“职业竞拍人”恶意串通竞买

　　【深圳商报北京3月12日电】（特派记者 彭 琰）全国政协委员、香港祈福国际投资公司董事长彭磷基爆出拍卖行的一些“潜规则”：一些“职业竞买人”严重扰乱经济秩序，通过恶意串通竞买，以抬高价格为要挟从中捞好处费。

　　凶险的“潜规则”

　　彭磷基委员“揭露”了拍卖领域种种违法行为。

　　——拍卖人及其工作人员违反法律规定，以竞买人的身份参与自己组织的拍卖活动，或者委托他人代为竞买，以提高成交价格达到多收取佣金的目的。

　　——某些企业或个人参加拍卖，不以竞买拍卖标的为目的，而是对真正的竞买人施压，从而诈取不正当利益。只要有拍卖会，他们就会参加，抓住部分竞买人志在必得的心理，以抬高拍卖价格作为手段，在拍卖之前私下对真正的竞买人进行施压，出售“竞拍权”。希望竞拍成功的竞买人也不想他们过分抬高价格，不得不与之私下达成协议，给予这些“职业竞买人”一定好处费，从而“双赢”。

　　——还有一些“职业竞买人”受雇于部分竞买人，在拍卖之前协议好最终竞买人，他们不应价或应价不加价，这种“陪买”行为使竞买人之间已经不存在竞争，由最终的买受人分给各“陪买”方一定比例或一定数额的报酬。

　　——还有一些“职业竞买人”，为了帮助某一方，阻挠其他竞买人参加拍卖活动，甚至不惜采取犯罪手段，威胁伤害其他竞买人，欺行霸市，垄断拍卖市场，形成了带黑社会性质的犯罪组织。

　　“职业竞买人”参与一次拍卖少则可得几千元，多则可得几万元甚至几十万元，可谓“利润丰厚”，因此一些不法分子趋之若鹜，使得本应是程序规范、运作有序的公平竞争，暗藏着凶险的“潜规则”。

　　建议设定竞买人资格门槛

　　彭磷基委员认为，“职业竞拍人”的出现损害了多方合法权益。恶意串通竞买的行为扭曲了公平竞争的本质，无法保证最大限度地实现拍卖标的的价值，损害了委托拍卖人的合法权益，尤其是在国有资产或数额巨大的标的拍卖过程中，造成了大量的国有资产流失和巨大的财产损失。

　　彭磷基委员说，拍卖领域不法行为层出不穷的原因，首先是拍卖程序比较粗放，竞买人资质门槛设置太低，资质审查不严格，没有设置有效防范拍卖违法行为的措施。彭磷基委员建议对竞买人的资格设定相应门槛，根据拍卖标的物的种类、性质、规模等提高竞买保证金，规范保证金收取及退还程序，对保证金的结转限定时间，增加违法行为的成本和难度，排除一些无资金、无技术、纯粹浑水摸鱼的个人或单位，严格审查竞买人资格，推行规模较大的拍卖项目主管机关实地考察制度，考察竞买人实际履约能力。

　　同时，对竞买人建立信用评级制度，根据每次参加拍卖的情况给予信用积分，对于经常混迹于各拍卖机构的伪竞买人，应当设立黑名单，降低其信用等级，限制其参加部分拍卖，直至取消其参与拍卖的资格，并在行政区域范围内的各个拍卖机构备案，将这些严重扰乱拍卖市场秩序的个人、企业排除在拍卖市场之外。

　　彭磷基委员说，推行电子拍卖、电话委托竞买、密封报价等方式也是一个好办法，尽量避免或减少竞买人之间的相互接触机会，使拍买人与竞买人、竞买人与竞买人之间相互不见面，不知道竞争对手是谁，加大串通的成本，竞买人只能以实盘竞买，充分遵循公平竞争的原则。