东方网12月30日消息：为进一步满足市民群众对社会治安和公共服务的多样化需求，回报市民群众对世博安保工作的理解配合和无私支持，上海公安机关本着“将惠民服务进行到底”的理念，在世博前及世博期间推出十九项便民利民措施的基础上，继续执行并推出十项便民利民措施。世博后，上海各级公安机关将继续发扬“世博精神”，秉承“惠民服务”的理念，进一步优化办事流程，精细操作步骤，确保各项便民利民措施落到实处，用真诚的态度、优质高效的服务，进一步争取人民群众对公安工作的理解和支持。
一、为境外人员及本市居民提供出入境管理便民措施。
在本市居民办证方面，2011年初推出网上（电话）预约赴港澳个人游续签邮政双向取证递送服务业务，2011年内向全市5至10个分（县）局出入境窗口下放中国公民出入境证件收费、发证业务，选择2至3个分（县）局出入境窗口下放受理本市居民赴台组团旅游业务。
在外国人办证方面，2011年年初推出外国人出入境证件网上办证系统英语版界面，2011年年底前推出外国人二年期再次居留许可网上办证服务，2011年年底前在本市新设外国人出入境证件受理点1至2家。
二、加强110报警定位标识建设。
市公安局将根据实际，在虹桥综合交通枢纽区域内新增设置报警定位标识，方便群众报警。
三、完善“上海公安”政府网站栏目建设，将“网上社区警务室”改建为“派出所网上工作站”，为群众提供更加多样的警方提示。
“上海公安”政府网站将推出“上海公安”播客(视频分享)，增加视频宣传内容，推出明星支招说防范栏目，加强警方提示服务。
“上海公安”政府网站“网上办事大厅”向群众提供243项服务事项的办事指南、表格下载、在线申报、状态查询、评价投诉、历史记录等服务，方便群众查询；开通申办护照和港澳通行证、自编预选车号牌、办理船民证和船舶户牌、机动车运载超限不可解体物品等9类89项在线办理服务业务，申请人可通过网络在线提交办事申请，并通过网络、手机短信、电话语音等方式，查询办理事项审批结果、补交材料通知、办理过程中的意见等情况。
“上海公安”政府网站将正式推出“上海公安热线”网上咨询求助平台，由各级公安机关向群众提供有关公安业务咨询和非紧急情况下涉及公安机关管辖范围内的网上求助服务。群众可以直接向市局相关业务单位或者分（县）局或者派出所咨询求助，也可以向市局受理中心咨询求助，公安机关将在工作日24小时内予以答复；群众可以对民警完成网上办事和网上咨询求助服务履职情况进行网上评议。
将现有的1496个“网上社区警务室”统一改建为303个“派出所网上工作站”，并纳入“上海公安”政府网站建设，统一规划、实施、管理，设置完善“在线预约、办事公开、警情通报、民意倾听、所长直通”等栏目和功能，积极向市民提供政策咨询、法律援助和防范指导。
四、实施轨道快速安检和标准化服务。
实行“中小学生快速通行，主动开包快速通过，残疾人、孕妇人工安检，大包帮助送检”制度，对身着校服、背书包等具有明显标识、经常在某车站乘坐地铁的中小学生实行快速通行；对主动开包的乘客，在“目光检测”后快速通过；对残疾人和孕妇由安检员进行人工开包安检，对携大件行李的乘客由安检员帮助送检。
推行“星级”安检员上岗制度，根据安检服务质量和乘客投诉情况，评定安检员“星级”升降，并组织乘客、车站员工、民警开展安检明星评选活动。
继续完善“安检热线”投诉机制，在安检点显著位置公布“安检热线”（63189188转98110），并在受理投诉后2个工作日内进行反馈。继续在安检点发放轨道交通安全防范、自救避险知识等宣传资料，并提供问询服务。
五、继续及时发布交通信息。
在每个工作日早晨，市公安局将在上海电视台新闻综合频道“上海早晨”栏目，以及广播电台“东广早新闻”7点、8点档新闻节目中实时播报本市道路交通状况，供群众出行参考。
六、继续为进沪车辆驾乘人员提供“人性化”服务。
市公安局将在检查站继续向过往车辆驾乘人员提供急救医药箱、各种常见药品和免费茶水，以及在有条件的检查站开放临时公共厕所。依托目前主要高速公路的指路服务站，为群众继续提供指路指南等服务工作。
七、继续实行缩短申领第二代居民身份证人员制发证周期。
对申领第二代居民身份证的人员，由法定制发证时间的60个工作日，缩短至20个工作日内领取到证件。
八、继续方便无有效身份证件旅客住宿。
依据《旅馆业单位住宿登记规定》，无有效身份证件的旅客可凭旅馆业单位所在地公安派出所或出入境管理部门经审核后开具的《无有效身份证件中国大陆内地居民住宿核查单》或《无有效身份证件境外人员住宿核查单》，到旅馆业单位办理入住手续。
九、继续实行机场便民服务。
提供机场控制区通行证24小时办证服务，继续履行“工作证件当天受理、当天审核、当天办结”的服务承诺，为驻场单位提供办证便利；在认真核对身份信息的基础上，继续为乘坐飞机但未携带身份证件的中国籍旅客办理《乘机临时身份证明》，方便广大旅客顺利出行。
浦东、虹桥机场安检部门将继续发挥专用通道的便捷作用，进一步扩增专用通道数量，扩大服务对象范围，为更多旅客提供高品质安检服务；浦东机场安检部门将继续在安检区设置“倒计时”提示牌的服务措施。
十、继续为公交车厢违法犯罪案件受害人提供服务。
继续对70周岁以上或行动不便的公交车厢违法犯罪案件受害人，提供预约上门受理报案、核对相关信息等服务。
