发行了“2010年旅行者之选之酒店榜单系列”，同时还针对本土市场，正式对外发布过“到到中国口碑酒店榜”，特设了“酒店式公寓”、“精品酒店”、“青年旅舍”、“特色客栈”、“招待所”等不同类型和层次的酒店排行榜，给2010年有出行打算的旅游者们提供了颇多的出行住宿选择。有意思的，到到网同期还发布了“全球十大最脏酒店”，也为旅行者提了个醒——出行之前多看看酒店点评和口碑，避免因为不好的入住体验而打乱整个行程安排。

　　到到网透露，TripAdvisor“2011年旅行者之选”酒店榜单系列在明年初也即将揭晓。作为Travelers' Choice2011（旅行者之选）酒店评选活动的重要组成部分，到到网还将在全国范围内征集“旅行者之选——中国人气口碑酒店”，并针对不同维度的评选结果联合媒体对外公布。到到网负责人告诉记者：今年的奖项包括“十大经济型酒店、”十大奢华酒店”、“十大青年客栈”、“十大最具浪漫气息酒店”、“十大度假型酒店”、“十大商务型酒店”、“十大Spa酒店”、“十大时尚酒店”、“十大最佳服务酒店”等。同时，到到网还会根据不同城市、不同维度公布口碑排名靠前的十大酒店奖项。

　　“继承和发扬以往的优势和亮点，并不断进行创新，多层面，多维度的进行不同类型酒店信息的搜罗及探究，其核心目的就是为广大旅行者日益丰富的酒店及出行需求服务。”到到网总经理吴皓指出：“我们要做到继续让点评的权利握在旅行者手中，我们来提供便捷的平台。以前有过的我们选择性保留，以前没有过的，我们进行创新。前提是，这都是在广大旅行者公正真实点评基础上得来的。”

　　据了解，本次评选活动将依据TripAdvisor和到到网上用户点评数据，结合线下点评调查结果得出。为了能够更好的突出酒店的品牌和服务水准，客观的评估酒店在住客中的印象，到到网将从即日起至12月31日在全国范围内征集候选酒店。

台13岁少年遭囚虐逾10小时 被逼喝尿滴烛油(图)

　　

高姓少年被打到眼睛肿得睁不开（上至下图）、嘴唇也肿大、耳朵被烟烫伤，手也严重挫伤。图片来源：台湾苹果日报

　　中新网12月13日电 据台湾《苹果日报》报道，台中一名恶男怀疑在网吧认识的十三岁高姓少年告密，导致其同居女友的父亲上门兴师问罪，竟伙同另两名少年，连手囚虐高姓少年十多小时，逼喝尿、滴烛油，还将他打成猪头，连眼睛都睁不开。警方日前找到一名年仅十三岁的施虐少年，依其证词，将他与主嫌函送法办。

　　被害的高姓少年就读初中一年级，上月一日在父亲陪同下向台中警方报案。当时高浑身是伤，脸部被打得严重红肿，无法睁开眼睛，嘴唇也肿成原本的两、三倍大，四肢与身体有多处伤痕，警方看到也吓一大跳，直摇头说：“实在太残忍。”

　　高姓少年供称，他与施虐的韩姓男子(二十六岁)在网吧认识，知道韩男与刘姓女友同居。十月二十八日刘父到网吧找到高姓少年，说要找韩男，高不疑有他，即带刘父到韩的住处，不料刘父劈头就痛骂韩男一顿，韩男也因此对高心生不满。

　　十月三十日下午三时许，韩男约高姓少年到公园谈判，高一现身立即被限制行动，傍晚六时许被带到韩男位于水湳路的祖厝。韩男不断对高叫骂：“为什么你要出卖我？为什么没有我的允许你就带人到我家？”

　　高姓少年频解释未出卖韩男，但韩男听不进去，随即与钟姓少年(十三岁)及绰号“阿酷”的男子，以拳头、木棍、畚箕及日光灯管、木椅不断痛殴高姓少年，又直接撒尿在他的身上，接着还拿点燃的香烟烫高姓少年的耳朵、小腿，用烧烫的烛油滴在他脸上，三人还收集尿液强迫他喝下。高姓少年被凌虐一晚，不断求饶认错，直到翌日下午才获释，回家时全身是伤，眼睛、嘴唇严重红肿，全身有多处伤口。

　　警方日前约谈钟姓少年，钟坦承与韩男及“阿酷”围殴、凌虐高姓少年，韩男至今未到案。警方先将韩、钟依妨害自由、伤害、妨害幼童发育罪嫌函送法办，并将追查“阿酷”的真实身份。

18名复旦大学驴友黄山雨夜迷途17小时后获救

　　中安在线12月13日讯今天上午10点零5分，在黄山被困17小时的18名上海驴友安全脱险，在黄山市消防官兵的护卫下安全下山。

　　昨天下午5点多，在黄山风景区云谷寺1号地区的18名上海驴友，发现迷路后向上海的亲人发出求救短信。焦急万分的家人第一时间向上海公安局指挥中心拨打电话，通过上海、安徽公安部门的紧急沟通，晚上10时，由黄山公安、消防、综治、防火等部门组成的救援大队进山搜寻迷路驴友。

　　今天凌晨2点半，搜寻大队在云谷寺1号地区发现18名驴友。“当时在下雨，天气很冷，18个人紧紧地抱在一起取暖。”黄山市消防支队一名官兵回忆当时看到驴友们的情况。根据了解，这18名驴友是由10个男生、8个女生组成的探险团，都是来自于上海复旦大学的学生，12月9日他们从黄山景区谭家桥附近进山，在12日下午5时许迷路。

　　截止至发稿时间，记者了解到这18名驴友身体状况良好，正被送往安徽省消防黄山修养院，下一步需要补充营养以便恢复体力，还要进一步做全面的体检。(李军，岳茜茜)

三成“蚁族”出自“211”重点高校

　　

廉思近照。特派记者万建辉 摄

　　本报北京讯（特派记者万建辉）一部《蚁族——大学毕业生聚居村实录》，去年蜚声海内外，令低收入的中国大学毕业生聚居群体受到全社会空前关注。今年，经半年调查，学者廉思再推新作《蚁族Ⅱ——谁的时代》。

　　书中不仅揭示近三成“蚁族”出自“211”重点院校等最新发现，还融入了廉思本人对“蚁族”现象的最新思考和发现。

　　据悉，《蚁族Ⅱ》下周将在北京的书店面市，在武汉等省会城市，本月20日可见新书。

　　赴全国7城市面对面访谈

　　昨日，记者在京见到廉思，拿到出版社刚刚印出的《蚁族Ⅱ》样书。廉思笑道，《长江日报》是首个见到这本书的媒体。

　　红色封面的《蚁族Ⅱ》共342页，收录有一年来“蚁族”给廉思发来的有代表性的邮件，有“村二代”和“城二代”的对话实录，有“蚁族”、“蚁族”调研和传播者，以及学者们的多元论述，还有对北京、上海、广州、武汉、西安、重庆、南京7个城市聚居“蚁族”的综合调研成果——2010中国“蚁族”生存报告。

　　廉思介绍，“报告源自今年3月到8月，他带领课题组成员，分赴这7个城市采集的数据。每一次调研，团队都深入聚居村内，与‘蚁族’面对面访谈，发放问卷和回收问卷。”

　　“好学生”找工作也变得艰难

　　报告说，毕业于普通院校的“蚁族”占到半数，职业院校的较少；与2009年的调研数据比较，毕业于“211”重点院校的，由10.8%上升到28.9%，占到近三成。重点院校毕业生比重的增加说明，重点院校的毕业生成为“蚁族”的几率加大。原来人们印象中的“好学生”，找工作也变得愈发艰难。

　　研究生学历的“蚁族”由2009年的1.6%，增加到2010年的7.2%。从专业分布看，“蚁族”大多分布在工学、医学、经济、管理等近年被认为相对热门的专业。

精彩2010：常州“十一五”完美收官

　　常州市委书记范燕青在12月10日召开的常州市委十届十次全体(扩大)会议上指出，2010年，是常州各项工 作取得明显成效、经济社会全面协调发展的重要一年，是超额完成“十一五”目标任务、精心谋划“十二五”宏伟蓝图的关键 之年。具体来讲，体现在九个方面。

　　千方百计保持经济健康发展

　　年初面临的“两难”矛盾、困难比较多，年中面临的发展速度回落有所显现，全年完成节能减排的任务压力不小。我 们密切关注经济运行中出现的新情况，始终把保持经济稳定较快发展作为重要任务，以结构调整培育新的增长点，以自主创新 抢占发展制高点，促进经济增长与转型升级互动并进。坚定不移地推进健康、优质发展，推进产业优化、结构调整，推进创投 、风投和上市企业不断增加，预计全市实现地区生产总值2930亿元，增长13％左右；完成全社会固定资产投资2070 亿元，增长22％；地方一般预算收入260亿元以上，增长20％以上。

　　全力突破有效投入。推动有效投入向战略性新兴产业、开发园区快速集聚，推动各级干部和广大公务员改进服务、提 升效能。预计全年工业投入突破1000亿元，达1180亿元，增长21％左右。加大企业上市工作力度，新增上市企业5 家，过会2家，另有7家已向中国证监会申报IPO材料和重组材料，上市后备企业近50家。

　　全力突破重大项目。瓦卢瑞克大钢管、柳工、玉柴等29个重大项目顺利推进；华朋超高压及风力发电变压器、三鑫 大型轧辊等26个重大项目竣工投产，预计160个重点项目完成投入496亿元，100个工业重点项目完成年度投资22 5亿元。五大产业完成投资820亿元，增长35％，占全市工业投入的70％左右。与央企合作取得新进展。投入结构不断 优化，先进装备投入大幅增加，占技改投入的69％，全年抵扣固定资产增值税27亿元。

　　全力突破招商引资。成功举办9·28等大型招商活动。加强招商队伍建设，实现了外资大跃升。预计全年实际到账 外资突破30亿美元，增长19％，新增工商登记注册外资3000万美元以上项目22个，新增世界500强投资项目7个 。支持企业开拓市场，出口总额达150亿美元，增长38％，增幅跃居苏南五市首位。民企金昇公司斥资1亿欧元，成功重 组世界知名企业埃马克公司，成为全省最大的境外并购项目。

　　全力突破结构优化。全面振兴五大产业，预计完成产值4750亿元，增长28％以上，高出全市工业平均水平5个 百分点，占规模工业的65％。培育壮大企业规模，新增天合光能、金源铜业、常发实业3家营业收入超百亿元工业企业，累 计达到7家，入库税金超亿元企业达26家。着力加快各类创投、风投、担保、小额贷款机构发展，为各类小企业创造更好的 发展环境，今年是私营企业户数和注册资本新增最多的年份。全市私营企业新增超过1万户，累计达6.6万户；个私企业注 册资本新增400亿元以上；14家企业入选“2010中国民营企业500强”。启动工业企业“主辅分离”试点，常州综 合物流中心一期等一批重大项目建成投运。创业投资机构达27家，荣获江苏省创业投资创新发展示范城市。预计全年服务业 完成增加值1175亿元，占比达40％，较上年提高0.4个百分点。

　　大力推进科技创新和创新园区建设

　　我们始终以建设创新型城市为目标，把科技创新作为推动经济转型升级的核心和关键，完善创新机制，集聚创新资源 ，扩大创新成果。

　　加快推进“一核八园”建设。市委把建设创新型科技园区作为头号工程，专门作出《决议》，围绕“一核八园”建设 制定扶持政策和考核细则。对照科技部12项考核指标，精心制订未来5年发展战略、发展目标、工作举措和保障措施，高起 点、高标准做好空间布局、产业布局、载体平台规划。

　　纵深推进产学研合作。继续探索和完善产学研合作机制，引导技术与资本的对接，吸引更多创新资源向常州集聚。全 年开展各类科技对接活动30多场次，举办“5·18”展洽会，现场签约合作项目105个。与北理工、北科大、沈阳药科 大等达成合作意向56个，与北航签订全面战略合作协议，与浙大、机械研究总院等16家高校院所签署合作协议，一批科技 成果与常州企业有效对接、成功转化。

　　扎实推进三级平台建设。加快科教城三期建设。科教城累计引进各类机构408家，集聚创新人才8170名，孵化 高科技企业327家。加快孵化器建设，全市孵化器面积累计达304万平方米，在孵企业3130家。支持企业加快创新平 台建设，天合光能国家实验室、阻燃材料研究院等一批重点平台顺利实施，全市新增省级以上企业创新平台166家，市级以 上累计达501家。实施《中长期人才发展规划纲要》，以更大力度、更实举措加快招才引智步伐，启动新一轮千名海外人才 集聚工程，引进海归创新创业团队近200个。

　　加速推进高新技术产业发展。推动产业向高端化攀升、规模化扩张，进一步提升产业质态。预计全市实现高新技术产 业产值3650亿元，占全市规模以上工业产值的50％左右。培育壮大创新主体，全年新认定高新技术企业120家，累计 超过470家，省级创新型企业105家。支持企业加大科技投入、开发高新技术产品，全市高新技术企业所得税减免9.5 6亿元。10家科技产业园被认定为省级科技产业园。全年专利申请和授权分别完成12000件和7000件，专利授权量 大幅增加。

　　加快建设生态市和文明城市

　　我们坚持把建设国家生态市和全国文明城市作为增强城市吸引力、辐射力和竞争力的重要抓手，全面动员、全民参与 、各方联动，持续改善城市环境、提高市民素质、彰显城市魅力，全力打造生态之城、文明之城。

　　生态创建取得实质性进展。国家生态市建设顺利通过省级考核，23项指标全面达到国家级考核标准，金坛、溧阳、 武进通过环保部验收。全市化学需氧量、二氧化硫分别削减19.07％和8.08％，单位GDP能耗下降3.5％，搬迁 整治污染企业288家，退批不符合环保审批要求项目35个，武进高新区被授牌全省首家低碳示范区。37个镇均通过全国 环境优美镇考核，建成省级生态村83个，国家环保模范城市建设复查通过省级评估。三条入太河流主要水质稳定达标，54 条市河稳定达到“水清”标准。全市新增绿地面积600多公顷，成功举办第四届中国月季花展，公园绿地建设管理体制创新 项目获“中国人居环境范例奖”。发动群众开展环保找差活动，公众生态环境质量满意率达86.3％。

　　文明城市建设掀起新高潮。深入实施文明城市建设八大行动。广泛开展“我为省运添光彩，省运有我更精彩——人人 争做文明东道主”主题活动。以常态测评巩固长效机制，突出公共环境、公共秩序、公益活动、人际交往等重点。大力加强文 明村镇、文明行业、文明单位、文明社区的日常管理，推动创建工作常态化、规范化。在机关、企业、行业、学校、社区、村 镇和新市民中，全面推开“道德讲堂”建设，已设立各类讲堂500多个、示范点72个，举办讲座1万余场，参与人群超过 百万人次。

　　扎实推进城乡一体化建设

　　我们坚持以城带乡、以城促乡，在更大范围统筹优化资源配置和生产要素，加快城市现代化、城乡一体化建设步伐， 城市功能显著提升，品位档次明显提高，城乡环境面貌继续改善。

　　基础设施更完善。集中力量推进城市重大项目建设，市本级完成投资160亿元。客运中心、城际铁路常州站、机场 高速等重点工程竣工投用，机场航站楼扩建、机场路城市化改造年内完工，西绕城高速、京沪高铁常州站、宁杭城铁溧阳站、 城市防洪节点等工程加快推进。高架二期、中吴大道城市化改造等骨架道路建成通车，城市路网更为顺畅。总投资58亿元的 电网建设工程有序推进，“川气”顺利引入，供水、污水处理等公用设施进一步完善。合理延伸快速公交网，溧阳镇村公交、 金坛城乡公交实现一体化。西太湖整治、保护、开发建设取得重大突破，东大门建设开局良好。

　　城市面貌大改善。市容环境综合整治、“一路两区”、“三河三园”亮化提升工程全面完成。继续保持“全国交通畅 通工程”A类管理水平，排名居国内地级市之首。开展城市管理找差活动，完善数字城管长效管理考评体系，城管水平和市容 市貌实现“双提升”。围绕“民本、现代、生态、文明”发展理念，大力拓展城市空间布局，着力推动南北新城和“东大门” 建设。天宁、钟楼着力提升中心城区商务功能和城市内涵。

　　新农村建设再推进。坚持城乡统筹，不断推动资源要素向农村流动、基础设施向农村延伸、公共服务向农村覆盖，新 农村建设取得新成效。水稻单产实现全省“八连冠”；全年建设高标准农田10.9万亩，新增高效农业总面积12.5万亩 ；新增农民合作经济组织236家、土地流转面积11万亩、农业适度规模经营面积20万亩；农业产业化水平进一步提升， 47家市级以上龙头企业带动基地种植面积76万亩，带动农户100万户，金坛长荡湖现代高效河蟹产业园、武进农博园被 认定为省级现代农业产业园区。通过重点帮扶,减少了集体收入低于20万元的经济薄弱村100个。

　　加大保障力度持续改善民生

　　我们坚持“发展保障民生、民生促进发展”的理念，全面加强以改善民生为重点的社会建设，扎实办好各项民生实事 和惠民工程，确保改革发展成果全民共享。预计全市城镇居民人均可支配收入26220元，农民人均纯收入12370元， 均增长10％以上。

　　创业带动就业成效显著。积极开展国家创业型城市建设工作，建立健全政策扶持、创业培训、创业服务“三位一体” 工作机制；通过高密度举办专场招聘等活动帮助企业缓解招工难，通过强化各类培训等措施帮助劳动者提高就业能力，加大对 就业困难群体的帮扶力度，促进充分就业，全市城镇新增就业岗位12万个，新增就业8.3万人，失业人员实现再就业3. 6万人，援助困难群体就业7500人，城镇登记失业率控制在4％以内。

　　民生保障水平明显提升。全市企业养老、医疗、失业三大保险分别净增5万人、6.5万人和5万人；全市新农保参 保率达98.7％；新农合参保率100％，人均筹资245元；稳步提高社会保障待遇，市区人均养老金发放达1595元 /月，参保职工就医自付比例降至26.4％。不断完善社会救助体系，落实低保标准增长机制，市区实现城乡低保一体化； 新增居家养老服务中心(站)329家；慈善事业健康发展，发放“六助”资金1600万元。廉租住房申请1100户，发 放经济适用住房货币补贴证700户；廉租住房和公共租赁住房新开工12万平方米，续建20万平方米，创出了“集中新建 、分散配建、代建收购”并重的保障性住房建设“常州模式”。

