沪上启动闲置土地收回制度

　　□文 张毅 摄影 李瞻

　　地价越高入市越慢

　　在目前的大势之下，一些此前拿地时成本比较高的地块似乎并不着急入市。

　　据中房信土地运营CRIC土地库资料显示，在2009-2010年出让土地中，对其中楼盘单价过万的土地进行统计，共有33块土地单价过万。据中房信土地运营土地跟踪资料进一步显示，这其中仅有3家进行开工或部分开工。其中开工有两幅是绿地拿得的徐汇区斜土街道107街坊、松江区某地块，另一幅是以底价21.7亿元获得的闸北区281街坊地块。从土地性质上来看，这3块土地都并非属于纯住宅性质土地，都属于商住、政府配套设施混合型地块。

　　对此，业内人士认为，剩下的30块土地当年出让楼面单价相对不低，从目前综合市场情况下来看，近期确实也并非动工的好时机……

　　三年处置完毕

　　面对上述情况，主管部门已经开始采取了相应措施。据了解，截至7月30日，上海目前有15幅土地已收回或者已启动收回程序，其中9幅已经收回，另外6幅已经启动收回程序。这15幅土地中，包括今年年初上海规土局宣布拟收回或督促开动的8幅闲置土地，而这8幅中，截至目前，已经收回4幅。

　　据悉，上海已经组成5个工作小组分片负责推进，市区联手共同拟订处置方案，督促检查各区县抓紧闲置土地调查、认定和处置等。上海市规划和国土资源管理局有关人士表示，力争用三年时间，对已登记的闲置土地处置完毕。

　　据了解，在2009年，上海共签订经营性用地出让合同228项，截止到2010年6月底，根据合同约定，上述228项中未到开工时间的63项，已开工101项，已竣工3项。

　　而未开工61项中，其中17项根据国有建设用地使用权出让合同条款约定，即“受让人若不能按期开工，可向出让人提出延建申请，延建期限不得超过一年”，办理或正在办理延建手续。而其余44项，上海市规划和国土资源管理局表示，将加强合同履约情况监督、服务和督促，因建设单位或政府原因未开工建设的地块尽早开工，并根据出让合同条款的约定进行处理。

　　计划供地1100公顷

　　沪规土局同时表示，上海第三季度计划供应住宅用地约495公顷，仅第三季度计划供应量，就已经超过上半年实际供应总量达175公顷，上海规土局预计到9月底，累计供应土地约815公顷，做到时间与计划基本同步，同时重点确保保障性住房用地计划落实和及时供地。

　　国土资源部数据显示，上海2010年住房用地全年计划供应量为1100公顷，其中保障性住房建设用地770公顷，普通商品房用地330公顷。

　　上海市规划和国土资源管理局相关负责人表示，目前上海将坚决执行国土部关于土地供应“三七”开政策，即70%用于保障性住房，30%用于普通商品房。但上海是否也应该如此“一刀切”，还需要根据楼市情况进一步观察。