上海将基层基础工作贯穿世博安保全过程

　　中广网上海8月19日消息（记者吴善阳 通讯员忻文轲）上海市公安局昨日（18日）专门召开会议，进一步加强“落脚点”管理、促进“两个实有”常态长效机制建设，市长助理、市公安局局长张学兵出席会议并讲话。

　　宝山区罗泾镇潘桥村何家宅内仅有农户70户，居住来沪人员却达到727名，因为地处宝山、嘉定两区交界，治安状况不容乐观。今年以来，宝山分局对何家宅采取“围院式”管理模式，实行了封闭式管理、设置综治警务室、建立房屋委托租赁制度等一系列创新举措，有效提高了实有人口管控率，有力改善了地区治安秩序。截止目前，仅发案1起，各类民间纠纷也随之大幅下降。罗泾镇的成功经验只是上海公安机关实有人口管理工作的一个缩影。今年以来，上海公安机关依托“落脚点”管理工作，针对容易存在人、房信息盲区的规模租赁房等场所开展专项整治，决不让犯罪分子在沪有藏身之地，坚持将打击防范犯罪贯穿世博安保始终，全力以赴确保“平安世博”目标的实现。

　　张学兵指出，要将基层、基础工作贯穿世博安保全过程，加强“落脚点”管理，推进实有人口、房屋常态长效管理，决不让犯罪分子在沪有藏身之地。全市各级公安机关要坚持“问题管理”，坚持“内外合作”，坚持“首创精神”，继续抓好“落脚点”管理夏季专项整治行动，将打击防范犯罪贯穿世博安保始终。同时，要创新并完善管理体制、运行机制、工作手段，深化推进“两个实有”常态长效管理，为确保世博的平安、城市的和谐打下扎实的基础。

　　据悉，今年7月以来，上海公安机关在全市范围部署开展了“落脚点”夏季专项整治行动，针对容易存在人、房信息盲区的违章建设、田间窝棚、危棚简屋、建筑工地工棚和规模租赁房以及世博园区周边出租房等场所开展专项整治。期间，在“日租房”、“短租房”等“地下旅馆”专项整治行动中，全市治安部门共检查“日租房”、“短租房”6574家(次)，取缔非法经营的“地下旅馆”69家，查处治安案件115起，行政处罚136人，抓获网上在逃人员2人，查处了一批违法违规租赁行为，发现打击了一批藏匿其中的违法犯罪分子，有力确保了“平安世博”目标的实现。

　　另据了解，今年以来，本市实有人口、实有房屋基础信息登记准确率正逐步提高，并趋于稳定。截止7月底，全市登记实有人口数、居住房屋数分别比2009年底增加11.1%和1.2%。其中，户籍人员、来沪人员、境外人员分别增加了0.2%、29.3%和13.7%。同时，上海市实有人口信息管理系统已完成了市人口计生委、市教委、市民政局、市人保局、市工商局、市建交委、市房管局、市公安局8家单位2.28亿条有效业务数据导入。今年以来，已先后向市教委、市统计局、市人保局等9家单位提供了实有人口业务数据核查、比对，促进了信息资源的综合开发和利用。

　　下阶段，上海公安机关将继续做好“落脚点”管理工作的基础上，进一步拓展“两个实有”全覆盖管理工作，努力实现从“以房管人”、“以证管人”向“以业管人”的转变，从以流入地管理为主向流入地和流出地密切协作配合转变，切实谋划好“后世博”“两个实有”常态长效建设，通过扎实的人、房基础信息有力支撑公安实战，不断提高城市公共管理、服务水平。