　　各项社会事业蓬勃发展。江苏工业学院更名为常州大学，2010年本科招生分数线超出省控线18分。推进教育均 衡发展战略，优质学校就读比例超过75％，公办学校吸纳外来务工人员子女比例达85％以上；基层医疗卫生机构全面推行 国家基本药物制度，医药卫生体制改革稳步推进，体检中心、中医院、二院等一批基建项目建成或即将竣工；深入实施文化惠 民工程，“幸福广场文艺周周演”、“三下乡”活动蓬勃开展，电影《秋之白华》等一批文艺精品加快创作。

　　万众一心成功承办省运会

　　按照体现实力、展示风采、提升素质的要求，在全市人民的共同努力下，我们承办了一届最精彩、最圆满、最成功、 最难忘、最和谐的体育盛会，获得了奖牌第一、总分第二、金牌第三的优异成绩，在江苏省运史上留下了浓墨重彩的一页。回 顾省运会的成功承办，最重要的是，四年来我们始终坚持把优化环境、推动发展、促进和谐贯穿于筹办全过程，最关键的是充 分动员和激发全市人民的力量和热情，最根本的是以省运会的成功举办为目标，加快改善民生，塑造形象，极大提升全市人民 的自豪感和自信心。

　　展示了形象。坚持“发展经济、办好赛事、做美城市、惠及民生”的理念，通过筹办大型赛事，促进经济社会发展， 加快宜居乐业环境建设，提升民生幸福指数。现在的常州，与数年前相比，增长更加有力、发展更加包容、社会更加文明、环 境更加优美、人民更加幸福，城市形象全面跃升。

　　凝聚了人心。全市上下同心协力，以前所未有的热情与奉献，为省运会提供了坚强有力的保障；5万名来自各行各业 的志愿者以强烈的主人翁责任感，积极投身“我为省运添光彩”活动；广大企业家致富思源，奉献常州，累计捐助超过1亿元 。“人心齐，泰山移”，展现了常州人民众志成城办大事的魅力和能力。

　　升华了精神。成功举办省运会，不仅收获了奖牌，更收获了弥足珍贵的精神财富。这就是勤学习、重诚信、勇创业、 敢拼搏的新时期常州精神的巨大释放和升华，常州人民通过承办省运会和参与各种赛事，进一步增强了争一流、创一流的自信 心，进一步增强了建好常州、人人有责的紧迫感，这种追求卓越、勇创一流的境界，正在不断转化为推动科学发展、转型发展 的强大动力，激励全市人民向着新的更高目标不断前行，继续创造出各种让我们引以为荣的“常州骄傲”。

　　持之以恒推进平安法治建设

　　针对长时期社会结构的深刻变化和利益格局的深度调整，我们立足自身实际，着力推进社会矛盾化解、社会管理创新 、公正廉洁执法三项重点工作，努力解决人民群众最基本、最直接、最现实的利益问题，继续保持全市社会安全、和谐、稳定 的好局面。

　　推进平安常州、法治常州建设。深入开展“基层基础建设年”活动，加强基层组织和群防群治队伍的规范化建设。实 施和谐安民提升工程，投入1.5亿元实施老小区安防设施改造，惠及15万户家庭。严厉打击涉黑、涉恶犯罪和多发性侵财 案件，刑事案件发案数继续下降。深入开展“三项排查”，圆满完成世博会、省运会维稳安保任务。推进法治常州建设，深化 社会主义法治理念教育，全面完成“五五”普法各项任务。金坛、溧阳、武进被命名为全省法治县(市、区)创建工作先进单 位。法治常州建设经验得到省依法治省领导小组的推广。

　　积极化解各类社会矛盾。注重从源头上预防和化解社会矛盾。继续完善多元矛盾纠纷解决机制，初步形成由人民调解 、行业调解、司法调解、行政调解、商事调解等组成的大调解体系，逐步走出一条具有常州特色的维护稳定、促进和谐的新路 子。

　　不断探索社会管理创新。加快推进社会管理由防范控制型向服务型转变，推动人力财力物力向基层倾斜。加快建立流 动人口服务与管理新模式，建立流动人口与综合治理信息管理系统，新增400名协管员充实到社区工作；提升对特殊人群的 管控能力，落实对重点人员的帮教管理新措施。

　　妥善做好“铁本事件”后续工作。在依法妥善兼顾好相关职工和债权人利益的基础上，铁本企业依法破产清算工作基 本做到当事人、职工、债权人和社会舆论的理解、支持和认可。同时，为科学利用土地和沿江岸线资源，常州围绕产业升级、 结构转型，主动寻求符合国家产业政策、资源集约利用、环境效果好、能带动经济较快发展的大项目。目前与中石油的战略合 作项目前期工作正在积极推进中。

　　科学谋划“十二五”发展蓝图

　　即将到来的“十二五”，对常州来说具有特别重大的战略意义。市委对规划“十二五”发展高度重视。从去年开始就 组织有关部门着手开展规划的研究和编制工作，明确了15个研究课题，分解落实到相关部门深入论证。今年以来，市委又召 开了一系列座谈会，广泛征求意见和建议。通过全会认真审议，进一步加以修改完善，力求使《建议》更加符合科学发展的要 求，更加符合常州发展的实际，更加符合人民发展的意愿，对编制好《规划纲要》具有更强的指导作用。

　　全面加强和改进党的建设

　　我们坚持以党的执政能力建设和先进性建设为重要抓手，围绕发展配班子、选干部，抓基层、打基础，为经济社会又 好又快发展提供坚强有力的政治保障。

　　全面总结学习实践活动。三个批次、历时一年的学习实践活动圆满结束，取得了重要的认识成果、制度成果、经济发 展成果、民生改善成果和党的建设成果，得到了省委学习实践活动领导小组的充分肯定。市委及时总结，在此基础上全面推进 创先争优活动。

　　切实加强领导班子和干部队伍建设。健全领导干部学习会、党员干部集中轮训等制度。开展新一轮大规模干部培训， 培训各级各类干部2万多人次。深化领导班子和领导干部综合考核评价工作。加强后备干部队伍建设。高度重视党外干部选拔 任用工作。开展优选模型选拔干部试点。探索改革党政正职人选提名工作，试行民主推荐结果公示制。

　　扎实推进新一轮“强基工程”。全面启动创先争优活动，以“六大工程”为载体，努力发挥各级党组织的战斗堡垒作 用和共产党员的先锋模范作用，重点加强镇(街道)党委书记队伍建设。选聘201名高校毕业生到村任职，充实村级干部队 伍。加快推进“两新”组织党建步伐。加强对党员的教育、管理和服务，年内全面建成村级综合服务中心。积极推进党内民主 建设，全市827个村和227个社区党组织换届选举普遍推行公推直选。进一步推进党务公开，确定16个党务公开联系点 。

　　大力加强反腐倡廉建设。扎实推进惩防体系建设，推动党风廉政建设和反腐败工作不断取得新成效。深化“三合一” 网络平台建设，12大类行政执法权力事项网上公开透明运行。开通纪检监察信访绿色通道，坚决纠正损害群众利益的不正之 风。开展“网上民调”，收集意见建议1546条，针对突出问题逐条整改落实。深化“四位一体”政风热线，直接查纠78 起不作为、乱作为案件；积极推进企业投资项目行政许可并联审批、联审会办，行政许可审批事项集中度达82％。

　　不断加强常委会自身建设。进一步健全市委常委会学习制度，切实贯彻民主集中制，完善和执行市委常委会议事决策 规则和重大事项请示报告等制度，建立基层党代表列席常委会制度，坚持重大问题和重要事项集体讨论、共同决定，做到科学 决策、民主决策。常委班子成员带头加强党性修养和作风建设，自觉接受各方监督。坚持和完善人民代表大会制度，支持人大 及其常委会依法履行职责；坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，全面贯彻党的民族宗教、侨务和对台政策 ，进一步巩固和发展爱国统一战线。注重发挥工会、共青团、妇联等群团组织的桥梁纽带作用，扎实做好民兵预备役和双拥工 作。(马浩剑)

土耳其来常州招商

　　由土耳其共和国总理府投资促进局、常州市总商会联合主办的土耳其—常州经贸投资说明会12月7日在常州中天凤 凰大酒店举行。土耳其总理府投资促进局(ISPAT)高级战略顾问弗朗西斯先生，土耳其总理府投资促进局驻中国首席代 表王正洋先生，土耳其担保银行驻中国首席代表诺杨先生，及常州相关部门领导出席。

　　多年来，土耳其与常州的合作领域不断扩大，2009年常州完成外贸进出口150.79亿美元，其中与土耳其贸 易总额达1.41亿美元。全球104个国家和地区在常投资创办了3100多家企业，实际利用外资134.5亿美元，其 中土耳其企业9家，投资总额1.37亿美元。常州市总商会与土耳其埃斯基谢希尔市商会已缔结友好商会。

　　会上，弗朗西斯先生和王正洋先生先后向与会企业介绍了土耳其的经济发展情况、投资环境与金融环境，他们表示， 当前，土耳其尤其欢迎生物制药、医疗器械、IT、精密机械等企业前往投资，同时也十分欢迎中国企业家参与矿产开发、基 础设施建设、房地产、旅游等行业的开发建设。

　　常州市浙江商会、上海商会、安徽商会、温州商会、潮汕商会、市家具同业公会、市浙商研究会等异地商会的40余 家会员企业参加说明会，并在会后与土耳其方进行了互动交流。(周茜)

常州西蠡古渡元旦建成开放

　　常州旅游版图将添新景。位于勤业桥梳篦厂段运河旅游码头的“西蠡古渡”，有望在元旦建成开放。

　　梳篦厂运河旅游码头，是为配合常州市“十大文化旅游项目”中的“三河三园”古运河旅游项目而建设的。它以历史 上吴越争霸时范蠡、西施古老的传说和动人的爱情故事为文化主线，结合运河周边现有环境，以亭台楼阁、艺术长廊为烘托， 进一步彰显古运河深厚的文化底蕴和时代气息。

　　码头建成后，将成为古运河旅游景点的一个重要组成部分，并带动“常州三宝”周边旅游业态不断拓展和延伸，为下 一步创建全国3A级工业旅游景点而增光添彩。

　　据介绍，继“西蠡古渡”码头建成之后，还将在码头上岸处竖立“西蠡古渡”牌坊，新建“待渡亭”，码头与勤业桥 之间50米左右的距离待建“风雨廊”，择地建立“修建西蠡古渡碑记”石碑等，充分利用西蠡河的名声做足范蠡与西施的文 章。(季龙琪凃贤平)

　　西蠡古渡

　　西蠡河，又名南运河，位于常州城西南。

　　宋代单锷在《吴中水利书》中载：

　　此河为春秋时期范蠡所凿。

　　周元王三年(公元前473年)，越国大夫范蠡为扶佐越王勾践讨伐吴国，开凿了沟通太湖、滆湖之间的运河，故名 蠡河。《方舆纪要》上载：“西蠡河，自宜兴太湖而下，止开浚二十余里，若更令深远，则太湖来水，漕渠(武宜溧漕河)一 百七十余里，可兑浚治之扰。”宜兴段为东蠡河，毗陵境内的南运河在宜兴以西，故称西蠡河。

　　范蠡，字少伯，楚国人。与文种同事越王二十余载，苦身戮力，卒以灭吴。吴国被越国灭亡后，范蠡深知勾践为人， 认为“可与共患难，难与同安乐”，于是，遂与西施一起泛舟去了齐国。

　　此时的毗陵，已为越国之郡。相传，范蠡以视察毗陵为名，摆脱勾践，从西蠡河登舟，远去他乡……

4:1紫苏橄榄健康调和油深圳问世

4:1紫苏橄榄健康调和油深圳问世

4:1紫苏橄榄健康调和油深圳问世

　　中国第一个集营养、健康、预防三者为一体的食用油--"宝榄芝4:1紫苏橄榄健康调和油"于近日在深圳、广州各大超市面世。由于这次发布上市的新品是获得国家专利发明认证，被誉为势必引发食用油革命的新一代健康油而受到广泛关注，欧喜来公司的咨询热线4008844169亦响个不停。

　　

　　图：宝榄芝黄总

　　据了解，市场上食用油品种虽然很多，但是按照必需脂肪酸数量多少和含量高低，仅有两大类之分，即含有2个必需脂肪酸的健康油和含有1个必需脂肪酸的营养油。目前市场上亚油酸（主要是营养油）类占第一位，油酸（一般普通食用油）类占第二位，亚油酸和亚麻酸配比合理类型的健康油市场几乎空白。

　　根据人体生理需求，人体对必需脂肪酸是一个都不能少，过量摄取或摄入量不足都对身体产生不良影响，甚至引发各种身体疾病。

　　

　　图：于海旺博士

　　为弥补目前人们食用油消费上的缺陷，改善不合理的膳食结构，达到均衡营养，健康用油的目的，全新上市的宝榄芝4：1紫苏橄榄健康调和油是根据世界卫生组织，联合国粮农组织1993年罗马会议上提出的人类要专向补充亚麻酸的建议，以2000年中国营养学会制定的《中国居民膳食营养素参考摄入量》亚油酸与亚麻酸等于4～6:1最佳比例为依据研发而成。

　　据专家介绍，宝榄芝4:1健康调和油与其它常用植物油相比，它最大区别有三点，即品质、成分与含量。

　　首先，前者是植物油中的精华成分，由4份亚油酸和1份亚麻酸精配而成，它不改变植物油的天然成分，保持了原有的分子结构。后者的各种成份的比例与人体需求有较大差距，而且同一个品种，生长区域不同，种子品种不同，各种成分也不相同。其次，前者主含2个必需脂肪酸（亚油酸、亚麻酸），后者主含1个必需脂肪酸（亚油酸）。再次，前者按常规日用量25克计算，每天可获得亚油酸10克，亚麻酸2.5克，基本符合每日人体的生理需求；后者大多数主含亚油酸，过量食用后可引发各种心脑血管病。

　　

　　宝榄芝4:1健康调和油的诞生，不但从数量上保证了人体每天对2个必需脂肪酸的需求，而且从质量上达到了均衡营养的目的。因此，我们有理由相信，它不但会成为广大消费者生活必需食用油，而且还将成为预防心脑血管疾病的首选食疗油，在引领人们食用油的消费由营养型向健康型转变过程中，势必引发人类食用油的一场新革命。

上海世博会志愿者工作总结表彰大会隆重举行

上海世博会志愿者工作总结表彰大会隆重举行

上海世博会志愿者工作总结表彰大会隆重举行

　　2010年12月10日9点，由中共徐汇区委宣传部、徐汇区精神文明建设委员会办公室、上海世博会徐汇区志愿者服务部主办的"接力世博、汇爱之光耀徐汇"上海世博会徐汇区志愿者工作总结表彰大会在新衡山电影院隆重举行。大会对徐汇区世博志愿者工作进行了全面总结，并对在世博会志愿者工作中作出突出贡献的志愿者个人和集体进行了表彰。中共上海市委宣传部副部长、上海市精神文明建设委员会办公室主任马春雷、共青团上海市委书记潘敏、中共徐汇区委书记、徐汇区人大常委会主任茅明贵、徐汇区政协主席李俊民、中共徐汇区委副书记、政法委书记陈高宏、中共徐汇区委常委、宣传部长章卫民中共徐汇区委常委、副区长谢坚钢等出席表彰大会并做演讲。

　　

　　图：志愿服务与城市精神论坛

　　大会在"印象徐汇"沙画艺术表演中拉开序幕。与会人员重温了记录世博会徐汇区志愿者服务经历的视频。

　　会上，还对在世博会志愿者工作中涌现出的先进集体和个人进行了表彰，授予100个团体被授予"志愿服务优秀团队"称号，授予1000名个人"优秀志愿者"称号。与会领导强调要认真学习贯彻胡锦涛总书记在中央政治局第二十四次集体学习时关于总结弘扬上海世博会经验和精神的重要指示，努力推动徐汇区志愿服务事业上一个新台阶，不断提高城区文明程度和市民文明素养，并高度肯定了徐汇志愿者在上海世博会志愿服务工作中的突出表现。

　　

　　图：中共徐汇区委书记、徐汇区人大常委会主任 茅明贵表彰世博志愿者

　　世博期间，徐汇区共有382名志愿者在世博园区AB片区热门场馆外的观众排队秩序引导、公共区域信息咨询等32个岗位上，为游客提供各类世博信息咨询近15040800人次；共3812名城市志愿服务站点志愿者累计提供信息咨询服务1230081人次，文明宣传415828人次，语言翻译62941人次，应急救护1011人次；更有不计其数的志愿者参与到平安世博、交通文明、清洁城市、文明游园、窗口服务、市民巡访、世博宣传、社区服务志愿行动，为世博会的成功举办提供了可靠保障。

　　

　　中共上海市委宣传部副部长、上海市精神文明建设委员会办公室主任 马春雷为志愿者颁奖

　　累计184天的世博会服务时间，徐汇区志愿者工作取得了卓越的成绩，也留下了深刻的启示与思考。会议认为，健全的管理网络，完善的运作机制，有效确保了世博会徐汇区志愿服务工作优质、高效的开展；坚持整合多方资源、全民广泛参与，为徐汇志愿服务事业发展培养更多的人才、培育固定的和常态化的志愿服务队伍奠定了基础；志愿者传递爱心，传播文明，无私奉献的精神，进一步增强了志愿服务、志愿者组织的感召力；以需求为导向，不断拓展志愿服务领域，为志愿服务事业的长远发展提供了更大的平台。

　　一组振奋激昂的志愿者组歌之后，大会还围绕后世博志愿者工作举行了"志愿服务与城市精神"为主题的论坛。马春雷、复旦大学社会发展与公共政策学院于海教授等特邀嘉宾及现场观众就徐汇区志愿者工作的现状、特点和未来展开互动讨论，大家热情高涨，讨论积极活跃，为徐汇区志愿者工作的发展前景提出了诸多建设性的意见和建议。

　　世博会志愿者工作站代表、优秀志愿者、杰出志愿者等获奖代表、志愿者部工作人员近600人参加了表彰大会。（徐汇区文明办、徐汇区志愿者服务部）

向父母借钱

　　“许多人问我，你那么关注‘蚁族’，是不是你自己就是‘蚁族’？”

　　“呵呵！我要是‘蚁族’，哪有财力和精力做研究？”

　　个人经历与“蚁族”没重合

　　“我爸爸在一家研究机构工作，妈妈在国家机关工作。我很幸运，从小在北京长大，从幼儿园一口气念到博士后。有时我也琢磨，自己的圈子和‘蚁族’没有重合，为什么会去关注‘蚁族’？”

