北京城市用水指标将按行政区域分解到户

　　孩童作画倡导节水 在北京市第二十四届“中国水周”主题宣传活动启动仪式上，30名幼儿园的孩子们在白色长卷上作画。新华社发

　　本报讯 昨日，来自市水务局的消息，近期北京将启动最严格的水资源管理制度，将把城市用水指标按照行政区域分解到户，单位用水是否超标将与领导年度考核挂钩。

　　北京连续12年遭遇干旱天气

　　昨日是第十九届“世界水日”，今年联合国确定的主题是“城市用水：应对都市化挑战”；3月22日至28日是第二十四届“中国水周”，宣传主题是“严格管理水资源，推进水利新跨越。”

　　据市水务局水资源处处长戴育华介绍，北京从1999年至今，已连续12年遭遇干旱天气，入京水量区域性减少。12年来，北京平均降雨量比多年平均减少了120毫米。

　　据水务部门的统计数据显示，目前北京人均水资源量不足300立方米，是全国人均水资源量的1/8，是世界人均水资源量的1/30。

　　对此，市水务局局长程静表示，新时期北京面临的风险和挑战，一是连续干旱和南水北调引江水进京推迟，水资源风险不断加剧，经济社会发展用水需求刚性增长，水源安全保障能力严重不足；二是上游来水骤减，地下水严重超采，部分河湖水体污染，水生态安全保障能力严重不足。

　　“三条红线”将作为考核指标

　　今年，中央一号文件明确提出，实行最严格的水资源管理制度，建立用水总量控制、用水效率控制和水功能区限制纳污“三条红线”。水利部已将北京列为先行先试的试点省市。对此，戴育华表示，北京近期将启动该制度，根据全市水资源配置方案、区域水资源开发利用现状、产业结构发展布局及合理需求，确定各区域用水总量指标。

　　他表示，将对全市用水总量进行逐级分解，“比如今年全市的用水总量是30多亿立方米，我们先分解到区县，区县再分解到区域内的各个单位。”戴育华称，三条红线将作为考核指标，一旦超标将发布超标预警，告之单位采取措施。另外，超标将与单位领导干部年终考核挂钩。据悉，目前相关部门正在制订具体的考核办法。

　　■ 应对

　　进京“长江水”需闯三道关

　　为确保进京长江水不被污染，北京设置自动检测、取样检测和应急检测三道防线

　　本报讯 为迎接2014年南水北调“长江水”安全进京，北京制定了应急处理预案。昨日，来自市水务局的消息，北京境内将设三道防线，遇突发事件时可分别向北拒马河、永定河或城市河湖退水，确保污染水体不进入自来水厂。

　　据介绍，按照国务院南水北调工程建设委员会确定的建设目标，2014年汛后“长江水”有望通到北京，届时每年将有10亿立方米长江水进入北京境内。北京市水务局水资源处处长戴育华表示，为确保进京长江水不被污染，北京已经设置了自动检测、取样检测和应急检测三道防线，一旦遭遇突发事件，可分别向北拒马河、永定河或城市河湖退水。

　　据了解，南水北调工程是目前世界上最大的调水工程，其中中线京石段工程是为保证北京供水安全优先安排、率先建成的。2008年9月，京石段工程先后通过河北岗南、黄壁庄、王快、安各庄四座水库，两次向北京应急供水。截至3月20日，累计输水6.65亿立方米。

　　■ 现场

　　3餐饮企业乱排污水拟罚3000

　　昨日，市水政监察大队开始了“水日水周”执法检查的第一站，对南三环方庄桥西路边私接乱排污水的3家餐饮企业进行了处罚。

　　据了解，这些未设置隔油设施的餐饮企业将含有大量油污的污水，通过雨水口排放到城市公共排水管网，影响了排水管网的正常运行。市水政大队前期曾向上述餐馆发放了《责令限期改正通知书》，责令其限期停止违法行为，设置隔油池，并办理排水相关手续，将污水排入污水管线。经复查，上述餐馆均已按要求进行整改，设置了隔油设施，但并未将私接的管线进行整改。

