《高速拖车费收多少，谁说了算？》追踪
高速公路全封闭、大流量、高车速的特点，决定了一旦发生事故不能及时处理的话，极易造成车辆拥堵或二次事故。因此，负责处理事故，并保证道路畅通的高速交警责任重大。要保畅通，就要保证及时的救援和清障，就离不开救援公司。如何解决“天价救援费”问题，以保证救援公司的正常运营，进而保证高速公路的畅通？高速交警也提出了他们的建议。
高速救援为何不能公益化？新交法要求实行社会化管理
河北省高速公路交警总队相关负责人介绍，我国道路资源稀缺，目前没有统一的高速公路救援体系，因此各省在这方面的政策并不相同。比如，福建、浙江等省份，高速交警只负责斟查事故现场，高速公路管理部门负责“保畅通”。而在北京，救援则是实行市场化。
我省高速公路发展过程中，在有关规定下，高速交警曾经承担过清障和救援任务。但是，组建施救组织需要一笔非常庞大的费用，并不是哪个部门或单位能够独立承担的。2004年新的道交法出台，作为行政单位交警部门不再负责清障、施救工作，要求高速救援实行社会化管理。所以，目前在政府没有明确指定主管部门的情况下，为了保证高速公路的畅通和事故现场的快速清撤，我省是由高速交警“保畅通”，而具体的清障救援任务由救援公司承担。
交通事故责任方要承担救援费，这对责任者是一个教育，也是救援实行社会化管理的原因之一。
救援企业为何不引入竞争？高速救援没时间选择施救单位
我省高速公路每年发生交通事故三百多起，七成需要救援。目前全省有46家救援公司，管理层次不齐，规模不一，仅能满足事故救援的基本需求。
相关负责人说，救援公司同其他企业一样，其收费由物价部门监管，公司运营则由工商、税务等部门监管。而高速交警对救援公司的监管，仅限于其高速施救资质、清障能力、清障速度和上路后是否正规作业等。
高速交警的任务是“保畅通”，而要畅通，就必须保证交通事故得到及时的救援和清障，这就离不开救援公司。
在相关报道中，有读者提出引入市场竞争机制来遏制天价救援费。对此，相关负责人认为，高速公路全封闭、大流量、高车速，事故发生后易发生车辆拥堵或二次事故，决定了高速施救在时间上的紧迫性和救援时的高风险。而且，高速公路上的车辆来自全国各地，事故中很可能有人受伤、死亡，因此事故发生后不可能有时间选择施救单位。本着就近快速的原则，应由最近的救援公司负责施救。
如何避免救援企业漫天要价？物价标准出台前先制定行业标准
对于读者普遍反映的“天价救援费”，相关负责人表示，他们也感到为难。救援公司是企业，首先考虑是否能维持正常运营。而现在市场经济的情况是，物价部门执行的收费标准已不适应当前形势，照此标准执行，救援公司就无法运营。
鉴于目前的困境，高速交警希望政府尽快明确高速公路清障施救主管部门，建立完善的救援体系。针对层次不齐的施救单位施救时存在的问题，他们的设想是将全省40多家救援公司组织起来，政府、物价、工商、税务等共同参与，成立一个行业协会。在物价部门出台新的收费标准之前，可以由行业协会出台一个趋于合理的行业标准，既保证救援公司正常运营，又能为广大车主所认可和接受。
期待尽早告别
“天价救援费”
车主、高速交警、救援公司、保险公司，发生在高速公路上的交通事故中，这四者分别承担着不同的角色，缺一不可。车主既是被救者，也是消费者——花钱购买救援公司的服务，同时享受保险公司的服务。救援公司既是施救者，也是经营者，要向车主收取救援费，要维持正常的运营。高速交警则既要处理事故，又要保证道路畅通，有时还要帮助救援。
本报关于高速救援收费的系列报道，为所涉及的相关方面搭建了一个平台，这四个角色也次第登场，说出了心里的话。有不满和委屈，也有苦衷和难处。听起来，他们之间的关系似乎很纠结，难以理清。但实际上，这四者的利益并不是相悖的，更不是不可协调的。因为不管情况多么复杂，交通事故发生后，抢救生命、保证道路畅通、避免二次事故和二次损失，是各方共同的目标和共同的利益。
虽然本报连续刊发了6篇报道，对于“保险公司是否可以涉足高速救援”、“能否用高速公路过路费为救援埋单”等设想进行了深入探讨，但是，大家的讨论也只是触动了这一问题的冰山一角。“天价救援费”的形成既有历史原因，也有体制原因，既与上述四方有关，也与交通、物价等多个部门相关。这一问题在全国普遍存在，解决起来并非易事。不过，我们已经看到了相关部门正在做出的努力，接下来，让我们共同期待。
◎记者手记
本报记者 苗静 杜慧
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