2010年8月7日星期六

8月8日全民健身日 公共体育设施“免费开放”遇难题

  中广网北京8月8日消息(记者苏伯皓 刘璐)据中国之声《新闻纵横》7时35分报道,今天是8月8日,也是《全民健身条例》正式实施后的第一个“全民健身日”。在平时的生活中,“运动场所少,运动成本高”是老百姓面对的一个现实问题,想健身却无处可去成了很多人的苦恼。去年颁布的 《全民健身条例》中,第十二条特别规定:“公共体育设施应当在全民健身日,向公众免费开放;国家鼓励其他各类体育设施在全民健身日向公众免费开放。”

  那么,大众对全民健身日有多少了解?对免费开放是怎样的态度和看法?又有多少场馆能真正做到免费开放呢。

  两年前的今天,北京奥运会隆重开幕, 从此8月8日因为奥运的永恒记忆成为了“全民健身日”,被普通人寄予了更多强身健体的期望。两年过去了,现在公众对于全民健身日了解多少呢?平时锻炼情况又如何?记者在街头进行了随机采访。

  记者:您知道8月8号是全民健身日吗?

  路人1:不知道,不太清楚。

  路人2:听说过,但是不是很了解。

  路人3:这个我还不太清楚。

  路人4:我啊,还是第一次听说。

  记者:知不知道这一天公共体育场所是要像大家免费开放的?

  路人5:所有的公共体育场所都是免费的吗?

  路人6:我没有听说。

  路人7:这事真不知道。

  记者:希望不希望这些场所能够开放呢?

  路人8:当然希望了,这是件利民的事

  路人9:现在老年人比较多,孩子也放假,都大家都有好处。

  路人10:大家健身不就好一点嘛,省的都上医院去了。

  看来老百姓对于在全民健身日这天公共体育场馆能够免费开放还是期待很高的。不过当记者电话询问国家体育场“鸟巢”和国家游泳中心“水立方”这两座国字号的体育场馆时,都得到了一致和明确表示:没有接到全民健身日免费开放的通知。

  鸟巢工作人员:八月八号我们有活动,而且我们只开放半天,也没有免费开放这么一个说法。

  水立方工作人员:您好,我们这边没有接到这样的通知。

  记者:八月八号你们还没有接到这样的通知是吧?

  工作人员:就是按门票三十。

  依照《全民健身条例》规定,那么哪类体育设施是公共体育设施呢?就此,记者采访了国家体育总局政策法规司法规处处长卫虹霞,她说所谓公共体育设施早在2003年8月1日起施行《公共文化体育设施条例》中就有了规定:

  卫虹霞:第一,要求举办者应该是各级人民政府或是社会力量。第二个特点是公共体育设施是向公众开放,用于开展体育活动的场地或设备。第三个特点是公共体育设施应该是具备公益性,公益性就体现在公共体育设施有责任在政府规定条件下为公众提供一些体育服务。

  就此说来,鸟巢和水立方是不是公共体育设施呢?它们是否必须要在全民健身日免费开放呢?就此,记者采访了行政法专家中国政法大学副校长马怀德教授。

  马怀德:像鸟巢、水立方这样的体育设施,有时候会有一些很复杂的(情况)就是如果这个设施不是单纯的由国家投资或社会力量举办的,可能有商业化的运作,有企业投入,这种情况下,就属于是那种鼓励向社会公众免费开放的这类场馆。

  作为一名普通的老百姓,我们怎样才能知道哪些场馆是免费开放的呢?马怀德教授认为场馆运营方应该有解释的义务。

  马怀德:如果不开放的话,应该向社会发一个声明,这个不是公共体育设施,属于展览馆、综合馆,而且是企业兴建的,不是政府举办或者社会力量举办的,所以不适用于全民健身条例向公众免费开放的条款。如果不发这样的说明呢,就可以被公众推定为,或者理解为他就是一个公共体育设施,就应该无条件的按照全民健身条例规定向公众免费开放。

  工作、学习太忙,没时间锻炼,想锻炼不是找不到地方就是租金太贵,这些都是人们不注意锻炼时挂在嘴边的借口,不过真到了全民健身日这一天,哪些场馆会免费开放、哪些场馆应该免费开放,不要说普通百姓,就连体育主管部门也很难一下子说清楚。

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