“要出重拳、严执法、出成效，今后凡是出现违法排污问题，无须整改，一律关停。”——昆明市副市长王道兴
昨日，昆明市政府召开环境违法整治专项工作会，会上通报了宜良县明丰造纸厂私设暗管偷排污水的情况。昆明市副市长王道兴要求，今后企业一次违法排污将永久性退出市场，决不姑息。
纸厂暗管偷排污水被曝光
据介绍，宜良县明丰造纸厂私设暗管偷排污水，被中央电视台《共同关注》栏目于7月21日晚曝光。
央视调查发现，该厂除了有一个主排放口以外，还有两个藏在河里的排放口，而宜良环保局虽然在该厂设有排污监控系统，但只对一条主管道起作用，根本管不了河底的暗道。央视质疑，这个实时监控系统形同虚设。
根据通报，记者了解到，明丰造纸厂所产生的污水均通过一根私埋的暗管，未经处理直接排入围墙外的南盘江老河道。且通过市、县两级环保部门对所排污水进行取样化验，确认明丰造纸厂排放的污水中，化学需氧量为1019.70毫克/升，与规定的120毫克/升标准相比超标8.9倍。更加让人难以置信的是，其污水中的悬浮物为997.9毫克/升，与规定的50毫克/升标准相比，竟然超标19.95倍。据介绍，明丰造纸厂于1996年建成投产，主要生产箱板纸，关闭前日产70吨再生纸。
按照相关规定，明丰造纸厂被“亮红牌”，无须整改，立即关停，限期转向经营。同时，与明丰造纸厂相邻，之前被国家环保部认定为废水超标排放，属于环境违法问题突出的造纸企业的左营造纸厂也必须马上关闭。
“个别地方随意降低准入门槛”
据了解，自2003年以来昆明市持续开展环保专项行动，已依法查处和关停了一批违法排污企业。在加强整治的同时，还出台了《昆明市河道管理条例》等107个法规政策，加强环境保护和生态建设。
“但我市的环境形势仍不容乐观，不少违法排污企业污染还相当严重。”在听完对宜良县明丰造纸厂私设暗管违法排污问题的通报后，王道兴分析说，究其原因除了企业片面追求经济利益外，“个别地方存在项目审批把关不严，随意降低准入门槛的情况，没有真正形成各级各部门齐抓共管的格局，长效管理机制没有建立健全，导致部分小企业、小作坊无证经营、违法排污情况屡禁不止。”
去年10月市政府出台意见，要求加快环境监测监察能力建设力度，加大经费保障。已经批准的机构、核定的人员编制要求今年3月31日前落实到位，没有机构的必须于今年6月30日前设置，同时，在乡镇（街道办事处）、村委会（居委会）增设环保专管人员。
“但是，部分县（市）区并没有落实。”王道兴严厉地指出，“本月30日前必须落实到位，落实不到位的县（市）区，请主要领导向市委市政府说清楚，由政府和纪委一起进行根究。”
43个污染减排项目仅完成17个
据悉，今年昆明市的环保专项行动将重点放在威胁饮水安全的环境违法行为；重金属企业环境违法问题，特别是滇池、阳宗海、牛栏江、螳螂川（普渡河）、南盘江流域范围工业企业环境监管；群众反映强烈、污染严重的违法排污企业；重点流域水环境污染综合整治；重点行业、重点企业污染减排等5个方面。
根据污染减排目标，今年昆明共有43个污染减排项目，而截至目前仅完成了17个，“从项目数上看，时间过半了，任务还未过半。”王道兴要求，已经建成的城镇污水处理设施要确保正常稳定运行，形成真正的减排量。
在会上王道兴点名，武钢集团昆明钢铁股份有限公司2号130平方米烧结机脱硫工程项目、国电阳宗海发电有限公司脱硫设施工程项目、第六污水处理厂扩建项目以及宜良县、禄劝县、嵩明县、寻甸县城污水处理厂建设进展缓慢，“请安宁市、阳宗海管委会、宜良县、禄劝县、嵩明县、寻甸县政府加大工作力度，确保完成今年各自污染减排目标任务。”
记者吴晓琛（云南信息报）
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