　　廉思介绍，“蚁族”研究自2007年启动，遇到的困难和挫折超乎他的想象。社科研究中，社会调查耗资最多，由于经费不足，课题组中许多人不得不中途离开。

　　“蚁族”们忙于生计，哪来时间接受两个小时的问卷填写和访谈。课题组在调研城市所招募的学生调研员，开始调研前，都要经过严格的系统培训。他们外出调研的交通、食宿也需大量经费。

　　廉思说：“今年，历时半年的国内7城市‘蚁族’调查，发放问卷5161份，每份问卷的综合成本200多元，到《蚁族Ⅱ——谁的时代》出版，共耗资90多万元，其中大部分是我的积蓄垫付，一部分找爸妈借的。”

　　让每个人拥有自我实现“中国梦”

　　“有人说，‘蚁族’是个伪问题，‘蚁族’随时间推移自然会消失；更有甚者，认为我故意放大几百万人的痛苦。”廉思表示，他不会因被误解而动摇对“蚁族”研究的信念。

　　去年以来，他的邮箱每天会收到几十封“蚁族”或他们家长发来的邮件，他们诉说自己的处境，追问该如何做选择。

　　廉思介绍，《蚁族Ⅱ》已不再局限于对这个群体生存状态的描述，不光是反映7城市几十万“蚁族”的物理存在；更重要的是揭示延伸的“蚁族”精神和心理层面，揭示一个时代的特征，即在现实的无奈与无力面前，每个人都有“弱势”感，每个人都有“蚁族”感。

　　“每年的报告我们都提交到中央领导手中，我们基于这样一种考虑，‘蚁族’的诉求在某种程度上代表了底层知识青年的诉求。国家政策的制定，应考虑到这个知识青年群体，使他们能在时代发展中找到自己的位置，让他们始终能存有通过个人努力能达到自我实现的‘中国梦’。”

　　国家图书馆将颁“文津”图书奖

　　“有些人不喜欢我，包括一些地方，甚至一些专家学者。”廉思说，11日国家图书馆给他寄来“文津”图书奖的领奖邀请函，给了他很大的激励，他相信更多人支持他。

　　廉思透露，下一年的工作，是做“蚁族”的全球比较研究，国外很多大都市都存在类似的底层青年群体，尽管和中国“蚁族”群体不尽相同，但有许多相通之处，中国需要从国外经验中寻求一些解决之道。

连胜文枪击案案情日渐明朗 检警已查到凶枪源头

　　中新网12月13日电 据台湾媒体报道，枪击连胜文的凶枪为德制Sig Sauer P220制式九○手枪，检警已查到源头！项目小组查知，第一手持有人约十年前透过黑市自美国买入这把抢，而且“马面”不是第二手取得者，他至少是第三、甚至第四手，检警也确认“马面”供述的枪弹来源不实。

　　检方昨天并加紧脚步，三度传唤陈鸿源父亲陈明雄，了解与“马面”之间的财务纠纷，不过，陈明雄不认为与“马面”有财务纠纷；项目小组说，案情已愈来愈明朗。

　　检警追查，在台第一手拥有这把枪的是一名道上人士，如今已高龄，且目前已移居海外，他向项目人员清楚交代，约十年前透过黑市，自美国买入这把枪，后来转手卖人。检警目前积极与这名持有者沟通希望他回到台湾厘清枪枝的流向，如果这名持有者不愿返台但愿合作， 也不排除请“驻外单位”协助取得供词，以便追查这把凶枪这十年来的持有者，检警坦承这是大工程。

　　枪枝鉴定报告显示，凶枪是一九九五年出厂的德制、型号Sig Sauer P220制式九○手枪，“马面”持枪于十一月二十六日晚间犯案，被制伏后，供称手枪是台湾中南部一位已故道上老大，十多年前尚在世时交给他保管的。如今警方查出，第一手拥有人十年前取得这把枪，可见“马面”刻意隐匿枪弹来源。

　　警方认为，以“马面”财力，没有能力取得这款枪枝加子弹约四十万元新台币行情的高价枪弹，分析“马面”向他人调枪使用，或是幕后有提供枪弹的共犯。

明年经济工作六大任务

　　

　　把稳定价格

　　放在更突出位置

　　会议提出，明年宏观经济政策的基本取向要积极稳健、审慎灵活，重点是更加积极稳妥地处理好保持经济平稳较快发展、调整经济结构、管理通胀预期的关系，加快推进经济结构战略性调整，把稳定价格总水平放在更加突出的位置，切实增强经济发展的协调性、可持续性和内生动力。

　　稳步提高粮食

　　最低收购价

　　会议提出，要稳定粮食播种面积，增加农业生产补贴，稳步提高粮食最低收购价，加大粮食主产区投入和利益补偿力度，落实“米袋子”省长负责制和“菜篮子”市长负责制。

　　提出研究制定

　　收入分配改革方案

　　会议提出，要研究制定收入分配改革方案，努力扭转收入差距扩大趋势，积极推进财税、金融、投资体制和资源环境等领域改革，深化集体林权制度和国有企业改革。逐步完善个人所得税制度，研究推进在一些生产性服务业领域扩大增值税征收范围改革试点，进一步推进资源税改革。

　　防止借“十二五”开局

　　盲目上项目

　　会议提出，要继续实施积极的财政政策，发挥财政政策在稳定增长、改善结构、调节分配、促进和谐等方面的作用；下决心压缩一般性支出；加强地方政府性债务管理，坚决防止借“十二五”开局盲目铺摊子、上项目。要实施稳健的货币政策，把信贷资金更多投向实体经济特别是“三农”和中小企业；进一步完善人民币汇率形成机制，保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。

　　提出改善民生

　　要做多件实事

　　会议提出，明年在改善民生上要扎扎实实办教育、就业、社会保障、医疗、住房保障等几件实事。

　　增强消费拉动力

　　提升居民消费能力

　　坚持把经济结构战略性调整作为加快转变经济发展方式的主攻方向。要调整优化需求结构，增强消费拉动力，重点提升居民消费能力、改善居民消费条件、培育新的消费热点。 （据新华社）

威廉王子

　　

　　据英国媒体12日报道，英国威廉王子和未婚妻凯特·米德尔顿当天通过王室公布了两张官方订婚照片。照片中，两人深情相拥，表情甜蜜，幸福的样子羡煞旁人。

　　为威廉王子拍摄这组订婚照的著名摄影师特斯蒂诺介绍说，威廉与凯特两人的订婚照是今年11月25日在圣詹姆斯宫拍摄的。在拍照的过程中，两人的幸福、兴奋之情溢于言表。

　　在姿势较为正式的那张照片中，威廉贴心地揽着未婚妻的腰，而凯特则神情自然地将手搭在未婚夫的手臂上，她手上的蓝宝石订婚戒指也分外醒目。这枚蓝宝石订婚戒指是威廉的母亲、已故的戴安娜王妃订婚时曾戴过的戒指，是她与查尔斯的“定情信物”。它中间是一颗12克拉的蓝宝石，周围镶嵌14颗小钻石。

　　在另一张表情更为轻松的照片中，威廉与凯特两人深情相拥，与之前皇家准夫妻的神态都不太一样。他们二人亲密无间的样子着实令人羡慕，仿佛在向全世界昭示着他们的甜美爱情（下图）。

　　据介绍，威廉和凯特的婚期定在明年4月29日，届时这对经过8年爱情长跑的恋人终于要步入婚姻殿堂。英国首相卡梅伦已经宣布，威廉王子大婚之日，英国将放假一天。戴安娜王妃最喜爱的歌手埃尔顿·约翰透露，他可能会在婚礼上献唱。

　　有预测称，威廉王子的婚礼可能要花费2000万至4000万英镑（约合2.1亿至4.2亿元人民币）。由于威廉王子并非直接的王位继承人，因此他的婚礼还不能被归为正式的“国事”，所以查尔斯王储将自掏腰包承担儿子婚礼与相关招待会的费用。英国王室的一名发言人也表示，威廉“了解现在的经济形势”，坚持要求由王室来承担婚礼的花费。

　　不过，以目前英国王室的财务状况来判断，这笔庞大的开支对王室而言必定是巨大的考验。

　　1981年，查尔斯与戴安娜举行婚礼，总花费约为3000万英镑。戴安娜的婚纱上镶有1万多颗手工缝制的珍珠，婚礼上仅蛋糕就有27个。（据中国日报）

国内最高端女子班 打造“体悟教学”第一现场

　　记者近日获悉，国内目前最高端的女子班——清华大学人生智慧与女性修养高级研修班，将于春节后的3月中旬迎来首批学员。据了解，明年正值清华大学100周年校庆，该女子班是清华大学基于百年品牌的深远影响与文化积淀，顺应现代社会高端女性全面提升自我素养的需求而创办的，将与国际最高端的女性教育理念接轨，打造独具特色的“体悟教学”第一现场。

　　“女子班的最大特色，是多种课程采取极富特色的现场体悟教学，让学员身临其境，获得直接的情景体验。”据女子班负责人介绍，女子班将紧扣现代高端女性追求幸福、塑造自我、享受终身教育的需求，为企事业单位女性高管、自由职业的女性金领以及追求成就与价值的进取女性共圆“清华梦”。

　　记者了解到，女子班将从高端女性视角出发，坚持自我塑造、内外兼修、促进家业与事业平衡的幸福教课程导向，精选融合东西智慧的八大模块课程。以国学人文与艺术审美为主导，以家庭情感与形象塑造为重点，以领导魅力与事业管理为侧重，并量身定做时尚女性专题及特色沙龙与学员互动，全方位涵盖高端女性综合素养提升的各个方面。学员入学后将成为清华大学长三角同学会终身会员，在广阔的交流平台上获得各种丰富资源。

　　为了打造“体悟教学”第一现场，该女子班秉承清华大学“行胜于言”的校风，倡导“读万卷书，行万里路”，将组织学员亲临古寺讲授禅学，亲临博物馆讲授名画与收藏，亲临欧洲时尚之都体验奢侈品文化，邀请戏曲名家亲临现场教唱经典名段等，旨在提升学员的学习深度、广度与乐趣。

　　女子班负责人还告诉记者，基于最高端的定位，女子班设置了国际化的不同形式和特点的教学课堂，邀请具有国际化背景和知识体系的专家授课及互动，启发学员的全球思维模式和学习方法。同时，以清华大学权威教授为主，不定期邀请国内外著名学府的资深学者、社会各领域顶级专家名人前来授课，配备了国内最强大的师资阵容。

　　“现代高端女性教育的核心，应该是女性如何才能生活的更幸福。”清华大学一位研究女性问题的学者说：现代高端女性需要通过自我塑造实现人生价值，通过过程回归体验幸福生活。清华大学人生智慧与女性修养高级研修班的优势，在于为高端女性提供平衡、平等、过程、幸福的教育。

沈阳停车场经营权将招标拍卖

广东东莞明年可能调整积分入户指标分配

　　例如虎门镇，它拥有近50万的流动人口，但初中以下文化水平的占87%，只有1.4%的学历在大专以上的，很多人都认为自己是申请不上的，所以这次申请的人数没有达到其指标……每天各个镇申请人数的变动很大的，你今天把指标调剂到其他镇了，明天你这个镇的申请人数可能又突然多起来了，那怎么办。

　　———市新莞人服务管理局副局长王国雄回应质疑

　　南都讯 记者严铧 新莞人积分入户的拟入户名单已于日前全部公布，东莞市发展和改革局有关负责人日前在当地电台接受访谈时表示，东莞共有6个镇街仍有入户指标剩余。有不少市民质疑各镇街的入户指标分配不合理，且没有根据“冷热不均”的状况及时进行调剂。

　　相关部门负责人首次对此回应称，东莞在首次开展积分入户工作时的确存在考虑不周的地方，在调研和论证之后，明年或对各镇指标进行调整。

　　有镇街近半名额空缺

　　据了解，自本月5日以来，东莞市各个镇街陆续公示了当地的积分入户拟入户名单，直至9日所有镇街都公示了这一名单，这比原计划的时间表已经推迟了4天。

　　东莞市新莞人服务管理局副局长王国雄于12月11日在参加东莞本地电台节目时表示，自今年东莞市启动新莞人积分制入户的工作以来，直至12月5日，全市共受理了16254人的入户申请，而各镇街公布了11532名拟入户的新莞人名单。今年东莞的入户名额共有12370人，也就是说，目前全市依然有838个名额剩余。市发展和改革局社会发展科科长李建雄在该节目上说：“根据我刚拿到的数据，目前全市有6个镇街没有完成指标任务。”

　　南都记者了解到，其中原本获得最多入户指标的长安镇剩余的名额最多，该镇获得了1240个名额，目前进入拟入户名单的仅有838人，剩余402个名额，近一半名额空缺。

　　市民：为何不及时调剂

　　当日的电台节目中，一名听众问道：“我是在东城的，我分数100多分不能入围，而我的朋友在虎门，只要70分就可以入围了，这样很不公平。更重要的是，在申请的截止日期之前，各镇冷热不均的趋势那么明显，为什么政府部门没有及时调剂名额，导致现在浪费了不少指标。”他对政府的这种“知错不改”行为表示很不理解。

　　从上个月中旬开始，东莞市的积分入户申请人数呈井喷式增长。但全市呈现明显的“冷热不均”现象，在市区的四个街道人满为患，而在虎门、长安、高埗等多个镇街的申请人数远低于预期。东莞市政府高层曾多次因此召开会议，研究解决办法，但这种情况未能得到明显的改善。

　　当时不少市民要求政府对入户申请遇冷的镇街的指标进行再次分配，但市新莞人服务管理局方面否定了这一建议。

　　部门：“理论推算是与现实状况有出入”

　　对于个别镇街有指标剩余，市新莞人服务管理局和市发改局方面首次在公开场合中做出回应。李建雄表示，当初给各个镇街分配名额的时候，主要是参照各地的经济发展水平、户籍人口数量、流动人口数量这三个数据。“在经济发展较好，公共资源配置较好的镇街，我们分配的指标会更多一点，反之则较少。”他说，“但由于这是东莞首次开展积分入户的工作，也很难在事前进行很准确的估计。有些理论上的推算是与现实状况有所出入的。”

　　王国雄说：“例如虎门镇，它拥有近50万的流动人口，但初中以下文化水平的占87%，只有1.4%的学历在大专以上的，很多人都认为自己是申请不上的，所以这次申请的人数没有达到其指标。”

　　至于“没有及时调剂指标”，李建雄说：“其实当时要对指标进行调剂也不是很容易的事，剩余的名额分给哪个镇，分多少，都要经过反复权衡。我们在对剩余指标进行调剂之前，还要考虑各地公共资源的承受能力，所以也不能随意调剂”。王国雄则说：“每天各个镇申请人数的变动很大的，你今天把指标调剂到其他镇了，明天你这个镇的申请人数可能又突然多起来了，那怎么办。”

　　对此，李建雄说：“今年是东莞市开展新莞人积分入户工作的第一年，的确有些考虑不周的地方。我们在进行调研和论证之后，可能对明年各个镇街的指标、各个环节的操作进行调整。”

楚雄紫溪中学学生宿舍惨案追踪 两死者共身中44刀

　　

　　死者家属在宿舍门前点了蜡烛，还烧了些纸。

　　前日上午7时许，紫溪中学学生宿舍3栋401室，李国阳刺了舍友徐振宇19刀，汪磊25刀。事发前毫无预兆，而3人之间平时几乎没有发生过口角和纠纷，为什么李国阳要对同班同学下杀手？记者昨日再次来到出事学校，试图了解血案更多细节。

　　影响

　　学生不敢回宿舍睡觉

　　昨日上午9时许，记者走进发生命案的第3栋学生宿舍。宿舍楼很安静，学生大都已经回家或去朋友家、同学家对付一宿。前日夜间，住在三、四、五楼的学生没有一名在宿舍过夜，而一、二楼宿舍过夜的学生也不超过10名。

　　发生血案的401室门口点着蜡烛，蜡烛旁有一堆草纸灰，那是徐振宇的父母前晚10时到宿舍为儿子烧的。

　　三楼，一位学生正在洗衣服，他说他是昨日早上8时多才回的宿舍，宿舍内的同学都在外面过夜。关于前日上午7时许发生的命案，他并不知情。“睡着睡着就来了警察，叫我们起床，我没洗脸刷牙就被撵出来了”。

　　宿舍楼梯口，记者遇到两位男学生欲出门吃早点。“我们昨晚是在这过夜的，住二楼。”一位同学介绍，“我们原本打算到同学宿舍里住，但回来看到宿管员都在，就大着胆子在自己的宿舍住了，整栋楼所有灯一晚上都亮着。”

　　对学生一对一心理疏导

　　“事发后，学生害怕很正常，他们只是十多岁的孩子。”紫溪中学党委书记王云说，“我们已经开始对学生进行心理疏导了”。

　　王云介绍，昨日晚6时50分，学校要求所有任课老师及班主任到校，陪学生上晚自习，晚自习结束后，任课老师及班主任到各班学生宿舍，或谈心或交流或安抚或疏导，排除学生的害怕心理。直至宿舍晚11时熄灯，老师才能离开。同时，学校已在校门口设立家长接待室，对家长实情相告。

　　“关于学生的心理辅导，学校一直在进行。”王云介绍，班主任察觉学生心理出现问题，会一对一辅导。学校还设有心理辅导室，学生可主动与心理老师交流。许蕾是紫溪中学唯一的心理辅导老师，她介绍，学生咨询她的大多与学业有关，情感方面很少，李国阳在案发前并未咨询过她。针对目前学生怕回宿舍过夜的问题，许蕾老师建议，案发的401宿舍剩余的5名学生应暂时住在别的宿舍，并一对一接受心理辅导老师及任课老师与班主任的心理辅导。而同班、同级及全校的学生，各班班主任都应重视，消除不良影响。

　　家属

　　19刀 全砍在上半身

　　昨日下午2时许，记者在楚雄市某酒店4楼见到近十位徐振宇的家属。徐振宇的妈妈在被窝里不停抽泣。“她从昨天到今天，水米不沾。”徐振宇的叔叔说。

　　徐振宇的爸爸说：“我儿子身中19刀，全部砍在上半身，肩膀、脸上和手上，最致命的一刀砍在颈动脉上，从后颈刺进去，差点从喉咙出来，7厘米深，头都快掉下来了。”说着，徐先生流下眼泪，“法医跟我说，李国阳用的是一把尖刀，跟匕首很像。”