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上海世博会期间推出的19项便民利民措施全部得到落实，如：
▲方便群众申领《进沪车辆通行证》，及时发布涉博交通信息。
世博会期间，市公安局在本市6个市境陆路道口出沪方向设置《进沪车辆通行证》申领点，使广大群众在离沪时可以很方便地办好通行证。据统计，3月29日至10月30日，6个市境陆路道口《进沪车辆通行证》申领点共计发证8549张。在上海电视台新闻综合频道“上海早晨—交通信息播报”栏目中定时播报290次“世博管控区及周边道路交通实时信息”，供广大市民群众和观博游客出行参考。
世博会期间，市公安局联系“中国上海”门户网站制作《进沪车辆通行证》申领专栏，在相邻省的公安政府网站以及市局、18个分县局门户网站和1696个网上警务室做好链接该专栏工作，确保权威信息的最大范围传递。为介绍本市申领《进沪车辆通行证》情况，进一步赢得社会公众对此项工作的理解、支持和配合，通过“中国上海”门户网站的“在线访谈”栏目，市公安局围绕“进沪车辆通行证申领”与广大网友进行视频在线交流，解答相关问题。访谈活动得到了市民网友的积极参与，共提出各类问题127个。访谈活动结束后，对未答复网友问题进行了归纳整理，并通过“中国上海”门户网站及时向广大网友进行反馈。
▲在世博会期间，为参展、参观境外人员及本市居民提供出入境管理便民措施。
市公安局在世博园区办证大厅内为园区参展外国人及台湾居民开设融受理、收费、发证于一体的一门式服务窗口，便于参展外国人及台湾居民在一个窗口即可完成办证，并能在3个工作日（原为5个工作日）取证，世博会期间，该窗口共受理参展外国人办证4485证次、台湾居民办证56证次。在浦东国际机场T1、T2、虹桥国际机场T1航站楼设立了世博口岸绿色通道为世博参观、参展境外人员办理入境证件。世博会期间，该绿色通道共办理各类要客以及参观、参展人员口岸签证124证次。完善团队旅游签证的网上申报渠道，采取信息事先申报、网上审批、提前签发签证的办证模式，减少旅行社办证环节和现场通关等候时间，世博会期间，共为648个外国旅游团队、12206人次办理了口岸团体签证。在原有外国人再次办理签证、居留许可自助受理系统基础上，发布了英文版系统，截止目前，已办理外国人证件11227证次。在原有本市居民再次办理赴港澳游自助受理的基础上，延长受理时间，在中午开设受理窗口，并缩短隔天取证的办证时限，世博会期间，共受理港澳个人旅游再次签注152576证次。
▲缩短首次申领第二代居民身份证人员制发证周期。
为方便居民在世博会期间使用居民身份证，市公安局将法定制发证时间的60个工作日，缩短至20个工作日内领取到证件。对70周岁老年人和不能行走人员上门拍摄身份证照片、核对户籍信息。世博会期间，为3354人上门拍摄身份证照片。
▲方便无有效身份证件旅客住宿。
依据《旅馆业单位住宿登记规定》，由派出所或出入境管理部门为无有效身份证件的旅客开具《无有效身份证件中国大陆内地居民住宿核查单》或《无有效身份证件境外人员住宿核查单》，到旅馆业单位办理入住手续。截至10月份，共为129393位无有效身份证件的旅客开具了身份核查证明。
▲在世博园区和轨道交通站点设置方便市民和游客报警的标志标识，提高应急处置效率。
世博会期间，市公安局在世博园区和轨道交通站点共设置标识6839处，其中世博园区1739处、轨道交通站点5100处。目前，全市轨道交通站点内标识总数达到6712处，已完成全覆盖。
▲优化外语接警服务，进一步加大110警情回访工作力度。
在“110警情大回访”工作机制的基础上，推出短信回访平台，利用手机短信方式对110接处警情况进行回访，认真听取意见，提升服务质量。短信回访平台自9月正式投入运行以来，累计发送回访短信515801条，回访覆盖率达到65%，共收到报警人回复206234条，平均总满意率达90.2%。
▲拓宽“网上社区警务室”沟通服务渠道，设置、增加网上报警岗亭。
已建成的1496个“网上社区警务室”在世博会期间规范运作，充分发挥了服务群众、服务实战、舆论引导的作用。各级公安部门积极推进“110网上报警岗亭”布设工作，截至10月底，已在993个本市网站布设工作。今年以来，网上受理报警2315条，提供网上咨询1997次。
▲为世博会参观者报警求助提供服务。
世博会期间，在世博园区内设立了1739个“110”报警标识点、12个警务室和1个案件受理室，现场受理游客报案，为游客提供了便利。
▲在世博园区出入口增设出租车候客点，为离园游客提供便利。
世博交通协调保障组牵头组织市城市交通和港口管理局、市公安局交警总队等单位，在世博园区西藏南路等出入口设置9个出租车候客点，实现了世博园区出入口出租车候点全覆盖，为离园游客提供了便利。
▲为公交车厢违法犯罪案件受害人提供服务。
市公安局对居住在本市的70周岁以上或行动不便的公交车厢违法犯罪案件受害人，提供预约上门受理报案、核对相关信息等服务。在办案过程中积极为年满70周岁以上的老人上门制作笔录，并及时上门发还被窃财物，得到群众的感谢和赞扬。
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