国务院常务会议决定实施天然林资源保护二期工程

　　温家宝主持召开国务院常务会议

　　决定实施天然林资源保护二期工程

　　    国务院总理温家宝29日主持召开国务院常务会议，决定实施天然林资源保护二期工程。

　　    会议指出，自2000年长江上游、黄河上中游地区和东北、内蒙古等重点国有林区全面实施天然林资源保护工程以来，取得明显成效。森林资源持续增长，累计少砍木材2.2亿立方米，森林面积净增加1.5亿亩，森林覆盖率增加3.7个百分点，森林蓄积净增加约7.25亿立方米。生态状况明显好转，水土流失减轻，输入长江、黄河泥沙量明显减少，生物多样性得到有效保护。国有林区管理体制改革积极推进，林区民生有效改善。

　　    为维护国家生态安全，有效应对全球气候变化，促进林区经济社会可持续发展，会议决定，2011年至2020年，实施天然林资源保护二期工程，实施范围在原有基础上增加丹江口库区的11个县（市、区）。力争经过10年努力，新增森林面积7800万亩，森林蓄积净增加11亿立方米，森林碳汇增加4.16亿吨，生态状况与林区民生进一步改善。主要措施是：（一）强化森林资源保护。继续停止长江上游、黄河上中游地区天然林商品性采伐，进一步调减东北、内蒙古等重点国有林区木材产量。加强森林管护，建立健全管护责任制，完善管护模式，加大林政执法力度，强化森林防火与病虫害防治。（二）加强森林资源培育。在疏林地和宜林荒山荒地开展人工造林，扩大森林面积。因地制宜开展中幼龄林抚育、森林改造培育，提高森林质量。继续推进生态公益林建设。（三）大力保障和改善林区民生。千方百计扩大林区就业渠道，提高职工收入，健全社会保障体系。加强水、电、交通、通信等基础设施建设，加快国有林区棚户区和国有林场危旧房改造，改善林区生产生活条件。

　　    会议确定了天然林资源保护二期工程的主要补助政策：继续实施森林管护补助，完善社会保险补助政策，完善政策性社会性支出补助政策，继续实行公益林建设投资补助，增加森林培育经营补助政策。预计天然林资源保护二期工程中央投入2195亿元。会议要求，各有关地区和部门要加强组织领导和督促检查，科学编制实施方案，切实抓好落实。

　　    会议审议并原则通过《关于废止和修改部分行政法规的决定（草案）》。会议指出，为维护社会主义法制统一，全面推进依法行政，国务院对截至2009年年底现行的691件行政法规进行了全面清理，决定对其中的7件予以废止，对107件的部分条款作出修改。

　　    会议审议并原则通过《国家赔偿费用管理条例（草案）》。草案规定了国家赔偿费用的预算安排和支付程序等，以保障公民、法人和其他组织享有依法取得国家赔偿的权利。

　　    会议还研究了其他事项。

　　    西藏实施天然林保护工程 建"长江上游生态屏障"

　　    新华社拉萨10月7日电（记者边巴次仁、拉巴次仁）天然林保护工程实施10年来，地处长江上游的西藏昌都地区贡觉、江达、芒康三县，通过全面管护天然林、禁止商品性采伐木材、建设公益林等措施，构筑起一道“长江上游生态屏障”。

　　    记者从西藏昌都地区林业局获悉，近10年来西藏实施天然林保护工程，使长江上游野生动物数量明显增加，新增森林面积40万亩。长江上游的金沙江流经昌都地区江达、贡觉、芒康3个县。这三县是“天保工程”西藏项目区。 >>>详细阅读

　　    新疆天然林实现面积、覆盖率和蓄积量“三增长”

　　    记者24日从新疆维吾尔自治区林业厅了解到：通过实施天然林保护工程，新疆天然林得到休养生息，实现了面积、覆盖率和蓄积量的“三增长”。与实施前相比，新疆“天保工程”区森林面积由209万公顷增加到328万公顷，实际实施面积也由最初的101万公顷增加到221万公顷，森林覆盖率由25.66%增加到28.94%，林木蓄积量由2.34亿立方米增加到2.56亿立方米。

　　    新疆“天保工程”主要集中在天山林区和阿尔泰山林区，实施单位分布于全区10个地州、26个县市，共计29个国有林场和两个自然保护区。工程实施以来，自治区始终以保护好现有资源为目标，及时调整森林经营方向，不断规范森林资源管理工作，森林资源得到有效保护，林区经济社会稳步发展。