　　徐先生说，他在楚雄市开发区做生意，徐振宇高二才开始住校。“才3个月，就发生这样的事情”。“19刀啊，有那么大的仇恨么？我觉得，李国阳是杀人狂。”徐振宇的叔叔说。

　　死者曾与凶手合力获奖

　　昨日上午，汪磊的尸检报告出来了。“身中25刀，致命的一刀刺入心脏4.2厘米……”汪磊的阿姨钱女士说，汪磊的离去对其父母的刺激很大，他们精神都快崩溃了。“他很乖，周末回家还会把父母换下来的脏衣服洗干净，从来不需要家长操心。”

　　“成绩又好，体育又好，在班里的人缘也好。”钱女士说，“前晚有20多名学生去殡仪馆送他，今天又有10多名学生去了”。

　　昨日下午，汪磊的家属在殡仪馆为汪磊整理衣物时，在其裤兜里找出一份前些日子学校运动会，汪磊与李国阳在4×100米的比赛中，合力取得第3名的奖状，奖状已有血迹。“他父母看到又哭了”。钱女士说。

　　进展

　　趁同学睡觉下杀手

　　据楚雄市委宣传部副部长苏忠诚透露，李国阳4岁时父亲离去，后母亲改嫁，是个生意人。

　　昨日上午，在紫溪中学“12.11”案新闻办公室，30多岁的高二（1）班班主任张仲国窝在沙发上，精神很差。

　　他告诉记者，班里有18个男生，43个女生，同学之间正常相处。李国阳成绩一般，性格较为安静。“上我的课时，他会主动举手回答问题，从没听说过李国阳与同班同学争吵、打架。”张老师说，高二（1）班是文科班，今年9月开学才分出。

　　昨日下午4时许，楚雄市公安局发布此案调查情况通报。前日通报称：“李国阳与汪磊发生口角，李国阳捅伤汪磊，随后将劝架的徐振宇捅伤。”而昨日的通报则称：“李国阳持刀对正在睡觉的徐振宇进行刺杀，汪磊发现后起床，李国阳将其刺伤并致其倒地，李国阳随即企图跳楼，被发现的同宿舍同学制止，随后李国阳割腕自伤。李国阳涉嫌故意杀人罪，前日下午5时许被公安机关刑事拘留，现羁押于楚雄市看守所。”

　　若罪名成立，李国阳将受到什么惩罚？云南鑫金桥律师事务所主任刘爱国表示，可能将面临无期徒刑，而他的监护人则应补偿死者父母。

　　记者 吴奔明 摄影报道（云南信息报）

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官员谈如何治理工程腐败 用正规则遏制潜规则

　　

　　王正伟

　　取信于民很重要的一条是政府诚信，政府带头把规矩立起来，并且带头遵守。没有细化、管用、易于操作的制度规则，“潜规则”就会大行其道；有了规则不去遵守，“潜规则”同样会大行其道

　　开展工程建设领域突出问题的治理整顿，必须要讲“游戏规则”，针对工程建设的关键环节，以及恶性低价竞标、豆腐渣工程、超概算等突出问题，要探索设定更有效的制度和措施，防止公共资源交易领域腐败现象的滋生和蔓延。

　　制度要真严格，不能大而化之。制度就是标尺，要定得明确、具体，好操作。可以定一条，领导干部不得插手工程，领导干部打招呼的，要依法依纪处理。有些工程腐败是一些人打着领导的旗号实现个人目的。我们要从制度设计上加以预防，及时堵塞漏洞。否则，道高一尺魔高一丈，“潜规则”就会大行其道。

　　评标要真科学，不能个人说了算。工程的招标、评标过程中，可能存在着非法串标行为。说来说去，最后由领导的加分决定，还是个人说了算，这不科学。工程收尾超预算，造成既成事实。这里就很难说没有隐藏的腐败。领导在评标中究竟该占多少分？工程概算多少算是合情合理？串标行为应该怎样防范？追加概算是不是该有个合理尺度？一个可行的标尺是请纪检、监察、审计部门和人大代表、政协委员介入整个流程，投标全过程在网上公布，避免由个别领导拍脑袋决策。

　　操作要真阳光，不能走过场。制度设计绝不是流于形式，绝对不能搞暗箱操作。在土地招拍挂中，要把土地的用途、容积率标明，不能在土地容积率上做文章，擅自增高楼层、改变土地用途。要通过网上公示等手段，把整个建筑工程置于全程监督之下，有人想钻空子搞腐败就不那么容易。

　　查处要真严厉，不能心慈手软。建筑领域之所以成为人民群众关注的热点，是因为许多政府工程花的都是国家的钱，纳税人的钱。查处工程建设领域腐败案件，是大快人心的事。心慈手软，就是对党和人民的犯罪。在预防腐败的同时，必须加大案件查处力度，要真严厉，向人民群众公布处理结果，表明我们党和政府反腐倡廉的坚定决心和信心，取信于民。

　　诚信要真建立，不能让“潜规则”大行其道。取信于民很重要的一条是政府诚信，政府带头把规矩立起来，并且带头遵守。制度管人、管事，重在管用。没有细化、管用、易于操作的制度规则，“潜规则”就会大行其道；有了规则不去遵守，“潜规则”同样会大行其道。我们必须用正规则勇敢面对“潜规则”，遏制“潜规则”，这是法治政府、向人民负责的政府必须勇于面对和着力做到的，也是对党的事业负责，对领导干部的爱护。

　　——宁夏回族自治区政府主席王正伟日前在政府常务会上谈工程建设领域突出问题治理整顿(记者 徐运平 周志忠整理)

台酒吧招揽生意出怪招 上传陪酒女集体艳照

　　

　　台海网12月13日讯 据台湾《中国时报》报道，台中多家酒吧最近仿效酒店，雇“小姐”陪喝酒，为了抢客人，甚至成立网站，除上传“小姐”集体清凉合照外，还把“小姐”以个人档案分别介绍，有的“小姐”故意不写体重，写“你来店里，我坐在你身上不就知道了。”言语暧昧，吸引酒客疯狂点阅，人气很快就破万。

　　警方最近网络巡逻，发现几家酒吧作风越来越大胆，集合十多名陪酒“小姐”，穿上清凉的空姐服或和服，拍照后上网揽客。业者还把每位“小姐”的花名、身材、体重、兴趣逐一罗列，有人“喝酒超强”，或标榜“骰钟吹牛王”，还有“身材好到不行”，就是要引起酒客好奇上门消费。

　　叶姓酒客说，有“小姐”陪坐的酒吧，需付“小姐”每节台费约六百元到一千两百元不等，豪放大胆的“小姐”进入包厢不到十分钟，就自动脱衣陪酒；这类的酒吧越来越多，为了躲避警方，有业者甚至表面声称是经营流行茶坊，只接受熟客消费。

　　他说，以往去消费只是想看正妹，但他常遇到“歪”妹，业者把陪酒“小姐”刊登在网络上，让他觉得便利多了，选好“小姐”再上门，比较不会失望；但另名林姓酒客说，他看了几家酒吧，都没有让他“有感觉”，少了遐想空间，更不会上门光顾。

　　酒吧抢客，不只在网络出奇招。警方透露，部分业者甚至下重手，规定“小姐”陪酒外，还得脱衣提供限制级服务，让客人惊呼消费超值，少数“小姐”为了提升业绩，甚至答应“买三节送性服务”，而且越来越普遍。

　　员警说，许多业者还暗地做起色情服务，把以往环境较单纯的酒吧染黄，偏偏包厢都设于隐密的位置，警方上门搜索时，陪酒“小姐”的衣服早穿上了，即使警方“献身”调查，业者多会警觉过滤，只排给员警单纯陪酒的“小姐”。

中国明年经济政策取向：积极稳健、审慎灵活

　　中新社北京12月12日电(记者周锐)为期3天的中央经济工作会议12日在此间闭幕。面对世界经济格局正在发生深刻变化，明年宏观经济运行形势复杂，会议提出，明年中国宏观经济政策的基本取向要积极稳健、审慎灵活，应努力提高应对复杂局面能力，保持经济平稳较快发展。

　　今年以来，面对复杂多变的国内外环境和各种重大挑战，中国官方坚持实施应对国际金融危机冲击的一揽子计划和各项政策措施，加快推进经济发展方式转变和经济结构调整，经济向好势头进一步巩固。

　　2010年，中国粮食产量实现了连续第7年增产。统计局数据显示，前3季度中国国内生产总值同比增长10.6%，比上年同期加快2.5个百分点。社科院预计全年GDP增长速度将达9.9%。

　　但与此同时，价格水平并没有如人们所预想的那样呈前高后低走势。刚刚过去的11月，中国CPI涨幅攀升至5.1%，创28个月来新高。

　　此次会议指出，中国粮食稳定增产和农民持续增收基础不牢固，经济结构调整压力加大，资源环境约束强化，改善民生和维护社会稳定任务艰巨。目前，中国经济社会发展中的短期问题和长期问题交织，结构性问题和体制性问题并存，国内问题和国际问题互联，必须采取有力措施，积极妥善加以解决。

　　会议认为，明年世界经济有望继续恢复增长，但不稳定不确定因素仍然较多。中国要认真分析和准确把握世界经济发展中长期趋势，努力提高应对复杂局面能力；要准确把握世界经济结构进入调整期的特点，努力培育自身发展新优势；准确把握新兴市场国家力量步入上升期的特点，努力发展壮大自己。

　　会议强调，在“十二五”开局之年，中国将以加快转变经济发展方式为主线，实施积极的财政政策和稳健的货币政策，增强宏观调控的针对性、灵活性、有效性，加快推进经济结构调整，大力加强自主创新，切实抓好节能减排，不断深化改革开放，着力保障和改善民生，巩固和扩大应对国际金融危机冲击成果，保持经济平稳较快发展，促进社会和谐稳定。

撞人后跑了车牌遗落现场

　　本报讯（记者 周艳涛） 一辆小轿车在拐弯时，撞倒了骑电动车的张某，张某伤势并不严重。这原本只是一起小交通事故，可没想到轿车司机一踩油门溜之大吉，不承想，车牌遗落在了现场。

　　昨日下午2:40左右，记者在现场看到，电动车倒在了路边，旁边放着一个车牌，号码：陕CE6879，张某坐在路边，左腿有点受伤。张某说，下午1:50左右，他骑着电动自行车正在工农路上直行，在途经兴中路时，一辆白色桑塔纳从工农路上往兴中路拐弯，一下子将他撞倒在地，电动车也从路中间滑到了路边上。不少目击者称，当时声音特别大，只见一辆白色小轿车将电动车撞倒后，稍微减速了一下之后，司机又一踩油门跑了。没想到，轿车逃逸了，电动车却将轿车的前车车牌挂了下来，落在了现场。张某的左腿受了伤，有点发肿。不少围观群众气愤地说，这起交通事故虽然不大，但肇事逃逸性质就太恶劣了。

　　下午3时许，由于没有了现场，西安交警莲湖大队的工作人员让张某先去医院看病，之后张某可以拿着车牌到交警大队，他们将做进一步调查。

为突发污染事故提供保障

　　本报讯（记者 郝蕾） 我省将建设4个环境应急物资储备库，为处置关天经济区，陕南尾矿库，渭河、洛河出省断面上游，陕北资源开发利用中的突发环境污染事故提供物资保障服务。

　　记者日前从省环保厅获悉，我省将在宝鸡、安康、渭南、榆林四地各建一个环境应急物资储备库，用于储备环境应急物资，构建全防全控的环境应急体系，提高我省应急综合保障能力和整体救援能力。

　　据了解，目前个别储备库已开始招标设计工作，建成后储备库将储存便携式气相色谱、水质监测仪及帐篷等保障设备，一旦省内发生突发环境事故，能最快利用最近的储备库物资应急，不用再千里迢迢从外地调运环境应急物资，把危害降至最低限度。

　　此外，我省还将选取人口密集、敏感目标众多、环境风险系数较高的重点城市，开展环境应急物资储备试点建设。

甘肃规定在耕地倒垃圾最高罚3万

　　本报讯(首席记者梁峡林 实习生王丽丽)今后不仅禁止在田间焚烧秸秆，也禁止向耕地排放有害垃圾，否则造成危害后，对肇事方可处以最高3万元的罚款。12月10日，省政府举行关于《甘肃省耕地质量管理办法》实施情况新闻发布会，该《办法》经省政府审议通过，将于2011年1月15日正式实施。

未来三天重庆最低6℃

　　

　　动物园，几只鹦鹉紧紧靠在一起取暖。 记者 唐浩 摄

　　本报讯（记者 刘真）进入12月份以来，冷空气依旧频繁来袭。从昨日开始，冷空气再袭我国大部分地区，长江以南地区降雨最大，江南大部和山城重庆将随之开启入冬旅程，冬季寒冷的气息越来越浓。市气象台提醒大家要做好防寒保暖的准备。

　　昨日是双休日第一天，我市天空阴沉沉的，冷风习习，能见度很低。冷空气带来的降雨主要云集在我市偏西和偏南9个区县，但雨量并不大，只为零星小雨。在冷气团推动下，全市只有两个区县最高气温在15℃以上，分别为巫山15.9℃、奉节15.4℃。主城气温较前天下滑2℃左右，全天气温在10.8～11.6℃之间。

　　这周天气变化莫测，周一、周二又是降温又是刮大风，让大家以为要变冷时，周三、周四却又突然出起太阳，气温也开始回升，未来几天重庆的天气是什么走势呢？据市气象台预计，未来三天，我市各地都将被湿漉漉的降雨包围，全市最低气温6℃，其中主城最低气温7℃。此轮降温后，重庆大部地区将陆续入冬。

　　具体来看：今天，东北部阴天，其余地区阴有零星小雨或小雨，最低气温6～9℃，最高气温10～15℃；明天，各地降雨将有所转弱，将从阴有小雨的天气转为阴天，最低气温7～9℃，最高气温11～14℃；后天，阴有小雨，偏南地区局部中雨，最低气温6～9℃，最高气温10～12℃。主城未来三天天气情况为：今天，小雨，气温9～11℃；明天，阴天，气温9～12℃；后天，阴有小雨，气温7～10℃。

　　在这样寒冷的季节里，真真提醒大家可用热水泡脚来增强身体抗寒能力，并且泡脚对多种疾病的治疗有很好的辅助作用，通过泡脚，可以帮助排除体内寒、湿。另外，从膝盖以下到脚底有许多重要穴道，如果我们常以温水泡脚，可促进新陈代谢，加强体内循环，对常失眠的人也很有帮助。

　　全国天气

　　北方“冬风破” 江南“寒雨”来

　　冷空气频频光顾我国北方地区，一股接一股的冷空气上演“接力赛”，带来大风降温降雪的同时还引起沙尘天气，可谓“风刀霜剑严相逼”。昨日，东北、华北东部、黄淮东北部等地气温下降6～10℃，部分地区降温幅度可达12℃以上；黑龙江大部有小到中雪，其中东北部地区有大雪。

　　据中央气象台预计，进入12月份来，冷空气的脚步依旧紧凑。“前一股冷空气还没结束，新一股冷空气已经开始影响（我国）了”。中央气象台首席预报员林建介绍。“这一股冷空气主要的影响是从11日开始，中等强度，但是影响范围较大，是一次全国性的冷空气过程。”

　　此次冷空气与11月份的冷空气不同，这股冷空气带来的降水将不再仅仅局限于东北和内蒙古地区。随着冷空气的逐步推进，我国大部将自北向南迎来一次降水过程。其中以江南地区的降水将最猛烈，局部地区可能出现暴雨量级的降雨。

　　预计未来三天，我国大部地区降温4～8℃，局部地区降温10℃以上，北方地区并伴有4～6级风，内蒙古中西部局部有扬沙或浮尘天气。内蒙古中东部偏南地区、吉林南部、辽宁、华北东北部和南部、黄淮等地有小到中雪或雨夹雪。

　　而我国南方大部地区将经历明显降水天气过程，其中，云南南部、广西北部、贵州南部、湖南中南部、广西北部、江西中北部、安徽东南部、浙江中北部等地的部分地区有大雨，局部有暴雨。本报综合

　　主城三天

　　今天小雨 9～11℃

　　明天阴天 9～12℃

　　后天阴有小雨 7～10℃

　　部分城市天气

　　北京阴 -4～1℃

　　上海中雨 9～13℃

　　昆明小到中雨 9～15℃

　　杭州中到大雨 7～12℃

　　广州阴 16～22℃

　　成都阴转多云 6～13℃

　　西安阴 1～11℃

　　南京小到中雨 7～11℃

　　深圳多云 20～25℃

　　长沙中到大雨 7～10℃

　　沈阳中到小雪-11～-7℃

　　厦门阴 14～20℃

　　武汉阵雨到中雨4～8℃

　　乌鲁木齐晴 -12～-6℃

　　青岛多云到小雨 2～9℃

　　大连晴转雨夹雪-4～5℃

　　哈尔滨晴 -26～-18℃

　　济南多云转小雨 0～9℃

　　拉萨晴转多云 -5～12℃

　　贵阳小到中雨 8～10℃

　　晨练指数

　　不宜 有雨，请避免户外晨练，建议在室内做适当锻炼，保持身体健康。

　　舒适度指数

　　较舒适 白天会有降雨，这种天气条件下，人们会感到有些凉意，但大部分人完全可以接受。

　　洗车指数

　　不宜 不宜洗车，未来24小时内有雨，如果在此期间洗车，雨水和路上的泥水可能会再次弄脏您的爱车。

CPI破5创28个月新高 食品类涨11.7%

CPI破5创28个月新高食品类涨11.7%

　　

商报图形 徐侨唯 制

　　宏观数据

　　11月居民消费价格（CPI）同比上涨5.1%，再次刷新年内纪录。这也是自2008年7月上涨6.3％之后，中国28个月以来CPI创下的最高涨幅。

　　昨日上午，国家统计局如约发布11月国民经济主要指标数据。

　　“出乎意料！”是美联社昨日报道中国CPI涨5.1%的数据时的标题。文章说，“这出乎市场预料，增加了中国政府控制物价的压力。”

　　国家统计局新闻发言人盛来运称，11月份CPI上涨的幅度，确实出乎很多人的意料。不过，随着国务院关于稳定物价措施的落实，今后一个时期是可以保持物价总水平基本稳定的。

　　盛来运说，11月份，食品类上涨了11.7%，拉动CPI上涨3.8个百分点，贡献率是74%；居住类价格“贡献”率为18%。

　　菜价降CPI为何还升

　　菜跌粮涨导致CPI高企

　　数据显示，食品价格上涨仍然是推高CPI“破5”的第一推手。在CPI的八大类构成当中，食品价格同比上涨了11.7％，比10月份高出1.6个百分点，再次稳居CPI八大类构成中涨幅第一。

