公务员要下村下企业锻炼

　　

　　到2015年，佛山受高等教育人才量将增加到79.6万人。

　　张由琼 摄

　　南方日报讯 (记者/刘三琴)“‘一把手’抓‘第一资源’，要像抓招商引资那样抓招才引智，像抓引进大项目那样抓引进领军团队。”昨天，佛山市委、市政府发布《佛山市进一步加强人才队伍建设的意见》(以下简称《意见》)指出，到2015年，全市人才资源总量从2009年93.66万增加到130.35万人，增长40%，其中受高等教育人才量由52.2万增加到79.6万人，增长53%。

　　●党政人才每年送100名干部出国“取经”

　　围绕加快转变经济发展方式的主线，推动党政干部知识结构转型升级首当其冲。据悉，从今年起，佛山每年安排五分之一左右党政人才参加各类培训，5年内轮训一遍，加强党政人才创新思维、专业知识、应变能力和应用技能培训，使公务员随时掌握本专业领域最新信息，精通与工作相关的知识技能。推行“菜单式”、“课题式”和“实践式”培训，建立学分制考核制度，有计划地组织党政人才下村(居)、进企业、到重点项目单位进行实践锻炼。

　　结合佛山经济发展需要，重点选派优秀年轻人才到金融机构、高新技术及现代服务业企业挂职锻炼，学习企业管理经验，了解企业对政府服务需求。加大国(境)外培训力度，每年选送100名左右本科以上学历、优秀科级以上干部，到新加坡、香港等境外发达地区学习先进经验，培养战略思维，增强创新能力。建立党政机关重要岗位干部定期轮岗制度，推行竞争上岗、公开遴选等竞争性选拔方式。

　　●专业技术人才给予创业领军者最高5000万融资担保

　　依托高等院校、中科院育成中心、工程技术研究中心、博士后工作站和院士工作站等平台，在金融、物流、信息服务、科技服务、外包服务、商务会展、文化创意和智能家电、新型光电光伏太阳能、物联网、现代陶瓷、装备制造、新材料、汽车及零配件等重点领域，开展知识更新继续教育，每年选送一批优秀专业技术人才到国内外著名机构进修深造和开展科技合作，积极引导高层次专业技术人才开展科技攻关、承担重大课题等活动。鼓励企业积极引进和培养创新创业领军人才，在战略性新兴产业中，选拔认定50名创新领军人才、10名创业领军人才(每两年一次)。对认定为创新领军人才的，给予每年不少于5万元的工资外津贴；对认定为创业领军人才的，给予最高达1000万元的融资担保，以及不少于100平方米创业场地，每年不少于5万元的工作经费。

　　●技能人才队伍高级人才培训、鉴定费政府补贴

　　《意见》指出，根据产业发展的方向，重点抓好支柱产业急需的高技能人才培养，特别是机械、家电、陶瓷、纺织、汽车、光电、金融、物流等行业的技能人才队伍建设。充分发挥行业协会的桥梁和纽带作用，积极推行校企合作，根据企业用工需要，有针对性地开展“订单式”技能培训，提高培训针对性和实效性，实现企业、员工互利共赢。

　　此外，加大高级技能人才培养资助力度，对取得高级工、技师、高级技师资格的，给予培训及鉴定费用补贴。加大表彰激励力度，每两年评选50名有突出贡献的高技能人才，给予每人每年1万元工资外津贴，享受期限为两年。

　　●企业经营管理人才国企领导拟“海选”

　　采取组织选拔与市场化选聘相结合的方式选拔国有企业领导人员。突出用人单位在企业经营管理人才教育培训中的主体地位，加大政府在信息、资金和场地等方面的扶持力度。与国际化企业经营管理人才教育培训机构合作，为企业经营管理人才学习掌握世界一流的企业经营管理知识和经验提供服务平台，推进企业经营管理人才职业化、市场化、专业化和国际化。《意见》指出，构建高级经营管理人才经验交流平台，每年选派20名左右优秀高级经营管理人才到国(境)外学习考察。

　　◎配套措施◎

　　新市民的配偶、子女同享本地待遇

　　打破现行各种限制人才流动的规定，佛山所需各类人才均可办理引进手续和入户。建立市、区、镇(街)、村(居)和工业园区人才集体专户。放宽企业设立集体户的条件，企业员工数量由500人以上降至100人以上。具有学士学位以上高校毕业生、中级专业技术资格或高级技工等级以上的在职人才，均可先入户，后就业，人事档案由其落户所在地政府部门所属人才服务机构管理，具有硕士学位或副高专业技术资格、技师等级以上的，可享受1年免费人事代理。引进博士学位或具有高级职称的高层次人才暂未购房的，也可申请设立家庭户。对通过柔性引进来创业或服务的高层次人才，发给“广东居住证”，本人和配偶、子女享有当地居民的一切待遇。

　　五年博士后工作站增至60家

　　新建的院士工作室，给予10万元专项工作经费，力争2015年前全市博士后工作站增至60家。每个博士后科研项目，给予5万元科研工作经费。出站后愿意留佛山市工作，并与用人单位签定5年以上服务期合同的，分5年给予共10万元的工资外津贴。

　　《意见》指出，积极扶持民营科技企业做大做强，鼓励企业自办或与高校、科研院所联合组建工程技术研究中心和企业技术中心。

　　发布人才需求导向

　　加快市人力资源无形市场建设，整合各级人才服务信息网络资源，建设政府与企业、人才互联互通的“人才淘宝网”，将其打造成国内具有一定影响力的人才网站。建立经济社会发展对人才需求预测预报系统，编制《人才需求导向目录》，加强对人才资源的前瞻性研究。

　　打破人才聘用编制难题

　　妥善解决人才岗位聘用问题。事业单位引进符合认定的高层次人才，如编制已满的，可由主管部门向机构编制部门提出申请；因岗位职数不足的，可以向人社部门申请追加岗位职数。引进首席专家、学科带头人，因不同体制没有职称的，可设置特聘岗位解决，享受相同岗位人员待遇。引进的高层次人才需补缴养老保险的，按引进单位经费渠道解决。

　　拓宽人才参政议政渠道

　　适当提高政治可靠、守法经营创新创业型科技人才、企业家在人大代表、政协委员中的比例。聘请有突出贡献的人才为政府顾问并参与政府重大问题决策。建立领导听取人才意见直通车制度，发挥人才的聪明才智。吸收符合条件的海外人才参加政协、青年联合会、工商联等，提高他们参政议政积极性。