中文信息网（九号站台）: 尹卓：“以人为本”保护侨民权益

2011年3月18日星期五

尹卓：“以人为本”保护侨民权益

　　(国家意志与公民表达)尹卓：“以人为本”保护侨民权益

　　人物简介：

　　尹卓：海军少将，十一届全国政协委员。长期从事军事学术研究工作，曾任海军战略研究所所长，研究方向为：海军战略、海军战役、海军发展战略等。

　　给力之语：

　　“既然外交上有领事保护这么一说，我们的军队就要跟得上。”

　　--尹卓

　　“以人为本”保护侨民权益

　　尹卓

　　按照《国防白皮书》提出的要求，“十二五”期间我们的一个重点任务是完善机械化体系。为什么这么说？举个例子来说，由于长期的忽视加上管理不科学，各门各类的发动机一直是我们的缺门，包括舰用的燃气轮机、航空发动机、直升机的发动机等等。现在看来，凡是我们买不到的，我们的发展的都比较好，凡是在国际市场能买得到的，我们的发展都不太好。

　　此外，我们要不断推进信息化建设。对信息的获取、指挥、控制，以及对作战效果的评估一直是我们的弱项。我就海军谈谈，很多西方大国都有海外基地的，在陆地上就能完成对信息的获取。但是，我们没有这种基地，那怎么办？就要靠天际和空际。有天际手段支撑，不管是对陆地还是海洋，我起码能掌握一个战术态势。　　

　　当然，信息化的建设还包括对我们现有装备的信息化改造，这一点是非常重要的。在国庆阅兵方阵所展出坦克的信息化程度就比原来的高了很多；我们的155毫米自行加榴炮也是不错的，包括激光测距、夜间红外、微光夜视这些方面的能力都得到了提升。

　　在军队的发展建设中，我们还将贯穿“以人为本”的理念。这个理念与我们军队的建军宗旨是完全契合的，此次撤离我在利比亚人员的任务就充分体现了这一理念。为此，海军从亚丁湾护航编队中派出了“徐州”号护卫舰赶赴利比亚近海，空军也派出了四架大型运输机，这对整个撤离工作给予了有力支援。

　　我们的同胞分布在全球各地，光华侨、华人估计就不下5000万；再者，我在外的中资机构也有不少人员；其三，我国因签订劳务合同在外工作的有80多万；此外，还有不少国人携带私人护照在外经商。既然外交上有领事保护这么一说，我们的军队就要跟得上，而海军在这里首当其冲，因为海军是一个外向型、国际性的军种，它可利用公海，在领海线以外对华侨进行接护。

　　在我看来，今后还应将把护侨、撤侨，保护我驻外人员包括中资机构人员的生命财产安全，保护我们海外投资的权益等内容，正式列入我们军队的使命任务。这在国际上是通行的，根据《联合国宪章》及相关的国际法规定，一国有使用军事力量保护其公民的权利。且不说别的，至少这些人拿着你的护照。包括美国、英国、法国、俄罗斯和德国，他们都交给了海军护侨、撤侨的任务。

　　事后来看，这次从利比亚组织撤离有个很好的条件——最近一段时间是希腊的旅游淡季，因此希腊使馆动用了很多资源，租用了大型邮轮。不过，一旦遇到了旅游旺季，我们的工作恐怕会要棘手很多。因此，在撤离我驻外人员的任务中，发挥自己的力量是十分重要的。