　　而食品价格的上涨也出现了结构性变化。在政府近期密集出台的调控措施影响下，蔬菜价格出现了明显下跌。商务部持续跟踪的18种蔬菜价格自11月份开始几乎全部出现了回落。商务部数据显示，11月29日至12月5日，全国36个大中城市18种蔬菜平均批发价格下降5.4％。

　　但食品价格上涨态势并未得到扭转，包括粮食、食用油、肉、蛋等在内的其他农产品价格继续上涨。北京工商大学经济学系副主任周清杰还表示，11月下旬价格下降对整个月的价格水平会有影响，但11月上旬和中旬价格偏高，影响的程度有限。

　　东方证券首席经济学家闫伟认为粮价上涨值得关注。“农产品价格的持续上涨已引起价格上涨因素的扩散，工业产品的价格（PPI）也出现加速上涨苗头，PPI向CPI的传导作用显现，CPI可能会再上一个更高的台阶。”

　　交通银行金融研究中心研究员陆志明也认为，非食品价格的跳涨也是11月物价快速上涨的重要原因。未来除了继续维持现有的食品价格调控机制以外，还需要在非食品领域加强调控管理，抑制物价进一步上涨的空间。而国务院发展研究中心金融研究所副所长巴曙松认为，调控措施产生效果逐步反映到物价上，可能需要时间。

　　物价还会继续上涨吗

　　12月份CPI可能有所回落

　　11月份CPI同比上涨了5.1%，随着元旦、春节的临近，食品需求量可能会增加，是否意味着在未来几个月还面临着更大的物价上涨压力？盛来运说，国务院40号文件中对这些方面都有一些很周到的考虑和安排，会进一步地组织货源，确保“两节”市场的供应。只要按照40号文件的要求，抓好落实，保持今后一个时期物价基本稳定是能实现的。

　　市场人士也认为，CPI仍在可控范围内，年内通胀压力或已见顶，由于采取了一系列控制物价上涨的措施，12月CPI还是有可能回落的。

　　此前，分析人士普遍认为11月CPI将创年内新高，对会不会破5看法不一。国际知名财经媒体针对36家机构的调查显示，11月CPI增幅预计为4.7%，但也有不少人认为将超过5%，如申银万国研究所的李慧勇就认为11月CPI将上涨5.1%，涨幅比上月提高0.7个百分点，与最终数据完全一致。

　　尽管如此，但1至11月份的CPI同比涨幅为3.2%，市场人士认为仍在可控范围之内。影响11月CPI最大的因素仍然是食品。不过，由于11月以来政府出台一系列“稳价令”，国务院出台调控物价“国十六条”组合拳，国家发改委5天内连发9文调控物价，密集组合拳之下，部分商品价格应声而落。

　　食品价格干预的实施有效地压制了物价上涨。因此，一些市场人士预计12月CPI可能会有所回落，国家发改委有关人士日前已经表示，12月份CPI不会破5，并且较11月有所回落。

　　如何打好“通胀狙击战”

　　既是攻坚战更是持久战

　　就在11月CPI数据公布的前夜，央行再次上调金融机构存款准备金率0.5个百分点。抑制流动性过剩、控制通胀成为当前货币政策主要调控目标。

　　此前，针对物价快速上涨的“组合拳”已经频频出击。11月20日，国务院办公厅发布“国16条”，要求各地和有关部门进一步做好价格调控监管工作，稳定市场价格，切实保障群众基本生活；财政部、民政部着手研究对低收入家庭发放临时生活补助；农业部力争抓好冬季蔬菜等农产品的生产和供给，工商总局要求严厉打击农产品市场中的囤积居奇、哄抬价格等行为；各级地方政府也纷纷采取补贴、限价等措施，为市民的“米袋子”和“菜篮子”减负。

　　从此轮物价上涨的根源分析，此次“通胀狙击战”恐怕难以毕其功于一役。“抑制通货膨胀不仅是攻坚战，更是持久战。”闫伟说，目前农产品价格的上涨，已由前期的供求关系不平衡逐步转向成本推动型上涨，“抑制通胀需要政策在相当长的时期内保持一致性，把回收流动性和防止通胀放在政策调控的首要位置。”

　　陆志明认为，除了继续出台综合性的通胀治理政策，管理层还应合理运用稳健的货币政策，强化货币通胀预期管理。尤其是在2011年上半年，如果国际游资流入加速、通胀压力仍维持高位，应尽早采取有力的货币政策转变通胀预期，尽量缩小负利率的程度，降低其对通胀预期的影响力。

　　什么时候会加息

　　年内或明年说法不一

　　11月CPI高企，加大了加息的预期，对下周的股市来说，是利空的消息。中国社科院金融研究所研究员易宪容认为，“现在看来，负利率已经达到2.6%，央行加息的可能性又加大了。”但到底是年内加息还是放到明年再加？业界专家说法不一。

　　著名经济学家管清友认为，11月CPI涨幅为5.1%符合之前的预期，估计会是年内高点，之后会有回落，因此央行年内再加息已无必要。他进一步解释称，其实加息早在去年年底就该进行，现在加不加已经无所谓，因为老百姓已经经历了资产泡沫和通胀。“从长期来看，还有加息的必要性和可能性。但年内加息的可能性不大了，有可能是明年1月份左右，央行会再次加息。”

　　兴业银行资金运营中心首席经济学家鲁政委则表示，明年的CPI肯定会比今年高，故年内加息要比明年加好。

　　鲁政委表示，CPI在4.5%以上都应该加息，明年的CPI肯定会比今年高，故年内加息要比明年加好，因为这样可以表明国家坚决打击通胀的决心，打破市场认为政府不敢持续加息的观念。同时，今年加息可以缩短政策时滞，政策效果明年就能见效。

　　国泰君安首席经济学家李迅雷则表示，央行短期内不会马上加息。因为大家都预期马上加息，但如果真被猜中，则体现不出货币政策的“出其不意”水平；其次，这么高的CPI，无论加息0.25%还是0.5%，都会加剧再次加息的预期，不利调控。随着加息预期的暂时延后，市场将会震荡偏好。

　　八大类商品价格11月涨幅

　　食品11.7%

　　居住5.8%

　　医疗保健及个人用品4.0%

　　烟酒及用品1.6%

　　家庭设备用品及维修服务0.7%

　　娱乐教育文化用品及服务0.6%

　　交通和通信-0.7%

　　衣着-0.7%

　　其他数据

　　■11月份工业品出厂价格（PPI）同比增长6.1%，环比上涨1.4%

　　■11月份食品价格上涨11.7%，非食品价格上涨1.9%

　　■11月份社会消费品零售总额13911亿元，同比增长18.7%

　　原因分析

　　五大主力推升物价

　　1 游资之说

　　食品价格的波动带动了CPI的快速攀升。针对农产品上涨，发改委称，种种迹象表明，游资炒作和不法经营者采取欺诈、串通、哄抬、囤积等不正当手段操纵相关商品价格，是直接推手。国家发改委价格司副司长周望军曾表示，目前市场上的流动性相对充裕，在楼市降温、股市低迷的情况下，社会上的游资容易把目光投向农产品。

　　2 信贷狂潮

　　中国人民银行的最新数据显示，前11个月我国新增贷款超过7.4万亿元，距离年初设定的7.5万亿元全年信贷增长目标只有一步之遥。经济学家马光远认为，目前物价上涨根源在于货币发行量太大，这是导致物价快速上涨的主要原因。前任央行副行长、全国人大财经委副主任吴晓灵曾表示，未来两年央行将逐步收紧货币供应增幅。

　　3 货币供应

　　中国已成为世界上广义货币供应量最大国家的同时，也进一步加剧了国内的通胀之势。为何货币供应如此之高？经济学家周其仁撰文表示，1995年以来，中国形成了出口导向、被动超发货币的经济模式，通胀经济是被动超发货币的恶果。今天中国广义货币超过60万亿元人民币，相当于GDP的1.6到1.8倍，广义货币与GDP之比全球最高。

　　4 美国输出

　　11月4日，美联储宣布推出第二轮量化宽松货币政策。由于美元在很多国家具备外储功能，使得包括中国在内的各新兴经济体的决策者和研究专家们，不得不面临更为复杂艰难的流动性泛滥和高通胀挑战。不仅是中国CPI高企，巴西、俄罗斯、印度10月份CPI涨幅分别达到了5.2%、7.5%和9.8%，大大超出了各预设通胀目标。

　　5 成本推动

　　成本上涨，也被认为是本轮通胀的基础性因素。全国大部分地区上调了最低工资标准，而且国家已连续几年提高粮食收购价。中国社科院财政与贸易经济研究所研究员温桂芳认为，流动性过多只是一个短期因素，长期来说，成本上升才是物价上涨的真正推手。国家信息中心经济预测部副主任祝宝良预计，短期甚至未来5年内，中国都会面临较大的价格上升压力。

　　相关说法

　　人民币应该主动贬值

　　中国外汇研究院院长谭雅玲昨日在微博上表示，CPI同比涨幅破5超出了市场预期，这说明近期的行政干预物价手段“失败”了。她认为，政策应该进行调整，由单一的行政手段干预转为结合金融手段。

　　金融手段上，首先可以选择上调存款准备金率。谭雅玲赞同前天央行的操作，但在目前通胀情况仍然严重、流动性泛滥未变的情况下，她认为存款准备金率还可以继续上调，但具体的上调空间，需要央行进行慎重研究。

　　谭雅玲还认为，人民币应该主动贬值。“一直以来，人民币都是单边升值”，她认为，中国应该打消这种升值预期，化解热钱流入从而降低通胀的压力。

　　本组稿件综合新华社、中新社等

　　关注焦点

　　60份报告上呈中央 部委调控建议存分歧

　　一年一度的中央经济工作会议可能在今日闭幕，受市场广泛关注的“十二五”规划开局之年调控方向也将于本周公布。

　　记者从多方渠道了解到，在中央经济工作会议召开前夕，已有来自官方和民间等多家机构的经济调研分析和政策建议，分别以报告或内参的形式上呈决策层，为明年经济工作定调作依据。

　　调研报告密集上呈

　　一位接近政策决策层的人士向记者透露，这些报告自两个月前开始已陆续通过各种渠道上呈中央，主要来自各个部委、企业协会和民间机构等，数量可能多达60余份。

　　“今年不但央行、发改委、商务部、工信部等各个部委上交了调研报告，一些科研院所、证券机构也都纷纷递交了经济分析报告。”该人士称。

　　据该人士透露，每年经济工作会议前夕，各方的研究报告都会密集出炉，作为决策层制定政策的参考依据。但今年来自民间的调研报告明显比往年多，政府多方汇集政策建议，也是为了在“十二五”开局之年开个好头。

　　这些报告已经上交决策层，会议三大起草小组在起草相关会议文件时会以此为参考，文件起草完毕提交给最高领导层审阅修改。

　　报告建议存在分歧

　　记者采访多家报告起草单位了解到，如此多的报告在为中央决策层集思广益的同时，智库专家们对经济问题研判和观点略有分歧，这也显示出2011年局势的复杂性。来自官方和民间的报告对于明年宏调方向定调基本一致，普遍认为“稳增长、抑通胀、调结构”是2011年宏观经济调控的核心内容，但各部委在其先后顺序上观点有分歧。

　　记者从商务部获得的报告显示，商务部希望既能稳定出口，保持外贸平稳发展，又要加快外贸发展方式转变，优化外贸结构。而二者选一，商务部可能更倾向于调结构。明年如何控制通胀，则是本次中央经济工作会议绕不开的话题。国家发改委建言，在短期内需要紧缩货币以稳定通胀预期，而在长期则需要通过结构调整以转变增长方式。

　　同样，对于通胀的经济议题，官方和民间也出现了不同声音。不少专家认为官方应严防通胀、平抑物价。但国民经济研究所所长樊纲近日则表态认为，虽然中国经济增长速度强劲，甚至略显得有点偏热，但是还没有到引起高通货膨胀的热度。他认为这波通胀不是全面过热引起的，也就不需要采取全面的严厉的紧缩措施。

　　考验政策调控尺度

　　观点存分歧，考验的是决策层对于政策调控的拿捏艺术。

　　多位受访者指出，对于决策部门而言，除了理性看待、治理通胀外，更应关注经济增长率。日前中金公司提交报告指出，2011年积极财政政策维持不变，足以支持明年9.3％的增长。中国人民大学经济研究所也递交了一份报告。“对于2011年中国宏观经济的发展走势，我们偏乐观。”报告执笔人刘元春称，2011年GDP增速预计是9.6%。

　　对宏观经济运行走势的研判，也决定了宏调收紧的尺度。

　　目前多部门已经采取了连续的紧缩措施来控制物价，但是过分紧缩货币政策可能使经济增速下滑，在建项目无法完成。在接受记者采访的专家学者均认为，2011年是“十二五”规划的开局之年，也是转变经济增长方式的攻坚之年，需要较高的资本投入来支撑，如果过度收缩流动性，势必带来较大风险。

　　国务院发展研究中心学术委员会副秘书长张立群表示，2011年货币政策收缩的力度或者控制流动性的力度应谨慎把握，不宜进一步加大。据华夏时报

　　相关说法

　　中国有条件实现高增长低通胀

　　据中新网消息 2010年APEC中小企业峰会10日在宜宾开幕。中国国际经济交流中心常务副理事长郑新立在会议期间接受采访时提出，可以合理利用流动性，把通胀压力转化为经济增长动力，我国目前有能力实现高增长，低通胀。

　　郑新立对于“提高通胀容忍度，提高对经济增长速度下降的容忍程度”的说法非常不赞成。他强调，“现在中国有条件实现高增长，低通胀，主要的措施就是怎样通过引导资金的投向，把通胀的压力变成支持产业升级的动力。”他提议，有几个方法来引导资金投向，提高资金效率。

　　首先，把过剩的流动性引导到资本市场，做大做强资本市场。

　　其二，把资金引导入战略型新兴产业。目前已经有七个产业被确认重点发展，如新能源，生物技术，新一代电子信息等产业。可通过允许这些领域的企业发行企业债券，引导资金进入，尽快的把这些战略型新兴产业发展起来。

　　第三，把大量的流动性引导入公共的事业发展。目前教育、医疗、城市供水供电、交通、污水处理等公共服务设置的整体供给总体不足。

　　第四，引导到农业的现代化和新农村的现代化建设上，这方面可以吸纳大量的资金。

　　第五，鼓励企业走出去，用好外汇储备。

中央经济工作会议举行 胡锦涛温家宝作重要讲话

　　12月10日至12日，中央经济工作会议在北京召开。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛发表重要讲话。吴邦国、温家宝、贾庆林、李长春、习近平、李克强、贺国强、周永康出席会议。新华社记者 黄敬文 摄

　　12月10日至12日，中央经济工作会议在北京召开。中共中央政治局常委、国务院总理温家宝作重要讲话。新华社记者 黄敬文 摄

　　新华网北京12月12日电 中央经济工作会议12月10日至12日在北京举行。

　　中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛，中共中央政治局常委、全国人大常委会委员长吴邦国，中共中央政治局常委、国务院总理温家宝，中共中央政治局常委、全国政协主席贾庆林，中共中央政治局常委李长春，中共中央政治局常委、国家副主席、中央军委副主席习近平，中共中央政治局常委、国务院副总理李克强，中共中央政治局常委、中央纪委书记贺国强，中共中央政治局常委、中央政法委书记周永康出席会议。

　　胡锦涛在会上发表重要讲话，深刻总结今年及“十一五”时期我国经济社会发展取得的成就，全面分析当前国际国内经济形势，明确提出明年经济工作的总体要求、重要原则、主要任务。温家宝在讲话中全面总结今年经济工作，阐述明年经济社会发展主要预期目标和宏观经济政策，对明年经济工作作出具体部署。

　　会议指出，今年以来，面对复杂多变的国内外经济环境、来自国内外和自然界的严峻挑战，党中央、国务院团结带领全国各族人民，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，牢牢把握经济工作主动权，加快转变经济发展方式，加强和改善宏观调控，发挥市场机制作用，有效巩固和扩大了应对国际金融危机冲击成果。经济较快增长，农业基础得到加强，经济结构调整步伐加快，改革开放不断深化，改善民生成效显著，全面完成了“十一五”规划确定的目标任务。

　　会议指出，“十一五”时期是我国发展史上极不平凡的5年，也是我国改革开放和社会主义现代化建设取得新的重大成就的5年。我们办成了一系列大事，办好了一系列喜事，办妥了一系列难事。综合国力大幅提升，人民生活明显改善，国际地位和影响力显著提高，社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设和党的建设取得重大历史性进展，为未来一个时期经济社会发展再上新台阶奠定了良好基础。

　　会议强调，5年取得的成绩来之不易，积累的经验弥足珍贵，创造的精神财富影响深远。通过实践，我们进一步提高了贯彻落实科学发展观能力，增强了驾驭经济社会发展大局和解决复杂问题能力，加深了对社会主义市场经济规律的认识，加深了对我国社会主义制度政治优势的认识。主要是：注重把抓住发展机遇和创新发展理念、发展模式有机结合起来，努力实现又好又快发展；注重处理好政府和市场的关系，努力提高全社会资源配置效率；注重处理好经济发展和收入分配的关系，努力促进经济良性循环和社会和谐稳定；注重把维护中央权威和发挥地方积极性统一起来，努力增强政策执行力和发展活力；注重统筹国内发展和对外开放，努力实现互利共赢。

　　会议认为，明年世界经济有望继续恢复增长，但不稳定不确定因素仍然较多。国际金融危机影响深远，世界经济格局正在发生深刻复杂变化。我们要认真分析和准确把握世界经济发展中长期趋势，努力提高应对复杂局面能力。要准确把握世界经济结构进入调整期的特点，努力培育我国发展新优势；准确把握世界经济治理机制进入变革期的特点，努力增强我国参与能力；准确把握创新和产业转型处于孕育期的特点，努力抢占未来发展战略制高点；准确把握新兴市场国家力量步入上升期的特点，努力发展壮大自己。

　　会议指出，做好明年经济工作，有许多有利条件，也存在一些突出矛盾和问题。宏观经济平稳运行面临复杂形势，粮食稳定增产和农民持续增收基础不牢固，经济结构调整压力加大，资源环境约束强化，改善民生和维护社会稳定任务艰巨。我国经济社会发展中的短期问题和长期问题交织，结构性问题和体制性问题并存，国内问题和国际问题互联，我们必须增强忧患意识、风险意识、责任意识，采取有力措施，积极妥善加以解决。

