时间不到三个月，广东大型系列招商活动就将拉开帷幕，这将是东莞对内招商的首场大会战。上周，东莞市政府召开了声势浩大的动员会，副市长邓志广在会上重申了新形势下东莞招商引资的基本思路。同时出台的《关于进一步加强对外招商引资工作的指导意见》，则显露出东莞对于大企业、大项目的极大热情。
在很多人看来，这场高水平、多对手的同场招商博弈，将是东莞实现大项目招商突破的最佳时机，尽管眼下看来压力重重。
其实，对于东莞而言，招商引资并非一个新鲜课题。自改革开放以来，凭借先天的区位优势和良好的投资环境，东莞先后顺利承接了两次全球产业转移的成果。在各路资本纷纷注入后，东莞迅速在国内占据了招商引资的高地。当时的东莞几乎村村都有招商机构，“四轮驱动”的招商模式，也为东莞缔造长达20多年的经济奇迹奠定了坚实基础。
然而，时过境迁，全球经济和产业格局再次迎来新的变化，国内城市与产业环境也已日新月异。在激烈的区域竞争中，东莞招商引资的高位优势正被日益拉平，其传统招商引资的理念、思路和行动，或单一、或被动，如今已难以实现自我突破。与此同时，随着劳动力红利日渐减少、土地资源日渐紧缺，原先的环境优势已陷落为东莞吸引产业与资本落户的瓶颈。
春江水暖鸭先知，身处改革前沿的东莞，几年前就意识到经济形势的变化和自身的弱项，并开始着手对发展思路进行调整。早在2007年下半年，东莞就提出了双转型的概念，并提出了实施“三大核心工程”，其中最重要的就是加工贸易转型升级工程。近几年，东莞始终把招商引资与推进产业结构调整和转型升级同步谋划、同步推进。
具体到实际中，东莞开始将招商引资从数量转向质量，招商项目从轻量级转向重量级，招商范围从全面撒网、平均用力转向突出重点、定向招商。几年来，东莞招商引资的区域结构、技术水平以及招商规模，也确实呈现出积极的变化。
不过，在对区域招商竞争力进行比较后，我们发现，东莞招商引资的一些环节依然薄弱，不仅不及长三角和环渤海地区，甚至还弱于一些中西部城市。
由于对传统招商模式的路径依赖，一些亟待解决的问题无法从思路走向实际决策。由于长期各自为政的分散招商实践，区域内统筹招商的执行力还不够。因此种种，东莞在大项目招商上一直难以实现突破。
对于大项目招商这一发展瓶颈，省委书记汪洋已经给东莞指明了出路。今年节后第一天，汪洋抵达东莞就招商引资和产业转型升级展开专题调研时指出，在招商引资问题上，除了从战略和思路上做好自我定位外，还必须研究解决实际问题的对策。用地问题如何破解？城市形象如何改善？……等等具体而微的问题，不能只凭传统的经验，而要真抓实干地进行研究，寻找解决问题的答案。
诚然，新形势下的招商引资已是一项跨专业、跨部门、多流程的系统工作。在战略上必须要大处着眼，而在具体行动中则应从细节着手。
对于东莞而言，目前最迫切的就是为众多的细节问题寻求解决之道。比如，如何继续加大境内外的招商力度，如何加强产业转移趋势研究，如何强化城市品牌营销力度，如何加速高层次招商人才培养，以及如何提升园区招商引资吸引力等，这些都需要东莞从务虚到务实，为其寻找切实可行的出路。由此，招商引资才有望实现新的突破。南方日报记者 刘进
没有评论:
发表评论