2011年3月14日星期一

两会特别报道 做大切好“蛋糕”切实改善民生

  河南省辉县市南寨镇蒿地掌村的86岁村民元家其逢人就夸:“国家政策真是好!种地不交税,还按亩发钱;困难有补贴,看病能报销;还有新农保,老年农民按月领‘退休工资’。俺都不敢相信,这么美的事咋叫俺摊上了!”

  辉县的做法,是河南改善民生的一个缩影。在持续做大经济“蛋糕”的同时,河南围绕保障和改善民生切好“蛋糕”,使更多的公共财政阳光洒向民生,建立起不断改善民生的长效机制,给力中原经济区。同时,越来越多的城乡群众享受到了真金白银的实惠,幸福指数随之提升。

  “为在持续”有可为

  河南是发展中的人口大省、农业大省,保障和改善民生的困难较多。自2005年以来,河南省委、省政府以“每年承诺为民办实事”为切入点和突破口,加快落实以人为本的科学发展理念,连续推进民生工程建设。“十一五”期间,河南财政筹措用于民生工程的资金超过2000亿元,年均增长200亿元以上。

  按照“以人为本、普遍受益、量力而行、当年办结”的原则,河南2010年将就业再就业、住房保障、社会保障、支农惠农、教育、医疗卫生、环境治理、公共安全等66个具体项目作为全省的十项民生工程。

  2010年,全省各级政府共投入民生工程资金822.07亿元,较上年增加了47.46%,是历年来财政资金投入力度最大的一年。从预算执行情况看,城乡生态环境治理投入、农村基础设施建设投入、提高社会保障水平投入、改善医疗卫生条件投入等,均较上年增加了一倍多。

  河南改善民生的措施在高、宽、深三个维度上得到了切实加强。首先是提标。2010年全省企业退休人员养老金标准每月较上年提高了148.95元,农村集中供养五保户供养金标准较上年提高了400元,新型农村合作医疗报销封顶线由3万元提高到6万元,城镇居民医保报销比例提高了10个百分点。

  其次是扩面。2010年河南农村低保实现了应保尽保,法律援助实现了应援尽援,“农村劳动力技能培训计划”和“残疾人免费职业技术培训”等措施让就业培训覆盖面更广了,“家电下乡”和“农机具购置补贴”的品种和范围的扩大使群众的选择更多了。

  最后是深化。医疗卫生方面,在连续加强县、乡、村医院建设改造基础上,2010年进一步提出健全基层医疗卫生体系、加强农村卫生人才队伍建设、落实基本公共卫生服务均等化等措施,使广大群众的就医环境不断得到改善。

  “办一件成一件”

  在民生工程实施中,河南坚持“办一件成一件制度化一件”。对确定的民生工程项目,均以“一分钱不能少、一天也不耽误、一户也不漏掉”的标准认真落实好。

  实施项目带动、把民生工程当成项目去做,坚持“项目长期化”,是十项民生工程取得实效的基本要领。河南连续6年把农村道路建设、农村居民安全饮水、中小学危房改造等12项工作纳入民生工程,连续5年把农村环境综合治理、沼气综合利用、广播电视村村通等4项工作纳入民生工程。

  各地各责任单位切实加强制度建设,为民生工程的长期化、常态化做了大量打基础的工作。据不完全统计,2010年仅河南省直责任单位出台的实施民生工程规范性文件就有70多个,在项目的资金投入、工程建设、考核验收等环节推行标准化、制度化、科学化管理,形成了长效运行机制。

  改善民生凝聚民心

  河南省地方经济调查队最近对全省12个省辖市和12个县(市)1200名居民进行的问卷调查表明,绝大多数群众认为十项民生工程取得了令他们满意的效果,九成以上的被调查者认为目前的民生状况有了大的改善。

  在推进民生工程中,全省各级党员干部深入基层,帮农民修路、打井、建沼气池,给百姓送科技、送文化、送医药,为群众办贷款、发补贴、入保险。十项民生工程的顺利实施,有效地解决了广大人民群众多年来所思、所想、所盼的实际问题,缓解了社会矛盾,促进了社会和谐稳定。

  原驻马店地区棉纺厂职工黄超遭遇工伤,厂方拒不解决他的工伤保险问题。驻马店市法律援助中心及时向他提供了法律援助,使他的合法权益得到切实维护。他给法律援助中心送了一面写有“七年诉讼路、一朝解冤情”的锦旗以表达自己的感激之情。 据新华社

  新闻“战”

  为抢眼球,举起笔记本来提问;为获得最佳角度,“长枪短炮”你争我夺;一杯茶,一台笔记本,为抢时间女记者席地发稿……省委书记卢展工看望参加两会报道的省广电全媒体记者时说,记者很辛苦,楼上楼下忙来忙去的都是记者。

  全国两会期间,人民大会堂一时间成了众多媒体关注的焦点,与会记者无不保持着对两会新闻的高度热情,无论是追访代表、抢拍镜头还是出奇招提问等都是如此。在两会“新闻大战”中,他们各自施展绝技,捕捉随时可能出现的猛料。

  无论是 “凌波微步”,还是“火眼金睛”,或是在 “人海战术”中“出其不意”地出猛招,记者们着实给这场盛会增添了不少生动的底色。

  东方今报特派北京记者张晓冬 摄影报道

  河南代表团对媒体开放日,一名记者出奇招,举起笔记本电脑提问

  为获得最佳角度,各路摄影记者使出浑身解数

  身着民族服饰的贵州代表雷阿幼朵,成为摄影记者追逐拍摄的对象

  靠在墙边,一杯茶,一台电脑,女记者席地发稿

  一名孩子用力钻到记者相机前,好奇地想看个究竟