　　会议强调，明年是中国共产党成立90周年，也是“十二五”时期开局之年，做好经济社会发展工作具有十分重要的意义。会议提出，明年经济工作的总体要求是：全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，正确把握国内外形势新变化新特点，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，实施积极的财政政策和稳健的货币政策，增强宏观调控的针对性、灵活性、有效性，加快推进经济结构调整，大力加强自主创新，切实抓好节能减排，不断深化改革开放，着力保障和改善民生，巩固和扩大应对国际金融危机冲击成果，保持经济平稳较快发展，促进社会和谐稳定。会议提出了明年经济工作的主要任务。

　　一、加强和改善宏观调控，保持经济平稳健康运行。明年宏观经济政策的基本取向要积极稳健、审慎灵活，重点是更加积极稳妥地处理好保持经济平稳较快发展、调整经济结构、管理通胀预期的关系，加快推进经济结构战略性调整，把稳定价格总水平放在更加突出的位置，切实增强经济发展的协调性、可持续性和内生动力。要继续实施积极的财政政策，发挥财政政策在稳定增长、改善结构、调节分配、促进和谐等方面的作用；保持财政收入稳定增长，优化财政支出结构，下决心压缩一般性支出，厉行节约；加强地方政府性债务管理，坚决防止借“十二五”时期开局盲目铺摊子、上项目。要实施稳健的货币政策，按照总体稳健、调节有度、结构优化的要求，把好流动性这个总闸门，把信贷资金更多投向实体经济特别是“三农”和中小企业，更好服务于保持经济平稳较快发展；进一步完善人民币汇率形成机制，保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。

　　二、推进发展现代农业，确保农产品有效供给。强农惠农的思想认识只能增强不能削弱，强农惠农的政策力度只能加大不能减小。要千方百计确保主要农产品供给安全，稳定粮食播种面积，增加农业生产补贴，稳步提高粮食最低收购价，加大粮食主产区投入和利益补偿力度，落实 “米袋子”省长负责制和“菜篮子”市长负责制，认真搞好市场流通体系建设，加强农产品质量安全管理，确保群众吃上放心食品。要着力加强农村基础设施建设，加大对农村水利、电网和危房改造、环境整治投入力度，继续推进农村公路、沼气建设；把水利作为农村基础设施建设的重点，多方筹集资金，切实增加投入；严守耕地保护红线，着力提高耕地质量，加快中低产田改造，大规模建设旱涝保收高标准农田。要加快转变农业发展方式，坚持用现代物质条件装备农业，用现代科学技术改造农业，用现代产业体系提升农业，用现代经营形式推进农业，促进农业生产经营专业化、标准化、规模化、集约化。

　　三、加快经济结构战略性调整，增强经济发展协调性和竞争力。坚持把经济结构战略性调整作为加快转变经济发展方式的主攻方向。要调整优化需求结构，增强消费拉动力，重点提升居民消费能力、改善居民消费条件、培育新的消费热点；以优化投资结构为重点，提高投资质量和效益；做好应对国际金融危机冲击一揽子计划与“十二五”前期投资项目衔接工作；严控投资产能过剩行业，防止新的低水平重复建设。要调整优化产业结构，提升产业核心竞争力；加快改造提升传统制造业，培育一批适应市场需要、拥有核心技术、重视创新、机制灵活的优势企业和产业，提高产业集中度；加快壮大服务业规模，全面提高服务业特别是现代服务业发展水平；切实强化企业在技术创新中的主体地位，推进产学研紧密结合，扎实发展战略性新兴产业。要强化节能减排和应对气候变化，大力发展绿色经济，完善政府节能减排目标责任考核评价体系，进一步发挥市场作用，健全激励和约束机制，增强企业和全社会节能减排内生动力；加强重点节能工程建设，大力发展循环经济和环保产业，加快低碳技术研发应用；加强重点流域、区域、行业污染治理，加快建立生态补偿机制；落实控制温室气体排放行动目标，积极开展应对全球气候变化国际合作。要统筹国土空间开发利用，增强区域发展协调性，坚持把深入实施西部大开发战略放在区域发展总体战略优先位置，全面振兴东北地区等老工业基地，大力促进中部地区崛起，积极支持东部地区率先发展，加大对革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区扶持力度；加快制定法律法规、配套政策、考核体系，确保国家主体功能区规划落到实处。要积极稳妥推进城镇化，合理确定大中小城市和小城镇的功能定位、产业布局、开发边界，形成基本公共服务和基础设施一体化、网络化发展的城镇化新格局。

　　四、完善基本公共服务，创新社会管理机制。“十二五”开局之年，在改善民生上要扎扎实实办几件实事。要加强教育重点领域建设，重视发展学前教育，完善高中和职业教育，扩大涉农中等职业教育免费范围，全面提高高等教育质量。要加快构建覆盖城乡的公共文化服务体系，深化文化体制改革，推动文化产业成为国民经济支柱性产业。要坚持更加积极的就业政策，把促进充分就业作为经济社会发展的优先目标，多渠道开发就业岗位，完善城乡公共就业服务体系，重点做好高校毕业生、农村转移劳动力、城镇就业困难人员、退役军人就业工作，保障劳动者权益，构建和谐劳动关系。要加快建设覆盖城乡居民的社会保障体系，在扩大养老保险覆盖面、提高统筹层次、完善转移接续办法等方面取得新进展，扩大新型农村社会养老保险试点范围，建立健全企业退休人员基本养老金、城乡居民低保标准正常调整机制。要扎实推进医药卫生体制五项重点改革，突出抓好健全基本药物制度和加快公立医院改革试点工作，保障群众用药安全有效、价格合理、方便可及，坚持公共医疗卫生的公益性质，为群众提供满意的基本医疗卫生服务。要加快推进住房保障体系建设，强化政府责任，调动社会各方面力量，加大保障性安居工程建设力度，加快棚户区和农村危房改造，大力发展公共租赁住房，缓解群众在居住方面遇到的困难，逐步形成符合国情的保障性住房体系和商品房体系。要维护社会和谐稳定，加强和改进新形势下群众工作，深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法，正确处理人民内部矛盾，健全信访工作责任制，健全社会舆情汇集和分析机制，健全重大工程项目建设和重大政策制定的社会稳定风险评估机制，着力从源头上预防和减少矛盾；做好灾后恢复重建工作，加大扶贫开发工作力度；加强安全生产，加强社会治安综合治理，保障人民生命财产安全。

　　五、加大改革攻坚力度，推动经济发展方式转变。必须以更大决心和勇气全面推进各领域改革。要加强改革顶层设计，在重点领域和关键环节取得突破。要研究制定收入分配改革方案，努力扭转收入差距扩大趋势。要积极推进财税、金融、投资体制和资源环境等领域改革，加快建立和完善县级基本财力保障机制，逐步完善个人所得税制度，研究推进在一些生产性服务业领域扩大增值税征收范围改革试点，进一步推进资源税改革。要健全多层次资本市场体系，提高直接融资比重。要深化集体林权制度和国有企业改革。

　　六、坚持互利共赢的开放战略，拓展国际经济合作空间。要正确把握国内外发展环境，有效发挥我国在国际经济分工中的比较优势，坚持出口和进口并重、吸收外资和对外投资并重，努力拓宽国际经济合作途径，不断提高对外开放水平。要增创外贸竞争新优势，继续稳定和拓展外需，加快加工贸易转型升级，优化进口结构，扩大进口规模，发挥进口对宏观经济平衡和经济结构调整的重要作用。要提高利用外资水平，鼓励外资投向高端制造业、高技术产业、现代服务业、节能环保等领域和中西部地区，积极稳妥扩大金融等服务领域对外开放。要深入实施“走出去”战略，探索新的投资合作方式，注意防范和化解境外投资风险。

　　会议指出，在明年经济工作中，各方面要切实把重点放到加快转变经济发展方式上来，使经济增长速度与结构质量效益相统一，经济发展与人口资源环境相协调，切实做到在发展中促转变、在转变中谋发展。各地区一定要从本地实际出发，按照科学发展观的要求，合理确定发展目标，更加注重增长质量和效益，更加注重促进就业和改善民生，切不可盲目追求高速度。要坚持“立足当前、着眼长远，综合施策、重点治理，保障民生、稳定预期”的原则，以经济和法律手段为主，辅之以必要的行政手段，全面加强价格调控监管工作，保持物价总水平基本稳定。要加强财政、货币、投资、土地、贸易、产业政策的协调配合，形成政策合力，保持经济平稳较快发展。

　　会议指出，完成明年经济工作各项任务，要紧紧围绕科学发展这个主题和加快转变经济发展方式这条主线，加强和改善党对经济工作的领导，切实把思想和行动统一到中央对国际国内形势的科学判断上来，统一到中央对经济社会发展作出的决策部署上来，编制和实施好“十二五”规划。要深入开展调查研究，科学研判发展趋势，准确把握社情民意，切实摸清发展潜力、优势和制约经济发展方式转变的症结，为加快转变经济发展方式、破解经济社会发展难题提供科学依据。要提高领导干部素质，紧密结合创先争优活动，加强各级干部学习培训，深入推进学习型党组织建设，坚持正确的政绩导向和用人导向。要加强党风廉政建设，坚持群众观点，求真务实，真抓实干，艰苦奋斗，不务虚名，严格执行党风廉政建设责任制和领导干部廉洁从政准则，加强对中央关于经济社会发展重大决策部署的监督检查，确保各项政策措施全面落实。

　　会议强调，全党全国各族人民要紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，坚定信心、锐意进取，着力促进经济长期平稳较快发展和社会和谐稳定，以优异成绩迎接中国共产党成立90周年！

　　出席会议的中央领导同志还有：王刚、王乐泉、王兆国、王岐山、回良玉、刘淇、刘云山、刘延东、李源潮、汪洋、张高丽、张德江、俞正声、徐才厚、郭伯雄、薄熙来、何勇、令计划、王沪宁、路甬祥、陈至立、李建国、梁光烈、马凯、孟建柱、戴秉国、王胜俊、曹建明、杜青林、陈奎元、钱运录、孙家正、万钢，以及中央军委委员陈炳德、李继耐、廖锡龙、常万全、靖志远、吴胜利、许其亮。

　　各省、自治区、直辖市和计划单列市、新疆生产建设兵团的党政主要负责人，党中央有关部门、国务院有关部委和有关单位的主要负责人，中央管理的部分企业负责人，军队及武警部队有关负责人出席了会议。

专家称公立医院改革出资和监管应分开

资料图片：公立医院改革的一项重要内容是逐步取消药品加成。

　　新华网北京12月12日电 管理疏忽，技术失误，商业贿赂、医疗纠纷……12月9日开播的医疗职业剧《医者仁心》正讲述着“仁华医院”一年中的是是非非。接二连三的事情使这家公立医院成为一个即将爆炸“火药桶”。

　　创新管理体制、加强内部管理、完善上下联动……近一年来，部分城市用实际行动演绎公立医院改革的艰难前行。全国47个国家和省级城市陆续拿出方案、启动改革试点，力图走出荧屏中所展现的现实困境。

　　“管办分开”在争议中破冰

　　各级各类医疗机构每天接诊量多少？本地患者和外地患者的比例多少？老人孩子各多少？……对于这些问题，主管卫生工作的北京市副市长丁向阳连用了几个“不知道”，突显了当前北京市医疗机构管理的尴尬处境。

　　2010年10月27日，北京市首都医药卫生协调委员会成立，致力于有效协调、整合优化所有在京医疗卫生资源。北京市还将成立由卫生局管理的医院管理局，负责市属公立医院国有资产管理和监督、医院主要负责人聘任等。这是北京探索公立医院“管办分开”迈出的实质步伐。

　　近一年来，公立医院改革试点城市积极探索创新管理体制：有的成立市政府公立医院管理机构，在卫生部门下设执行机构；有的成立由卫生局管理的公立医院管理机构，对医院实行全面管理；有的直接委托卫生行政部门履行出资人职责；有的成立在卫生行政部门之外的公立医院管理机构。

　　如果说公立医院是深化医改的攻坚“堡垒”，那么管理体制和运行机制改革则是这个“堡垒”的核心。

　　长期以来，我国在公立医院管理上职责不清，卫生行政部门既办医院又管医院，出现监管缺位、执法不严等问题。今年2月出台的《公立医院改革试点指导意见》明确提出，要探索政事分开、管办分开的有效形式，建立协调、统一、高效的公立医院管理体制。

　　但是“管办分开”怎么分？相关各方至今存在不同意见，试点模式也多元。对于已有的探索模式，北京大学教授顾昕认为，盯着出资人设置在哪里没有意义，关键要看出资和监管是否分开。

　　卫生部副部长马晓伟表示，需要在跟踪、评估和比较这些不同模式中发现符合卫生规律和我国国情的模式加以推广。

　　对老百姓而言，提高公立医院的效率和质量安全、能“看上病、看好病”才是最终的判断标准。

　　“细化管理”见证医院强化“内功”

　　“管办分开”是为公立医院发展创造良好的外部环境，“细化管理”则是公立医院从自身找效益“内功修炼”。

　　推进预约诊疗、优化门诊流程、改善住院转诊流程……卫生部在《关于改进公立医院服务管理方便群众看病就医的若干意见》中就公立医院加强内部管理提出了具体要求。令人欣慰的是，近一年来许多试点城市将意见中的要求付诸了行动。

　　在北京，北京天坛医院在双休日开放17个专业的所有门诊科室，同时开放神经影像、心电图、超声诊断等辅助检查，抽血室也全天开放，为患者提供看病、抽血、检查“一条龙”服务。今年11月20日起，25家三级医院全面启动双休日全天门诊试点。

　　在四川，华西医院在保留窗口挂号的基础上，推出了银行卡预约挂号、电话预约挂号、门诊复诊预约等制度，让患者“错峰”看病，使“号贩子”失去生存的土壤。

　　在湖北，鄂州市中心医院主动开展“冬梅护理”，护理人员主动为患者提供各种亲情服务，让患者“减少跑腿、减少陪护、减少开销”，使医患关系变得更为融洽。

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　　据了解，全国有1200所三级医院实行预约诊疗和分时段就诊；有900多家医院的7300多个病房开展优质护理服务示范工程，在22个省区市近100家医院开展电子病历试点等。

　　公立医院内部管理的改革和强化，已经使许多患者从中受益。但有关专家指出，这并不是解决“看病难”的根本方法。以北京为例，每年有近7000万外地患者进京挂专家号，而专家号全年不到180万个，就算医院全年每天24小时开放门诊也满足不了需求。

　　对此，北京市卫生局相关负责人指出，强化公立医院内部管理更多是从“开源”的角度对优质医疗服务资源的挖潜，缓解供需矛盾，还须有效“节流”。一方面要健全基层医疗服务体系建设，另一方面广大患者要配合实现分级有序就诊，以便提高医疗资源的使用效率。

　　医疗服务体系迈开“上下联动”步伐

　　“医疗服务体系的建设要‘顶天立地’。”卫生部副部长马晓伟表示，公立医院改革不仅要加强三甲医院的管理，更重要的是提高基层医疗机构的能力。

　　根据卫生部的总体要求，各地都迈开了步伐，努力构建公立医院与基层医疗机构“上下联动、分工协作”的格局。

　　今年8月19日，北京大学第一医院院长刘玉村在内蒙古乌兰浩特市人民医院揭开“北京大学第一医院定点支援医院”的匾牌，也揭开了北大医院三年帮扶的序幕。

　　江西省中医院则连续多年来到省内的兴国等县支援，帮助农村基层医院开展新技术、新项目，定期派专家到南昌市的社区卫生服务站坐诊指导。

　　北京大力推进社区转诊预约模式，就是患者首诊到社区，需要转诊时，再由社区医生向大医院预约。到今年9月，这一社区预约转诊的模式已推广到全市13个区县。

　　与此同时，各地还大力建设发展县级医院，促进县域医疗服务体系的发展。据了解，2009年中央安排资金200亿元支持建设近1000个县级医院、4700多个城乡基层医疗卫生机构。900家三级医院与2200家县级医院建立了支援和协作关系，并通过培养培训、执业医师招聘等多种手段，提升基层服务能力。

　　深化医改启动后，基层医疗机构的硬件日益硬起来，然而，软件“软”的现实却一时难以改变。人才依然是基层医疗卫生机构发展最大的“瓶颈”，要解决群众“看病难”，这一问题不可回避；而要解决这一问题，完善住院医师培训、提高基层医护人员待遇等则不可或缺。

　　“内外联手”向“看病贵”宣战

　　一种病应住院几天？每天有哪些检查和用药？……今年江西省12家医院试点临床路径改革，患者治疗过程清晰，住院天数和治疗费用下降明显。2011年起临床路径管理办法将在省内三级医院和有条件的二级医院中推广。

　　2010年，宁夏银川市探索建立新型农村合作医疗按病种付费机制。定点医院在收治参合患者入院时，根据病种定额付费标准和本级医疗机构的报销(补偿)比例，换算出患者个人应缴金额，按照个人应缴金额收取患者住院预交款，以此控制治疗费用。

　　2010年，北京一改医疗机构药品分组采购模式。12月1日起，北京市统一招标采购的2.6万多个中标药品，在二级及以上非营利性医疗机构和医保定点医疗机构内执行同一价格，实现“同城同价”。

　　无论是医院内的临床治疗，还是医院外的药品采购，这些改革措施都有一个共同的目标，那就是降低老百姓的医疗负担，控制医药费用。

　　卫生部统计数字显示，目前在23个省份110家医院对112种疾病开展临床路径管理试点，选择了50个病种开展单病种付费试点。

　　卫生部部长陈竺曾指出，在完善基本医疗保障制度的基础上，改革支付制度是解决“看病贵”的最好出路。

　　“看病难、看病贵”是管理、制度等多重因素导致的一个结果，各种试点措施目前可能还无法彻底解决这一顽疾，每位患者可能还感觉不到改革所带来的明显变化。但是只要深化医改工作坚持不懈地往前走，随着补偿机制的完善、医保制度的健全以及基本药物制度的推行等，相信改革成效最终会在公立医院集中体现，并传递到老百姓身上。

　　(新华社记者周婷玉、李亚红、曹健、沈洋采写)

教育部公布一批改革职业教育办学模式试点地区

　　新华网北京12月12日电 (记者 刘奕湛)为了构建现代职业教育体系，教育部12日公布一批试点地区，通过改革职业教育办学模式，使中国职业教育进一步提高。

　　据了解，试点地区将从6方面开展工作，天津市，辽宁省，吉林省长春市，上海市嘉定区，江苏省，江西省，河南省，湖北省，广东省佛山市顺德区、中山火炬高技术产业开发区，重庆市，四川省德阳市，云南省部分市州等地探索建立健全政府主导、行业指导、企业参与的办学体制机制，创新政府、行业及社会各方分担职业教育基础能力建设机制，推进校企合作制度化。

