定了 轻轨上吃东西不算违法

　　商报图形 徐侨唯 制

　　在市三届人大常委会第二十三次会议上

　　本报讯（记者 金蓉）在轻轨上吃东西不算违法了。昨日，《重庆市轨道交通条例》在市三届人大常委会第二十三次会议上表决通过，删除了“禁止车厢内饮食”的条款，条例从今年6月1日起实施。此次会议表决通过的还有《重庆市实施<中华人民共和国农民专业合作社法>办法》、《重庆市义务教育条例》、《重庆市实施<中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法>细则》、《重庆市职工权益保障条例》。

　　“车厢内禁食”条款删除

　　《重庆市轨道交通条例》接受了两次市人大常委会审议。在一审中，有市人大常委会组成人员认为，在密闭的轻轨车厢里吃东西影响公共环境，应该禁止饮食。于是，二审稿加入了“车厢内禁食”的条款。但在昨日通过的表决稿中，又取消了这个条款。

　　为何刚刚提出“禁食”又要取消？市人大常委会法工委副主任刘春焱表示，在二审时，有组成人员指出该条款是不是不太人性化？持异议的人认为，比如上班族早上时间紧，在轻轨上吃早餐情有可原的，还比如有小孩在轻轨上饿了怎么办？因此建议删除“禁止车厢内饮食”条款。

　　“尽管持异议的人并不多，我们还是取消了该条款。”市人大常委会法工委副主任刘春焱说，还有就是考虑到执法中有一定的难度，为避免在执法中引起冲突，因此不采用立法进行强制性规范，而由轨道经营单位对乘客加以引导。

　　国内部分城市提过该条款

　　日前，我市轻轨地铁拟禁食经媒体报道后，成了网络讨论的热点话题，反对者和支持者不相上下。支持派认为，重庆人口味重，包子、油条、饼子、烧烤都有很重的气味，应该禁止。反对者则认为，不能因为有的食物有气味，就否定所有食物。

　　其实，轨道交通“禁食”的讨论并非只在我市发生。国内很多有轨道交通的城市，都提出过这个条款，但几乎都是因为争论过多而取消。上海去年3月1日起实施的《上海市轨道交通运营安全管理办法》中，原本有车厢内禁饮食的条款，因立法听证会上绝大多数代表反对而去掉。2007年深圳就提出过车厢内禁食，也是因为争论过多而放弃。

　　香港、台湾早就禁止在轻轨地铁里吃东西，但据记者了解，他们都是由轨道公司规定禁食的，而不是法律法规的规定。北京地铁四号线也是在车厢内对禁止饮食进行道德层面的指导，而不是用强制性措施。

　　今后可能还会强制规定

　　我市昨日取消“轻轨地铁禁食”条款的消息传出后，网民在网络上也进行了激烈的讨论，部分支持者表示遗憾。刘春焱表示，在轻轨地铁上禁食，从社会文明角度来讲，是无可厚非的，先通过引导以道德来约束，等到社会文明程度更高的时候，再进行立法方面的考虑。

　　市轨道集团有关负责人昨日表示，尽管轻轨地铁内禁食未获通过，但还是希望市民在轻轨地铁上不要吃东西，维护轻轨地铁车厢的公共环境以及保障轻轨地铁的运行。

　　带猫狗坐轻轨可罚100元

　　虽然条例删除了“禁止车厢内饮食”条款，但规定在车站、列车、轨道交通设施以及与市政设施连接的通道内禁止“乞讨、卖艺”；禁止携带活畜禽和猫、狗等宠物进入轨道交通车站和车内；禁止在车站、列车及轨道交通设施通道内堆放杂物、乱停放车辆、拉客揽客、追逐打闹、摆摊设点和发放宣传品及其他营销宣传活动。违者将被处以警告或20元以上、100元以下罚款。

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　　5月1日起 教师有偿补课违法

　　本报讯（记者 金蓉）在职教师进行有偿补课，真的就是违法行为了。昨日，市三届人大常委会第二十三次会议表决通过了《重庆市义务教育条例》（以下简称《条例》），《条例》从5月1日起实施。该《条例》规定，在职教师不得举办或者参与举办学生有偿补习活动，不得在工作日到校外办学机构兼职兼课，情节严重或者逾期未改正的，依法给予处分或者解聘。

　　《条例》还规定，实施义务教育不收学费、杂费、择校费、借读费以及国家和本市规定以外的任何费用。此外，未在开学前公布的收费项目禁止向学生收取费用。对于和入学挂钩的捐资助学费，考虑到目前我市义务教育还不均衡的现状，《条例》未对此进行涉及，但要求市政府制定义务教育捐赠财产管理办法，将收取的捐资助学费管好用好，早日达到义务教育均衡发展，从本质上消除择校的现象。

　　目前各学校都被规定要投保校方责任险。“这个保费应该由学校自己埋单，但不少学校转嫁给了学生。”有市人大常委会组成人员说，因此《条例》明确将校方责任险纳入财政预算，不能向学生收取。