全国人大常委会听取国务院关于国家粮食安全工作情况的报告

　　中广网北京8月26日消息（记者侯艳）据中国之声《新闻晚高峰》17时05分报道，十一届全国人大常委会第十六次会议今天下午举行第二次全体会议，会议听取国务院关于国家粮食安全工作情况的报告。

　　报告在肯定当前我国粮食安全总体形势的同时，也指出一些问题。比如，粮食产需缺口正在扩大。目前，粮食供需区域性和结构性矛盾仍比较突出。粮食生产重心北移，南方销区粮食产需缺口扩大，资源条件较差的西部及西南部分地区也存在缺口。从国际市场看，粮食供求总体也是偏紧的，我国利用国际市场来弥补国内个别品种供给不足的难度加大。这些因素，都将加大粮食供需总量平衡和市场调控的难度。

　　另外，我国的农田水利基础设施薄弱。部分地区小型农田水利建设严重滞后。报告指出，目前，农田有效灌溉面积所占比重为48%，部分灌区工程设施老化失修严重，配套差，缺少基本灌排条件，洪涝干旱防灾减灾能力脆弱。现在突发性极端天气增多，病虫害多发、频发、重发，旱涝灾害特别是干旱缺水状况呈加重趋势，对稳定粮食生产发展构成严重威胁。

　　还有，种粮比较效益长期偏低。尽管近几年粮食价格稳步上升，但农民种粮收入仍然不高，特别是与从事其他产业相比，种粮比较效益明显偏低，一些地区出现了粮食“副业化”等趋势。从发展趋势看，随着农资价格上涨、人工费用增加，种粮成本将逐步上升。

　　粮食安全是关系我国经济发展、社会稳定和国家自立的全局性重大战略问题，是治国安邦的头等大事。报告也提出了进一步保障国家粮食安全的措施意见。其中包括，增加中央和省级财政小型农田水利设施建设补助专项资金规模。用好“一事一议”政策，创新投资机制，采取以奖代补等形式，鼓励和支持广泛开展小型农田水利设施建设和管护。

　　继续稳步提高最低收购价格，引导市场粮价保持在合理水平。继续通过采取价格支持、增加补贴等多种方式，逐步提高种粮的比较效益。

　　加大金融支持力度。大力发展小额信贷，鼓励发展适合粮食生产需要的微型金融服务。创新粮食信贷担保方式，扩大质押品范围。健全农业保险和再保险体系，研究建立财政支持的巨灾风险分散机制。稳步发展农产品期货市场。

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