　　在教师队伍建设方面，北京市，天津市，河北省，辽宁省，黑龙江省部分市，安徽省部分市县，福建省，河南省，湖南省，广西壮族自治区，海南省，陕西省，甘肃省，宁夏回族自治区，新疆维吾尔自治区等地区开展中等职业学校专业规范化建设，加强职业学校“双师型”教师队伍建设，探索职业教育集团化办学模式。

　　在试点工作中，广西壮族自治区，四川省，贵州省毕节地区，云南省部分市州，青海省要积极开展民族地区中等职业教育“9＋3”免费试点，改革边疆民族地区职业教育办学模式和人才培养体制，加快民族地区、经济欠发达地区中等职业教育发展。

　　内蒙古自治区将建立中等职业教育工作督导体系。

　　北京市部分区，吉林省长春市，上海市，江苏省部分市，浙江省部分市，山东省部分市，河南省商丘市，湖南省部分市，广东省广州市，广西壮族自治区部分市成为开展地方政府促进高等职业教育发展综合改革试点。

　　为了探索建立职业教育人才成长“立交桥”，构建现代职业教育体系，北京市，天津市，上海市，广东省，甘肃省部分市成为此项工作试点地区。

　　同时，教育部还公布了部分试点地区的实施方案，四川省德阳市的阶段目标是，2010年下半年，制定综合改革实验区建设规划、实施方案、确定改革试点子项目。2011年，正式启动综合改革试点工作，制定各项制度，实施“重装产学研示范园”和“建筑职业教育集团”建设工程等建设项目。2012至2015年，全面实施综合改革，形成服务区域经济建设和重装产业结构调整的公共服务和育人平台。2016年，针对前期实施中的问题，制定、完善建设方案。

　　沈阳市从2010年开始，利用两年左右的时间，在对专业进行优化调整的同时，完成数字化模拟仿真实训室和“教学工厂”的建设任务，基本完成与国外高端培训组织合作项目的签约工作，装备制造等领域的合作项目进入实质性运行阶段，并取得初步成果。

成都网民有望自行打印春运火车票

　　明年春运预计1月19日开始，网民有望自行打印车票

　　岁末，春运再次成为老百姓关注的焦点。铁道部运输局日前透露，2011年春运，部分地区将继续推行实名制售票，与今年相同，新一年春运仍将在广州铁路集团公司和成都铁路局等部分车站试行火车票实名制。目前，铁道部运输局已着手启动前期准备工作。

　　昨日，记者从成都铁路局了解到，目前成铁局尚未接到铁道部相关通知，但继续推行实名制售票的可能性较大，操作方式将与2010年相同。

　　铁道部：

　　实名制售票范围不变 春运有望网上订票

　　日前，铁道部运输局向外界透露，尽管有一批新线路和新装备投入运用，但铁路总能力仍满足不了运输需求，加上旅客对铁路的期望值越来越高，2011年铁路春运压力依然很大，明年春运，部分地区仍将实行实名制售票。目前，铁道部运输局已着手启动部分地区实名制售票及电话订票的前期准备工作。

　　据悉，原则上有条件的铁路局都要开办电话订票，已经开办的要增加电话数量，简化办理程序，更加方便旅客购票。同时，铁路网络订票项目也已进入实质推进阶段，技术方案基本确定，网民们将有望自行上网打印火车票。往年春运一般是春节前15天至节后25天，如此计算，明年春运将从2011年1月19日开始，铁道部已开始部署春运工作。

　　2010年春运期间，铁道部在广州、成都两地的37个车站首次试行了火车票实名制售票，铁道部相关人士表示，新一年春运，实名制售票范围还将与2010年相同，仍是按照去年实名制省份实行，暂不扩大地区，北京不会推行实名制售票。

　　成都铁路局：

　　尚未接到通知若实行将参照今年方式

　　“目前我们尚未接到铁道部的相关通知，但在成都局继续推行实名制售票的可能性较大。”据成都铁路局相关负责人介绍，若2011年春运继续实行实名制售票，其操作方式将大体与今年相同。

　　据介绍，实行实名制后，旅客可以通过各火车站售票窗口、集中售票处、火车票代售点、电话订票4种渠道购买实名制车票。火车站售票窗口和集中售票处，可以适用20种规定证件购票；电话订票仅受理居民身份证；火车票代售点则只能用二代身份证。改签或退票时，同样需要核实票、证的一致性，不一致的不办理改签、退票。

　　早报记者 张舒

赴日作证的大屠杀幸存者达41人

　　记者11日从侵华日军南京大屠杀遇难同胞纪念馆获悉，从1994年8月第一名南京大屠杀幸存者赴日作证后，截至目前，先后已有41位幸存者到日本参加集会并向当地群众讲述当年历史。

　　今年12月13日是侵华日军南京大屠杀遇难同胞73周年祭日。为悼念南京大屠杀30万遇难者，应熊本和平之会与广岛纪念南京大屠杀60周年联络会之邀，82岁的南京大屠杀幸存者程王氏12月4日奔赴日本，在广岛、久留米、人吉、熊本、长崎等地进行为期10天的南京大屠杀证言集会活动。与此同时，78岁的南京大屠杀幸存者郭秀兰也应日本铭心会之邀，在大阪、京都、神户、东京等城市作证。新华社

中央经济工作会议要求稳步提高粮食最低收购价

　　中广网北京12月12日消息(记者 张华杰)中央经济工作会议12月10号到12号在北京举行。会议提出，要稳定粮食播种面积，增加农业生产补贴，稳步提高粮食最低收购价，加大粮食主产区投入和利益补偿力度，落实“米袋子”省长负责制和“菜篮子”市长负责制。

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医生收入应与医药费脱钩

　　昨日在汉举办的全国医院绩效管理高峰论坛上，卫生部官员称：公立医院坚持公益性，医生收入应与医药费脱钩。

　　这位官员介绍，公立医院改革试点的精髓是坚持公益性，其公益性内容：第一类是指公共医院履行公共卫生服务职能；第二类是为群众提供安全、有效、价廉的医疗卫生服务。第二类服务的公益性如何维护？在世界上有三个通行的保证机制。除建立医院非营利制度和医生职业道德保证外，医务人员的岗位工资制十分重要，即医务人员的收入应与医药费脱钩。综合

6.1%！11月份江苏CPI涨幅创28个月新高

6.1%！11月份江苏CPI涨幅创28个月新高

　　

本版制图 沈明 由于一系列调控措施，全国蔬菜价格近期已有所回落新华社

　　继10月份CPI创下27个月来的新高后，昨天江苏11月份的CPI数据出炉，刷新了这一纪录，涨幅“破6”，达到了6.1%，创下近28个月来的新高。人们禁不住要问，为什么会这么高？与过去几个月一样，食品和居住类价格是推动CPI上涨的重要因素，除此之外，11月份还多了一个，那就是衣着类。1-11月份CPI平均涨幅为3.7%。

　　□快报记者 沈晓伟 陈英

　　江苏

　　食品、衣着、居住类领涨

　　数据分析

　　55个基本类

　　有50个环比上涨

　　食

　　先从吃的说起，食品向来是推动CPI上涨的“领头羊”，11月份更是厉害。食品类同比上涨了12.8%，而食品在整个CPI中的占比高达1/3，因此拉动力比10月份还强。难怪家住南京清溪路的李奶奶最近打算要跟子女涨伙食费，她有两个孙子，平常在她那里吃中晚饭。男孩正在长身体，饭量大，饭桌上鱼肉虾少不了，再加上老两口自己，她算了算每个月光是伙食费要花上1500元以上，“去年一个月有千把块就够了。”

　　即使是与前一个月相比，11月份食品环比也上涨了1.6%，而且涨价的面很宽，在55个食品基本类中，有50个涨了，比如鲜瓜果涨10.7%、植物油制品涨10.6%、食糖涨7.0%、鲜蛋涨3.8%、猪肉涨2.6%、面粉涨2.1%、大米涨1.2%等。只有5类是下跌的，主要是鲜菜跌5.7%、淡水鱼跌1.4%，菜价跌下来，主要得益于天气晴好。

　　再来看看居住类的价格，由于房价不在其中，暂且撇开不谈，但是装修的材料都涨上来了，上个月居住类价格环比上涨1.3%，主要就是“拜其所赐”。水泥涨得最厉害，涨幅达7.6%；此外钢材价格上涨3.2%、玻璃涨2.3%、胶合板涨1.2%、木材涨0.9%。正准备年底拿房子的孙小姐直发愁：“现在已经涨成这样，下面不知道还会不会涨？唉，装修20万估计打不住了。”

　　另外，虽然自来水、电、天然气价格没怎么涨，但11月液化石油气和燃煤价格出现大幅上升，环比涨幅分别为7.7%、3.9%，也导致居民在居住上要多花钱。

　　“现在逛逛商场，随便一件大衣都要上千，料子高档点的、款式新点的，就要好几千了。”市民于小姐是个“购物达人”，时常买到令同事羡慕的低价宝贝。可面对最近的衣服价格，她这个“高手”也郁闷了。于小姐想买件羽绒服，可去逛了几次，都舍不得下手，“去年看中一件1000不到的羽绒服，没舍得买，今年都找不到这个价的了。”

　　11月份，衣着出现了全面上涨态势，分类看：服装涨5.3%，其中羽绒衫涨幅达30%以上，大衣有7-10%的涨幅；衣着材料涨3.0%。衣着类价格已经连涨三个月，累计涨幅达7.0%。这主要是今年棉花价格一直向上攀升，被人们称之为“棉里针”。

　　走势预测

　　12月份CPI可能走低

　　11月份堪称“物价调控月”，从国家到省及各个市，都出台了一系列稳定物价的措施，为何CPI涨幅依然居高不下？而且跟去年同月相比，被调查的262个基本类中，价格上涨的有189个，涨价面为72.1%。这比6月份的69.5%还加大了。

　　“这不难理解，国家出台措施是从11月下旬开始的，各地政策随后才出台，比如降低摊位费等，则从12月份才落实执行的。”国家统计局江苏调查总队消费价格处刘冰冰科长解释说，调控效果在11月份尚未来得及显现。

　　不过各级政府的措施出台之后，效果已经逐步看出来了，以12月份到目前的监测情况看，物价还是比较稳定的。刘冰冰认为，如果以这样的趋势发展，12月份的CPI很可能比11月份要低，也就是说11月份会是全年的最高点了。有人担心，接下来的雨雪冰冻天气，以及元旦、春节等节日因素会导致物价进一步上涨，刘冰冰说，天气、节日因素往年也有，如果天气不好，确实会使得一些主副食品的价格上涨，但总体上，有一系列措施的“保驾护航”，物价水平会保持稳定。

　　释疑两高

　　农村CPI为何高于城市？

　　11月份CPI创下6.1%的新高，其中，城市为5.6%，农村为7.5%，国家统计局江苏调查总队消费价格处刘冰冰科长表示，农村的CPI基本上都是高于城市的，这是因为农村CPI的权重中，食品所占的比例更大，而食品是主要的涨价因素，涨幅又大，所以带动农村CPI高于城市。

　　江苏CPI为何高于全国？

　　江苏CPI比全国高了1个百分点，刘冰冰说，这是因为江苏的城市化率比较高，在CPI的权重中，居住类的占比要高于全国平均水平，而居住类的价格是涨得较多的。另一个重要原因是，去年江苏CPI低于全国水平，因为基数低，今年同样都涨价的话，涨幅就高上来了。

　　南京

　　同比涨5.3%，环比涨0.9%

　　快报讯（记者 沈晓伟 陈英）11月，南京的CPI持续“破5”的态势，上涨了5.3%。月环比价格水平较上月涨了0.9%。1至11月CPI上升4.2%。

　　构成CPI的八个大类中，除了交通和通信价格下降2.2%外，其他的基本类都有所上涨。其中，以食品涨幅最大，达到了11.6%。难怪眼下，无论是忙于柴米油盐的家庭主妇，还是爱买水果干货当零食的白领，都感觉花在吃上的钱比过去多了。在食品中，要数菜类涨得最厉害，达到了23.6%，油脂、干鲜瓜果和粮食也“不甘示弱”，涨幅分别为23.2%、19.8%和19.7%。

　　紧随食品涨幅之后的，是娱乐教育文化用品及服务和居住价格两大类，分别为4.9%和4.7%。其中，娱乐教育文化用品的上涨，跟出去旅游的市民增加有关，旅游消费悄然涨了14.1%。居住方面，无论是房屋装修材料价格、租房费用还是水、电、燃料价格，都贵了一些，涨幅分别为9.0%，7.4%和1.7%。

　　即使是与10月份相比，价格消费水平也在上升，涨了0.9%。其中食品价格依然保持上升势头。近期灌香肠、腌肉的市民多了，猪肉价格随之上涨，高出上月3.5%。另外，其他各类食品价格也普遍开涨。食用油从上月开始涨价后，粉丝、豆制品、早点也随着跟进。受产地收购价格和加工、贮存、运输过程的影响，糖、干鲜瓜果、液体乳及乳制品价格也出现上涨。在这么多因素的影响下，在外就餐价格自然也贵了不少。

　　另外，进入冬季，需要购买冬衣的市民多了，同时棉花收购价格也有提高，这两者带动本月衣着价格上升。与10月相比高出8.1%。其中，毛衣上涨3.9%，内衣上涨7.0%，大衣上涨41.9%，羽绒服上涨88.3%。

　　全国

　　同比涨5.1％，环比涨1.1%

　　国家统计局11日发布数据，11月份我国居民消费价格（ＣＰＩ）同比上涨5．1％，环比上涨1．1％。

　　“居民消费价格继续上涨。”国家统计局新闻发言人盛来运在发布会上说。其中，食品价格11月份同比上涨11．7％，非食品价格上涨1．9％；消费品价格上涨5．9％，服务项目价格上涨2．6％。

　　分类别看，11月份我国八大类商品价格同比六涨二降。其中，食品价格同比上涨11．7％，居住价格上涨5．8％，医疗保健及个人用品类上涨4．0％，烟酒及用品类上涨1．6％，家庭设备用品及维修服务上涨0．7％，娱乐教育文化用品及服务类上涨0．6％；交通和通信类价格同比下降0．7％，衣着类价格下降0．7％。据新华社

　　11月其他数据

　　PPI：（工业产品价格）同比增长5.0%

　　信贷：人民币贷款增加5640亿元

　　房价：70大中城市房价同比上涨7.7%

　　消费：社会消费品零售总额13911亿元，同比增长18.7％

　　工业：规模以上工业增加值同比增长13.3%

　　固投：1-11月城镇固定资产投资同比增24.9%

　　外贸：进出口总值同比增长36.2%

　　顺差：前11月贸易顺差同比减少3.9%

　　财政：财政收入5840.69亿元，同比增长16.1%

　　PMI：（中国制造业采购经理指数）55.2% ，连续第四个月回升

　　调控初现成效

　　12月以来

　　江苏菜价全面回落

　　省物价局监测数据显示

　　12月以来

　　江苏菜价全面回落

　　昨天，省物价局价格监测中心通报了近期全省重要农副产品的价格运行情况。

　　蔬菜价格全面回落

　　随着各地免收鲜活农产品通行费、清理农贸市场收费、减免摊位费等一系列政策措施的落实到位，近半个月全省蔬菜价格逐步回落。与上月底相比，12月10日全省监测的14种蔬菜价格全部回落，平均价格为2.2元，比上月底下降5.75%。其中：大白菜、青菜、芹菜、韭菜、萝卜、包菜价格下降较为明显，降幅均在10%以上。

　　粮油价格基本稳定

　　12月10日，全省标一粳米、特等粳米每斤平均零售价格分别为2.1元、2.39元，均与上月底持平；特一粉、标准粉的平均零售价仅比上月底略涨0.01元左右。12月10日，全省散装菜籽油5.78元，比上月底略升0.17%；散装大豆油5.34元，比上月底略降0.37%；5L桶装大豆油56.52元，略降0.58%。

　　肉蛋鱼价格小幅降

　　12月10日，全省精瘦猪肉、去骨后腿猪肉价格分别为12.77元、11.5元，比上月底下降0.08%、0.69%。草鱼、鲢鱼、鲫鱼价格分别为6.11元、4.52元、6.12元，比上月底下降0.81%、1.74%、1.13%。洋鸡蛋价格也比上月底下降了1.32%，现在全省均价为4.49元/斤。白条鸡为7.38元/斤，也比上月底下降0.40%。

　　白糖价格略降了些

　　白糖价格近期出现了少见的下降趋势，年初的蹦极明星“蒜你狠”“姜你军”在年终也蹦不动了。12月10日，全省生姜、蒜头价格分别比上月底下降3.28%、1.96%；但是水豆腐、牛奶价格分别比上月底上涨1.22%、0.25%。

　　快报记者 沈晓伟 陈英

　　观点

　　生产成本不断上升推高物价

　　专家指出，物价上涨已经出现了结构性的变化，不再单一由供需关系决定。

　　菜跌粮涨 CPI破“5”

　　数据显示，食品价格上涨仍然是推高ＣＰＩ“破5”的第一推手。在ＣＰＩ的八大类构成当中，食品价格同比上涨了11．7％，比10月份高出1．6个百分点，再次稳居ＣＰＩ八大类构成中涨幅第一。

　　而食品价格的上涨也出现了结构性变化。在政府近期密集出台的调控措施影响下，蔬菜价格出现了明显下跌。商务部持续跟踪的18种蔬菜价格自11月份开始几乎全部出现了回落。

　　但食品价格上涨态势并未得到扭转，包括粮食、食用油、肉、蛋等在内的其他农产品价格继续上涨。

　　东方证券首席经济学家闫伟认为粮价上涨值得关注。“农产品价格的持续上涨已引起价格上涨因素的扩散，工业产品的价格（ＰＰＩ）也出现加速上涨苗头。从以往经验看，随着涨价因素从农产品向食品制成品和非食品的扩散，加上ＰＰＩ向ＣＰＩ的传导作用显现，ＣＰＩ可能会再上一个台阶。”

　　交通银行金融研究中心研究员陆志明也认为，非食品价格的跳涨也是11月物价快速上涨的重要原因。未来除了继续维持现有的食品价格调控机制以外，还需要在非食品领域加强调控管理，抑制物价进一步上涨的空间。

　　中国人民大学经济学院副院长刘元春认为，超过5％的单月ＣＰＩ同比涨幅，已经达到了一个温和通胀的水平。预计2011年全年ＣＰＩ都会保持在4％左右的水平。

　　CPI年内或已见顶

　　交通银行首席经济学家连平表示，虽然近期物价仍存在短期输入型通胀压力和食品通胀压力，但随着翘尾因素的消失、政府价格干预措施的逐步实施，年内通胀压力或已见顶，12月ＣＰＩ将平稳回落。

