■“惊见塌楼 再说迁城”追踪
本月10日，肇庆市封开县江口镇东方二路47至53号7户居民共8栋楼房坍塌，坍塌现场一带属于地质灾害重点监控点，已不适宜居住，这7户居民不可能原地重建家园，周边同样受到地质灾害威胁的44栋居民楼也不能再使用，由此再度引发人们对于县城整体搬迁的热议。可是，一座县城数万人口，属于次发达地区的封开，能在短时间内建设这么多房子供城里居民搬迁吗？即使有房可供，困难户能买得起房子吗？受灾户已无家可归，有无一种低成本的迁城模式让他们免受因灾致贫困扰？羊城晚报记者日前重访封开再探究竟。
六大楼盘可供全部迁居
西江与贺江在封开交汇，交汇处半岛状的地方便是封开县城所在地，约有1.2平方公里，目前居住着3.5万人口，“以一户四口人估算，全城约有8000多户居民”，封开县城乡建设规划局局长庞学琴告诉羊城晚报记者：“目前新城区已建和在建有六大楼盘，全部建成后，新住宅将远远超过8000套(户)，完全可以容纳县城人口全部迁居。”庞学琴说，每年政府工作报告都提到旧城区要逐渐向新城区搬迁，规划新城区是他们工作的重中之重。记者从封开新城区规划书中看到，未来的新封开县城将打造成为有15平方公里的活力、宜居、生态人文之城，至2030年，县城人口达到10.2万。
沿321国道进入封开新城区，可见一些楼盘已建好并有人入住；一些楼盘正在封顶装修；刚平整的土地及大型广告牌显示远期规划的楼盘也在奠基培土。“封开的六大楼盘就在这新城区崛起”，庞学琴掰着手指头一一数道：“和富花园规划建设4000套，首期6幢已在建；盛世莲花也有近4000套，刚开建；在封开算是最高档楼盘的山水雅园，已建好1300套，同档次还有风华粤江花园；另外，康怡花园也有700套；广信新城若4期全部建成有1600套”。羊城晚报记者获悉，这些楼盘全部是近年通过招商引资渠道来建设的。
广信新城的李总来自梧州，他告诉记者，其楼盘首期是2008年上半年开盘的，当年售出不到30套(户)，进入2009年，情况大为好转，第一期的170套很快售完，正在建设中的第二期280套也已预售完毕，房价也从当年的每平方1300元上升至次年的1500元，今年已是1600-1700元了。记者了解到，封开新建楼盘最高价约2200元/平米，广信新城属于中档价钱。
新城区配套尚须下工夫
记者在采访中了解到，这几年封开县从老城区搬过新城区的约有1万人，这些人中仍有不少回到老城区读书、买菜、看病。针对此，庞学琴说，新的规划“一定要在城市配套方面下足工夫”，抓住搬迁滞后的关键。目前，新的中心小学已在新城区破土动工，“明年9月可以投入使用”，规划要求所有楼盘都要配套商业网点、幼儿园、超市等，新城区将配套有12个市场。
此外，封开县还在新城区建起了保障房，解决部分困难家庭无能力购买商品房的难题。
在321国道旁的封州二路，何国林租住在这里的C幢202房，一家三口原来租住一个靠山的20多平方米小平房，“下雨天时怕山体滑坡砸中那房子，可就那样的房子还要每月交60元租金，现在租住的楼房有53平方，宽敞明亮结实，每月却只需50元租金”，何国林感慨道。
“这种房子是县里向双困难户提供的廉租房”。陈超洪是封开县房管局的干部，他对记者解释，双特困户需至少同时符合两个关键条件，一是家庭人均收入少于273元，二是人均住房面积小于12平方米，另外还有孤寡病残等。2005年至今年的国家十二五计划期间，全县符合此条件的特困户有170户，基本入住了廉租房。
记者了解到，封开县的保障房有两种，除了廉租房外，还有一种经适房，够条件入住经适房的人群需符合至少两个条件：一是家庭人均收入少于570元，二是人均住房面积少于12平方米。陈超洪说：经适房按成本价+3%的微利出售，目前，全县有70多户人家住上了经适房。
受灾户再次置业不容易
采访受灾户，记者却感到他们的迁城热忱不仅受阻于配套不足和买房困难。
7户楼房坍塌的受灾户以及周边43户受地质灾害威胁的住户除了投亲靠友的之外，大多仍住在政府安置的小学里，“转眼就快9月，学校快开学了，我们不知将安置到哪里住？”有灾民忧心忡忡。对于到新城区买房，“买得起也住不起啊！”原住东方二路48号的叶姨这样对记者说，她家是1987年在自家的宅基地上建起了三层半的房子，如今房子塌了，她感到很彷徨，丈夫下肢偏瘫，子女不在身边，夫妻俩长期靠出租房子维持生计和丈夫的医疗费，“如果到新城区买新房子，即使买50平方米的房子，最便宜算1000元/平方米也得5万多元，就算买得起，房子小，以后就不可能再靠出租房子维持生计了。”
卢叶新是去年9月份购买东方二路50号楼房的。他做小本花卉生意，房子除了出租还可以作为堆放盆景的场所。“住了一年未到，房子就塌到江里去了，多年积蓄的钱和家当就这样随坍塌的楼而去”，他懊悔不已，一家七口全靠他做点小花卉生意维持生计，“如今哪还有这么多钱买房呢？就算借点钱买间新房子，肯定没有空闲房来出租了，更别说用来堆放盆景做点小生意”。
梁石棠家住58号，虽然侥幸房子没塌，但是不能再回去住了。他有三个儿子，不是帮人打工搞装修，就是做散工，儿媳也是做杂工，赚的钱刚够他们维持生活。梁石棠告诉记者：全家最少要四套房才住得下，在新城区买房他可不敢想。
记者采访发现，50户无家可归或有家难回的受灾户，很有可能因灾致贫，面临再次置业“买得起也住不起”的窘境。有群众提出保障房能否多设立几个档次，让那些购买商品房捉襟见肘的家庭能多一种选择，这样，群众搬迁新城将更有积极性。
羊城晚报记者 李维宁 摄影报道
(发自封开)
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