　　《北京市排水与再生水管理办法》规定，禁止将污水擅自接入公共排水和再生水管网。依据该办法，责令其限期改正并处以3000元以上、1万元以下罚款。市水政监察大队执法人员当场向3家擅自接入公共排水管网的餐饮企业下达了行政处罚决定书及行政处罚缴款书，拟对每家餐馆处以3000元的行政处罚。

　　■ 生活用水常识

　　一般家庭生活用水量

　　北京市家庭人均月用水量楼房为3.5立方米左右，平房略低，为3立方米左右(随地区、气温、职业、水费收费办法等有所浮动)。

　　一吨水的作用

　　一吨水也就是1立方米的水(俗称1方水)，可灌装约1800瓶矿泉水(550毫升装)；正常生活下可满足800人1天的饮水，满足正常家庭3口人1天的全部生活用水；可以发电100千瓦时，能炼钢40千克，生产化肥500千克，织布200米，生产铅笔3000支。

　　■ 对话

　　“最大挑战是遭遇干旱天气”

　　市水务局水资源处处长表示，年内完成100个节水型单位小区创建

　　今年“世界水日”的主题是：“城市用水：应对都市化挑战”。北京作为一个快速发展的城市，在面对12年连续干旱的挑战下要如何应对？昨日，本报记者采访了市水务局水资源处处长戴育华。

　　全市总用水量和新水用量双下降

　　新京报：“城市用水：应对都市化挑战”。北京将如何面对这个挑战？

　　戴育华：城市在发展，北京的用水量也在逐年增加，从来水角度讲，北京又遭遇连续12年干旱。我们通过南水北调工程调水、加强社会单位用水计划管理等一系列措施，保证了全市总用水量和新水用量双下降。

　　新京报：用水总量目前是什么情况？

　　戴育华：上世纪90年代的时候，北京每年用水总量都是在40亿立方米以上。最近几年，用水总量控制在35亿立方米左右。

　　去年，全市总用水量为35.7亿立方米。其中，工业用水5.2亿立方米，与上年持平；农业用水11.6亿立方米，同比减少4000万立方米；生活用水15亿立方米，同比增加3000万立方米；环境用水3.9亿立方米，同比增加3000万立方米。

　　对区县节约用水等主要指标落实情况考核

　　新京报：我们采取什么措施使用水总量下降？

　　戴育华：主要是农业和工业用水量下降。另外，扩大了再生水利用范围。就拿农业用水来说，原来用水达到20多亿立方米，现在下降到不足12亿立方米，减少了很大一块用水量。还靠推进节水型社会建设，年内完成100个节水型单位、居民小区创建工作，以北土城公园和海淀八家地公园为重点，推广清水零消耗公园试点。

　　新京报：今年北京将实行最严格的水资源管理制度，怎么个严格法？

　　戴育华：水行政主管部门会同有关部门，对区县水资源保护、节约用水、出境断面水质等主要指标的落实情况进行考核，考核结果报市政府。这次考核将对行政领导的年度考核有影响。

　　4应急水源地每年向城区供水约2亿立方米

　　新京报：北京因为干旱导致水库水源下降，近几年一直从周边省市调水，今年还有调水计划吗？

　　戴育华：要到今年汛期结束后，根据北京水库上游进水情况来确定是否向周边省市调水，调入多少。

　　新京报：除了向周边省市调水，在“长江水”进京前，北京还有什么应急水源地？

　　戴育华：目前在怀柔、平谷、昌平和房山4个区设有4个应急水源地，在“长江水”进京前，这4个水源地每年将平均向城区供水大约2亿立方米。

　　新京报：制定了这么多应急措施，还有让北京最担忧的问题吗？

　　戴育华：从这几年的情况看，北京还是以超载地下水和动用水库库存以及周边地区调水来保障首都经济发展，北京不像上海和南方城市，没有常年有水的大江大河，主要依靠天然降水。一旦遇到干旱年份，北京水资源就会遭遇很大的挑战。

　　本版采写/本报记者 杜丁