　　商务部数据显示，11月29日至12月5日，全国36个大中城市18种蔬菜平均批发价格下降5．4％；而同期全国36个大中城市猪肉价格下降0．1％。食品价格干预的实施有效地压制了物价上涨。

　　但专家同时指出，导致我国通胀产生的因素已出现了结构性变化，从单一的供需拉动型通胀转换为供需拉动、成本推动和输入型通胀交织推动。

　　哈佛大学经济学教授罗伯特·巴罗此间在上海接受记者采访时表示，目前全球流动性都出现过剩，大宗商品价格的上涨会导致中国生产成本上升，进而推高物价。据新华社

　　通胀压力一两年内还将存在

　　从此轮物价上涨根源及长期走势分析，此番“通胀狙击战”将是一场“持久战”，低物价时代或许已经终结，物价上涨的压力在未来一到两年内还将存在。

　　应该看到，2010年的物价上涨，突破了天气异常、自然灾害、供应“大小年”等常规的因素，增加了不同于往年的涨价驱动，这才使得物价走势判断在短短几个月内发生了“逆转”。

　　正如国家发改委经济研究所财政金融研究室主任张岸元所说：“长期的货币超发结合目前时间点上整个社会成本的全面上升，是引发当前物价快速上涨远超社会预期的主要原因。”

　　12月3日召开的中央政治局会议宣布“适度宽松”的货币政策回归“稳健”，以及10日央行第六次上调存款准备金率，均是对危机思维下货币超发的修正，以及对回收流动性、抑制通胀的高度关注。

　　而此轮物价上涨更关键的因素在于——各类社会成本特别是基础性劳动力成本上升，这在食品尤其是劳动密集型的蔬菜领域表现得尤为明显。

　　业内专家认为，由于长期以来务农收益远远低于务工收益，导致资本和劳动力持续向工业单向流动，这一失衡必然导致农产品供应减少、价格上涨。此轮物价上涨，只是工农产品比价的合理回归。

　　因此，通过政策以及临时的价格干预，在短期内能有效遏制物价快速上涨，但农产品价格上涨的长期支撑仍较强。为防止价格干预导致供应减少、反过来推高物价的情况出现，我国亟须加强农业基础设施建设。与此同时，通过发放价格临时补贴、社会救助和保障标准与物价上涨挂钩等措施，确保低收入群体生活。

　　据新华社

　　分析

　　全国CPI缘何“破五”

　　国家统计局：全年物价仍在调控目标范围内

　　继10月份“破四”之后，ＣＰＩ在11月份“破五”，并创28个月来新高。在中央已经出台一系列物价调控政策的情况下，ＣＰＩ缘何继续走高？

　　“11月份物价的涨幅确实是出乎很多人的意料。从构成来看，仍然还是食品和居住类价格涨幅较大，共同推动了ＣＰＩ的上涨。”国家统计局新闻发言人盛来运11日在数据发布会上回答记者提问时说。

　　调查显示，11月份全国食品类价格同比上涨了11．7％，拉动ＣＰＩ上涨3．8个百分点，“贡献”率是74％；居住类价格同比上涨5．8％，拉动ＣＰＩ上涨0．9个百分点，“贡献”率是18％。

　　食品类价格中，粮食、食物油、水果、蛋类涨幅大多有所扩大，值得注意的是，11月份蔬菜价格环比（比上月）回落了1．9％。

　　“蔬菜价格在11月下旬政策出台后趋向明显下降，但由于中上旬价格涨幅较大，所以整个11月份蔬菜价格同比涨幅仍达21．3％。再加上蔬菜以外的食品价格涨幅有所扩大，所以综合下来后，食品对ＣＰＩ的‘贡献’率还是比较高的。”盛来运指出，11月份物价上涨中有相当部分与季节性变化有关，因为入冬后对肉、蛋、菜的消费会增加。

　　同期发布的其他数据显示，11月份全国工业生产、外贸出口都保持稳定较快增长，预示未来经济走势的ＰＭＩ指数已经连续4个月上升，货币供应量Ｍ2数据有所反弹。ＣＰＩ持续走高，既是中国经济平稳较快增长带来总需求较旺的反映，也是货币信贷长期超发的必然结果。

　　1至11月份累计，全国ＣＰＩ同比涨幅已经达到了3．2％，而年初确定的调控目标是3％左右。这是否意味着全年物价调控的目标已被突破？

　　“我们原来预定的宏观调控目标是3％左右，而且是一个预期性的、指导性的目标。3％稍稍过一点应该也还在这个调控目标的范围之内。”盛来运说。

　　盛来运表示，12月份有很多稳定物价的有利条件。最有利的条件是国务院16条措施的效果会不断显现。另外，翘尾因素在12月份就没有了，这对拉低物价总水平也会产生积极的作用。

　　“未来通胀压力会持续较大，但不会出现恶性通胀。”中国社科院经济所宏观经济室主任张晓晶认为。随着城市化的推进，农产品价格会呈上涨态势。资源、土地、工资、利率等要素价格市场化改革是大势所趋，这也会推动物价上涨。但由于国内工业品整体供大于求、粮食连续丰收，加上货币政策正在进行调整，未来不会出现恶性通货膨胀。

　　中国人民大学经济学院副院长刘元春认为，以农产品为主体带动的价格上涨，其波及面和持续时间都不可低估。货币政策虽然已经转向稳健，但收回流动性需要时间。货币政策的调整必须得力，这样才能有效降低通胀预期。

　　“政策的出台到产生明显效果要有一定的时间。但是我们相信，只要各地区、各部门认真贯彻落实中央的要求，今后一个时期是可以保持物价总水平基本稳定的。”盛来运强调。据新华社电

　　快报调查

　　都是私营菜场，差别却挺大——

　　这边 降摊位费还补贴

　　那边 摊位费猛涨40%

　　目前，全市的公办菜场都在陆续落实减免摊位费，私营菜场方便终于也有了“动静”。昨天，记者从省物价部门得知，南京鼓楼区一家私营菜场主动给蔬菜摊位降低摊位费，最大降低达到31%。在全市的私营菜场中，这还是头一家。相比之下，另一家菜场的摊主们就郁闷了：他们所在的菜场摊位费，不仅没减免，还涨了差不多四成。快报记者 沈晓伟 陈英

　　漓江路菜场——

　　降摊位费，还“倒贴”菜农

　　昨天中午，记者在漓江路找到了这家菜场。这是一个临时搭建的菜场。据摊主们介绍，由于拆迁改造，从今年1月开始，原来约150个摊位都搬进了这里。

　　菜场管理方是南京绿恒市场服务有限公司，负责人盛丽琴告诉记者，为了响应政策，他们制定了一系列优惠措施：菜场里共有100多节蔬菜柜台，除了部分市口特别旺的柜台外，87节柜台每月分别减免30元到200元的摊位费，最高降幅约为31%。“比如我们一节柜台原来每月收650元，现在就是620到450元不等。”值得一提的是，这个减免期从本月1日开始到明年12月31日，达到13个月。除了蔬菜，考虑到菜场里的卤菜摊位比较多，菜场也给他们降了每月100或200元不等的摊位费。这样算下来，一年菜场减免的摊位费总共约7万元。

　　这样的消息，或多或少让摊主们感到惊喜，“公办菜场降一半，咱们这里虽然降得不多，但总比不降强。”

　　而更值得关注的是，为了鼓励菜农直销，在政府补贴每年1000元的基础上，这个菜场还另外开出了每年1000元的补贴，可谓“诚意十足”。但面对这样的“双重诱惑”，感兴趣的菜农摊主并不多。据菜场相关人士介绍，到目前为止，前来接洽的也就一两个人。这是为啥？

　　一名摊主道明原委：拿了2000元补贴，没道理价钱还跟别人定一样高吧？肯定要适量降一些。他拿自己举例说，每天大约能卖出去200来斤菜，这样一年就是73000斤菜。把这2000元平摊到每斤菜上，算下来每斤菜得到的补贴还不到0.03元。“要降价，肯定起码降0.1元以上，可补贴还不足这0.1元，明摆着要‘亏’啊！”

　　好邻居都市菜园——

　　摊位费竟然涨了40%左右

　　“全市那么多家菜场的摊位费都在降，怎么我们菜场的摊位费要涨价呢？”自从南京出台摊位费减半征收的政策以来，全市公办菜场已经在陆陆续续执行这一政策，位于黄山路的“好邻居都市菜园”的摊主们很纳闷，“就算我们不是公办菜场，那也不能再涨价啊！”

　　摊主：

　　摊位费涨了40%左右

　　记者一走到蔬菜摊位，一位摊主就向记者诉苦说，他们的摊位费在10月份签新合同时就统一涨价了，原来蔬菜摊位全部是400元一节（1.5米左右），但现在市口好的涨到550元一个月，两节柜台就比原来多了300元；差一点的也涨到500元，最少的是450元一节。除此之外，菜场还为他们配了一个铁架子，用处并不大，但收费一个月60元，垃圾费也从10元涨到了60元一个月……七七八八的费用比原来多了不少。

　　一个卖肉的摊主也表示，他的摊位费原来一年10080元，现在涨了3000元。而水果摊涨得更厉害，从2.4万一年涨到了6万多元。

　　管理方：

　　摊位费涨在政策出台前

　　就摊主们反映的情况，记者随后联系了菜场管理方，一位工作人员也承认有摊位费上涨的情况。不过她解释说，好邻居都市菜园才开两年，一开始考虑到河西地区人流不大，所以在摊位费上是扶持的，收得不高，所以公司前两年是亏损的；现在人气逐渐旺起来，公司也要盈利，因此今年10月份在与经营户签订新一年合同时，就把摊位费涨上去了，比如蔬菜摊位，涨幅也就是50-150元/节；水果摊位涨得多，是因为采取了竞价的方式，摊主自己开出了这样的价格，但实际摊位费没有6万多，这里面包含了一笔保证金，还有垃圾清理费等。“降摊位费的政策是11月份才出来的，我们的摊位费是10月份决定涨的。”工作人员认为，这其中存在先后关系。不过她也表示，菜场也正在研究有关的减免和补贴措施。

　　谈及与水产摊主的纠纷，这位工作人员的说法与摊主大相径庭。据她介绍，菜场里一开始有3家水产经营户，后来因为一位庄女士与其他两家恶性竞争，就把另外两家“挤”走了，后来找来亲戚接下来，这样就形成了垄断，水产卖得很贵，比如虾，南湖菜场卖40元一斤，这里要50元一斤，周围的居民很有意见，来向菜场办公室反映，“我们私下一查，他们虽然还是三家，但都是亲戚关系，实际上就一家。”于是菜场决定再引进一家，与其竞争，但庄女士不干了，经常去办公室闹事，他们才会下“逐客令”的。

　　对于工作人员的这种说法，摊主坚决予以否认，“我们只是都姓庄而已，没有亲戚关系。”目前，双方还在僵持当中。

江川数百人冒雨送烈士

江川数百人冒雨送烈士

江川数百人冒雨送烈士

　　昨日，江川的天空乌云密布，中午时分下起了大雨。然而，得知追悼会消息的村民、学生、王超的朋友和家属，陆续冒雨赶来。江川烈士陵园广场，被胸戴小白花的群众挤得满满当当的。“王超要回家了，最后再送送他。”送别的人们说。

　　

　　“王超要回家了，最后再送送他。”

　　谈起“食言” 母亲大哭

　　昨日12时许，王超的母亲普瑞兰就到了烈士陵园，瘦小的身体蜷缩成一团，满眼通红。“前日接到骨灰，一晚上睡不着，闭上眼睛，儿子的笑容就出现在眼前……”普瑞兰低着头，开始沉默。

　　在普瑞兰心中，王超是一个孝顺懂事的孩子。“因为父母身体一直不好，他下决心考上医科大学，将来好给我们和村民们治病。出事当天是外孙女的生日，他打电话回家，要求和我通话，当时我去干农活了，没有接到。”普瑞兰说，这成了她心中的遗憾。“他还打算今年春节买台电视机，然后装修下房子，儿子食言了。”说着说着，普瑞兰开始号啕大哭。

　　

　　不少群众带着孩子前来参加追悼会

　　二百余人送别烈士

　　13时，追悼会开始，县委常委、人武部政委张永华宣读了县政府等发来的唁电，现场二百余人为王超肃立默哀祈祷。

　　“太可惜了！农村人像他这样不容易。”村民王女士擦着眼泪说，在村里，王超是大家公认的好孩子，“没想到人突然不见了。”

　　

　　江川下着大雨，依然没能阻挡大家送别的脚步

　　江川一中的领队华老师说，3天前师生得知王超牺牲的消息，高一学生共85人自发组织要参加追悼会，送别江川一中的“好学生”。学生们纷纷表示，以后会常来给王超哥哥扫墓。

　　凝视着昔日同窗的黑白遗照，从昆明赶到江川送别王超的同学们泣不成声。王超的大学班主任赵老师说：“我们要把学校师生捐的爱心款，交给他的父母。”随后，大学同学一行搀扶着普瑞兰，坐上大客车，朝王超家出发。

　　实习记者 周婷婷/文 记者 孙兵/图（生活新报）

中央经济工作会议提出改善民生要做多件实事

　　新华网快讯：中央经济工作会议提出，明年在改善民生上要扎扎实实办教育、就业、社会保障、医疗、住房保障等几件实事。

中央经济工作会议在京举行

　　新华网快讯：中央经济工作会议12月10日至12日在北京举行，胡锦涛、温家宝作重要讲话。

权力失范“造就”了那些极度嚣张的官员

　　刚刚过去的一周，诞生了好几个极品官员，权力的丑陋表演，也同样轮番登场。一定程度上说，如果没有权力的丑陋，就不会有这些极品官员的嚣张。

　　还是按时间顺序来认识一下这几个嚣张至极的极品官员吧，最先登场的，是河南洛宁县邮政局长谷青阳，谷局长的主要事迹是：酒后开着公车横冲直撞，致5名少年死亡，这些丧生在谷局长车轮下的孩子，最小的13岁，最大的16岁。谷局长的嚣张还不止于此——撞死人后，他曾想开车逃跑，要不是最后车子坏了跑不动，人们根本追不上他。而当周围人向他要手机报警时，谷局长不仅不想给，还想动手打人。更蹊跷的是，现场很快来了一辆印有邮政标志的车辆，试图强行把谷局长带走，最后被愤怒的人们拦下，这才作罢。

　　最后，没跑得掉的谷局长因酒驾肇事被捕，涉嫌罪名是危害公共安全罪。12月8日的《新京报》对此发表评论说：遏制官员酒驾需要“零容忍”。文章认为，公职人员本应向民众提供公共安全，公职人员酒驾则令公众处于危险之境。公职人员酒驾不但违法，而且严重违背其职业伦理。所以，在交警严格执法之外，有关方面应该对公职人员酒驾实行“零容忍”，凡是酒驾的公务员即便没有发生事故，也应端掉他们的饭碗。善治，必须从治官开始。

　　撞人的局长被捕了，而且是以涉嫌危害公共安全罪被捕，人们的怒火好不容易平息了一点，但权力的丑陋表演却很快开始了——当地县乡两级政府和邮电局共同出钱为谷局长埋单，5名受害者家属拿到的一百多万赔偿款，全都来自公款，谷局长也因此获评“公款肇事”。实在想不通，谷青阳公车私用的情形如此明显，酒驾撞人如此恶劣，当地政府何以如此慷慨，竟然抢着帮谷青阳擦屁股？想来想去，说得通的解释恐怕只有一个——公家的人，不管出了什么事，都要公家来埋单。今天是用公款帮谷局长擦了屁股，那些慷纳税人之慨的官员，何尝不想自己哪天出了事也能享受公款埋单的待遇？所谓“公款肇事”，其实和一些地方出现的“官员酒烈士”，是一个道理。这也算是一种潜规则吧——花花轿子人抬人，你好我好大家好。不知道现在已经被捕的谷局长会不会学着一些贪官如此“忏悔”一番——要是当初上级对我的要求严一点，监督更有力一点，我也不至于落到今天这个地步。这话如果反过来说，就是另外一个味道了——“权力的丑陋和对官员的纵容，恰恰造成了他们最终足以毁灭自己的嚣张”。

　　顺便提一下12月9日《华西都市报》一篇文章提出的疑问：中纪委曾要求，“凡因管理不力造成本单位发生私驾公车被查处或者发生重大交通事故、造成财产损失和人员伤亡的，除追究当事人的责任外，还要严肃追究单位主要领导的责任。”现在，谷青阳所在邮政局为死者家属发放了抚慰金，责任追究是否会不了了之呢？这个问题问到了点子上——慷纳税人之慨为酒驾官员撞死人埋单，恐怕很大程度上就是为了大事化小、保护自己吧。

　　说到权力的丑陋，当然还必须提一下杭州官方为招徕名人发明的“别墅保障房”，这批冠以“人才房”名号的别墅，不仅侵占了原本就紧张的保障房用地，而且让权力的马太效应显露无遗——如果权力也信奉赢家通吃，也热衷于往资本、名人身上贴，而不是保护弱者，它还有什么正义可言。

　　再来看看另外两个同样嚣张的官员，一是在向矿难调查组汇报时不厌其烦地自我表扬的河南渑池县副县长魏保元，二是恐吓记者“小心你的小命”的辽宁葫芦岛市建昌县政法委副书记钟继祥。

　　致26人遇难的渑池矿难之后，魏保元的自我表扬令人心寒，12月10日的《广州日报》评论说，魏副县长这番连调查组都受不了的官话，其实也是一种潜规则的体现：事故之后，为了推卸责任，一些官员就会下意识地把如何“有力应对”放在前面，先自我表扬一番。其实反过来说，这些官员正是觉得这样做收益最大，最能保护自己，才会把“事故之后的自我表扬”当成了一种下意识。而事实上，类似的事故之后，很多官员的自我表演也的确保护了自己和领导。从这个角度说，令人齿冷的魏副县长，只是按照惯例在表演而已，他这个演员，只是权力失范的必然后果而已。

　　对着记者叫嚣“小心你的小命”的钟继祥也是一样，不习惯于受监督的权力，让他把对抗舆论监督当成了一种下意识。权力意识的膨胀，更是让他敢于像个黑老大一样威胁记者。回过头来看看，那些说出雷话的官员，那些对抗舆论监督的官员，又有几个受到了应有的惩处呢？正是对这些权力者的过度宽容甚至保护，才让类似的嚣张官员层出不穷。而这些嚣张官员的增多，又反过来让权力越来越变质，这真是一个可怕的循环。

　　□本报观察员 赵勇